２0２3年安徽公務員申論最新熱點（五）：低碳經濟近些年來，科學界以及各國政府已經基本達成一致,認為人類活動導致地球大氣層中的溫室氣體(特別是二氧化碳）不斷增多，氣候正在發生變化。在可預見的將來溫室氣體水平過高導致的全球變暖會對人類生活產生負面影響。因此，推行低碳經濟被認為是避免氣候發生劫難性變化、保持人類可連續發展的有效方法之一。一、什么是低碳經濟低碳經濟是指溫室氣體排放量盡也許低的經濟發展方式，特別是二氧化碳這一重要溫室氣體的排放量要有效控制。在全球變暖的大背景下，低碳經濟受到越來越多國家的關注。低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基礎，其實質是提高能源運用效率和創建清潔能源結構,核心是技術創新、制度創新和發展觀的改變。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。

中國社會科學院1５日在京發布的《城市藍皮書：中國城市發展報告（ＮO.2）》藍皮書就指出,在全球氣候變化的大背景下,發展低碳經濟正在成為各級部門決策者的共識。節能減排，促進低碳經濟發展,既是救治全球氣候變暖的關鍵性方案,也是踐行科學發展觀的重要手段。在低碳經濟問題上,人們需澄清一些結識上的誤區。一方面,低碳不等于貧困,貧困不是低碳經濟，低碳經濟的目的是低碳高增長；第二,發展低碳經濟不會限制高能耗產業的引進和發展，只要這些產業的技術水平領先，就符合低碳經濟發展需求；第三,低碳經濟不一定成本很高,減少溫室氣體排放甚至會幫助節省成本，并且不需要很高的技術，但需要克服一些政策上的障礙;第四,低碳經濟并不是未來需要做的事情，而是應當從現在做起;第五,發展低碳經濟是關乎每個人的事情,應對全球變暖,關乎地球上每個國家和地區，關乎每一個人。二、發展低碳經濟的現實意義第一，發展低碳經濟是我國可連續發展的內在規定第二，發展低碳經濟,是調整產業結構的重要途徑。第三,發展低碳經濟，是我國優化能源結構的可行措施。第四,發展低碳經濟，是我國實現跨越式發展的也許途徑。第五，發展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規則”制定的途徑。三、應對措施第一，轉變經濟發展方式,構建低碳發展產業。推動產業結構的戰略性調整,大力發展高新技術產業和現代服務業，大力發展服務貿易，進一步強化克制高耗能和高排放產品的出口政策，努力開發和生產高附加值、低能耗產品,實現整個產業結構的低碳化。第二,節能降耗,推動低碳消費。繼續制定全國及地區節能降耗約束性指標,進一步明確目的任務和總體規定,著力構建低碳型社會。大力推廣節能省地綠色型建筑,強化新建建筑執行能耗限額標準監督管理,建立并完善大型公共建筑節能運營監管體系等，著力推動低碳建筑。加快城市快速公交和軌道交通建設，嚴格執行并適時提高乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標準，推動替代能源汽車產業化，著力推動低碳交通。第三，加大教育、宣傳力度。大力宣傳低碳消費理念和低碳行為好的做法，引導城鄉居民轉變消費觀念。目前我國發展“低碳經濟”應立足國情,充足運用節能減排與“低碳經濟”發展之間的協同關系，建立與低碳發展相適應的生產方式、消費模式和鼓勵低碳發展的政策、法律體系和市場機制?！钡谒?發展清潔能源，構建低碳能源供應體系。進一步貫徹可再生能源法及相關配套法規和政策，大力開發風能,加快開發生物質能，積極開發運用太陽能、地熱能和海洋能,著力提高可再生能源的比重。第五,建立應對氣候變化的法律法規，形成低碳發展的長效機制。走低碳發展之路，制度創新和技術創新是關鍵。因此,我國應開展“應對氣候變化法”立法可行性研究。在相關法規修訂中,增長應對氣候變化的有關條款。第六，提高結識，鼓勵利益相關方參與。低碳發展不僅是政府主管部門或公司關注的事情,還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大,因此,應對氣候變化一方面需要各政府部門的參與,同時需要不同領域不同學科專家共同參與,加強研究、集思廣益、發揮集體智慧。同時，應加強相關的輿論宣傳。第七,加強國際合作,形成低碳研發技術體系。應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國