留守學(xué)生關(guān)愛行動工作情況報告去年以來，由團(tuán)市委牽頭，教育、婦聯(lián)等部門配合，以“關(guān)愛留守學(xué)生?共建和諧**”為主題，創(chuàng)新思路、勇于實踐，構(gòu)建了全方位、立體化的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，開展了大量主題鮮明、特色突出的留守學(xué)生關(guān)愛行動，探索了“廣覆蓋、經(jīng)常化、可持續(xù)”的關(guān)愛模式和運(yùn)行機(jī)制，留守學(xué)生關(guān)愛工作初見成效。一、廣泛宣傳強(qiáng)認(rèn)識，打牢基礎(chǔ)求發(fā)展，著力推進(jìn)“留守學(xué)生關(guān)愛行動”廣覆蓋拓寬渠道，全面實現(xiàn)關(guān)愛氛圍廣覆蓋。充分利用報紙、電視臺、電臺、互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)等媒介，有計劃、有步驟開展了關(guān)愛行動宣傳工作，并開設(shè)專欄，建立長效宣傳機(jī)制，在全社會積極營造了關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛留守學(xué)生的良好氛圍。全市制作留守學(xué)生專題節(jié)目52期。其中，《大山深處的留守學(xué)生》、《留守學(xué)生愛心書屋》、《義賣活動正式啟動》等節(jié)目播出后，在社會上引起了強(qiáng)烈反響。《 **市32萬留守學(xué)生不孤獨(dú)了》還被省電視臺選播。團(tuán)市委、宣傳部、文化局、衛(wèi)生局等部門赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行慰問演出20余場，編排、演繹“留守學(xué)生”關(guān)愛節(jié)目10余個，發(fā)放安全自護(hù)、心理健康等宣傳資料2萬余份。極大地提升了關(guān)愛工作的社會影響力、參與面得到了極大地提升和拓展。整合資源，借力實現(xiàn)關(guān)愛陣地廣覆蓋。一是關(guān)愛陣地“廣覆蓋”。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了“重點(diǎn)依托學(xué)校，適度探索社區(qū)，成片覆蓋農(nóng)村”關(guān)愛陣地建設(shè)思路，并以點(diǎn)帶面，積極建“家”，效果明顯。截止目前，全市共建立規(guī)范化的“留守學(xué)生之家”81個，7個縣市區(qū)留守學(xué)生集中的中心場鎮(zhèn)60%建立了“留守學(xué)生之家”。二是輻射區(qū)域“廣覆蓋”。按照多種模式建“家”，多種投資主體建“家”，多個領(lǐng)域建“家”的工作思路，全市各地積極開展了“留守學(xué)生之家”校校、校社、校企和校村四種聯(lián)建模式的探索和實踐。全市絕大部分“留守學(xué)生之家”建成后，不僅能針對本地的留守學(xué)生開展服務(wù)活動，而且還接納周邊留守學(xué)生開展活動，極大提高了關(guān)愛陣地的利用率。三是融資渠道“廣覆蓋”。按照“多方爭取、多資合用、多路齊行、多向共進(jìn)”的思路，采取項目化運(yùn)作方式，向社會廣泛發(fā)布“留守學(xué)生之家”項目援建信息，不僅吸引了眾多企業(yè)的廣泛參與，而且還吸引了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大市民的積極參與。全市首批推出的10個“留守學(xué)生之家”項目已全部同有關(guān)單位達(dá)成了援建協(xié)議。精心組織，有效實現(xiàn)關(guān)愛隊伍廣覆蓋。一是優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)多面覆蓋。通過舉辦活動、定向和網(wǎng)絡(luò)招募相結(jié)合的方式，不僅吸納大中院校學(xué)生、“杰出青年”、“西部計劃”大學(xué)生志愿者、“五老”志愿者加入關(guān)愛隊伍，而且還廣泛吸納教師、醫(yī)生、律師、心理專家、工商、政法干警、社區(qū)居民及鎮(zhèn)村干部等多類群體進(jìn)入關(guān)愛隊伍，目前，全市關(guān)愛留守學(xué)生志愿者達(dá)5000余名。二是創(chuàng)新服務(wù)方式多向覆蓋。堅持“集中和分散”相結(jié)合的原則，組織志愿者與留守學(xué)生進(jìn)行“一助一”、“多助一”、“一助多”等多形式結(jié)隊幫扶。同時，采取“就近、就便”和“資源共享”的服務(wù)策略，探索建立了“留守學(xué)生書屋”、“心理、法制服務(wù)隊”等資源流動運(yùn)行新機(jī)制，力求有限資源發(fā)揮最大作用。三是拓展服務(wù)外延多重覆蓋。按照“結(jié)對、接力”的志愿服務(wù)模式，不僅組織志愿者開展傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、親情關(guān)懷、文化教育、生活救助服務(wù)，而且還積極開展了心理健康教育、衛(wèi)生保健、親情關(guān)懷、法律援助、安全自護(hù)教育等等志愿者活動。現(xiàn)有200余個青年文明號單位、20余所大中學(xué)校先后參與“留守學(xué)生關(guān)愛行動”，援建“留守學(xué)生之家”5所，希望書屋20個，結(jié)對幫扶留守學(xué)生XX余名。省委常委李登菊、原團(tuán)省委書記李佳同志、團(tuán)省委主持工作的副書記張彤、市委書記李向志、市委副書記、市長羅強(qiáng)在先后視察了達(dá)縣百節(jié)鎮(zhèn)三牌村“川電留守學(xué)生之家”、通川區(qū)新酢坊“安利留守學(xué)生之家”和達(dá)縣斌郎中心校“留守學(xué)生之家”后，給予了充分冃疋。二、豐富內(nèi)容抓活動，真誠關(guān)愛促成長，著力推進(jìn)“留守學(xué)生關(guān)愛行動”經(jīng)常化道德實踐行動經(jīng)常化。各地始終堅持把道德實踐作為留守學(xué)生關(guān)愛工作的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署，以實現(xiàn)關(guān)愛活動和道德實踐的有機(jī)結(jié)合；始終堅持“在關(guān)愛中實現(xiàn)教育，在教育中感受關(guān)愛”的活動組織要求，通過組織參觀愛國主義教育基地、觀看愛國主義革命歷史影視片等活動，不斷激勵留守學(xué)生“愛黨、愛國、愛家、愛集體”的熱情，以增強(qiáng)其報效祖國和人民的責(zé)任感和使命感。通過開展“爸爸、媽媽，我想對您說”書信比賽、“養(yǎng)成道德好習(xí)慣”等體驗活動，積極培養(yǎng)留守學(xué)生的感恩、互助、奉獻(xiàn)意識，不斷提高其參與社會公德、家庭美德道德實踐的積極性，以實現(xiàn)“留守學(xué)生”自我教育、自我約束意識的全面提高。同時，各地還通過組織理論研討會、座談會，交流、總結(jié)并形成了一批留守學(xué)生思想道德教育的理論成果，極大地推動了留守學(xué)生道德實踐行動向縱深發(fā)展。親情關(guān)愛行動經(jīng)常化。以節(jié)日為契機(jī)，各地組織動員青年文明號單位、“五老”等志愿者，積極開展“心手相牽助成長，關(guān)愛留守學(xué)生”進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)的系列活動。宣漢、達(dá)縣、通川、開江、渠縣等地開展的“我為留守學(xué)生過生日”、“接留守學(xué)生進(jìn)城過節(jié)日”、“慶國慶，迎中秋”慰問演出等親情關(guān)愛活動，贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)。以“相融互動”為目標(biāo)，各地廣泛開展了“大手拉小手”城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對、“青年文明號”集體與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對及優(yōu)秀黨團(tuán)干部、教師、學(xué)生與“留守學(xué)生”結(jié)對等系列幫扶活動，制定了相關(guān)制度，明確了幫扶內(nèi)容和相應(yīng)職責(zé)。達(dá)縣、通川等地規(guī)范了“十個

一”幫扶制度，明確了每周、每月、每季度、每半年的結(jié)對幫扶內(nèi)容。萬源、大竹等地還積極發(fā)揮“西部計劃”大學(xué)生志愿者的作用，大力開展了“親情鏈接”志愿幫扶活動。心理教育行動經(jīng)常化。團(tuán)市委、市教育局、市婦聯(lián)邀請團(tuán)中央《知心姐姐》雜志社心理專家和知名教育學(xué)家來達(dá)舉辦心理和家庭教育講座24場，全市6000余名留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人到場聆聽。各地組織在12355熱線運(yùn)行中，開辟專線免費(fèi)為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢等各項幫扶服務(wù)，以真實了解留守學(xué)生在“教育缺位”、“親情缺失”、“溝通缺少”、“監(jiān)護(hù)缺乏”等不同情況下的心理問題，并依托學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少先隊活動室、青年中心等團(tuán)屬陣地，積極創(chuàng)辦“校園心理診所”，并組織志愿者到校上心理輔導(dǎo)課，全市共建立留守學(xué)生心理輔導(dǎo)站80余個。真情救助行動經(jīng)常化。廣泛開展“留守學(xué)生愛心書屋半價義賣活動”，把義賣所得全部用于“留守學(xué)生之家”的建設(shè)和困難“留守學(xué)生”的幫扶。同時，團(tuán)市委聯(lián)合教育部門不斷加強(qiáng)對農(nóng)村寄宿制學(xué)校“留守學(xué)生之家”的建設(shè)力度，籌措關(guān)愛基金開展“結(jié)對助學(xué)”活動；衛(wèi)生部門先后為3200余名留守學(xué)生提供了免費(fèi)醫(yī)療義診服務(wù)；民政部門對符合民政幫扶條件的特困留守學(xué)生家庭給予適當(dāng)資助和臨時救助；勞務(wù)辦節(jié)假日慰問特困農(nóng)民工子女達(dá)800余戶。市關(guān)愛辦成員單位先后為農(nóng)村“留守學(xué)生”送去慰問物資達(dá)90余萬元。員單位先后為農(nóng)村“留守學(xué)生”送去慰問物資達(dá)90余萬元。權(quán)益保護(hù)行動經(jīng)常化。積極組織法制專家、心理醫(yī)生、大學(xué)權(quán)益保護(hù)行動經(jīng)常化。積極組織法制專家、心理醫(yī)生、大學(xué)生志愿者及“五老”人員擔(dān)任“留守學(xué)生之家”校外輔導(dǎo)員，深入學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)開展法律知識講座和自救自護(hù)示范課，組織監(jiān)獄服刑人員到學(xué)校“現(xiàn)身說法”， 積極受理留守學(xué)生的咨詢和求助，依法打擊各種侵害留守學(xué)生權(quán)益的違法犯罪活動。同時，還聯(lián)合各未保成員單位廣泛幵展了“未成年人維權(quán)暨消防安全教育”活動、“法制進(jìn)校園”活動、

“兩法一條例”等法律法規(guī)的宣傳活動、校園周邊環(huán)境 的整治活動、留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人家庭教育講座及對留守學(xué)生中 的重點(diǎn)人員建檔幫教等活動。二、完善機(jī)制明職責(zé)，構(gòu)建體系謀長效，著力推進(jìn)"留 守學(xué)生關(guān)愛行動”可持續(xù)強(qiáng)化“三個保障”，實現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制可持續(xù)。一是強(qiáng)化組 織保障。市、縣成立了“留守學(xué)生關(guān)愛行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，明 確了相關(guān)部門職責(zé)，并將留守學(xué)生關(guān)愛工作納入了黨委、政 府對各縣市區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。黨 政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取團(tuán)委關(guān)于“留守學(xué)生關(guān)愛行 動”的專題匯報，并對關(guān)愛工作開展提出明確要求。全市形成了“黨政主導(dǎo)、團(tuán)委牽頭、部門協(xié)作、社會參與、家庭配 合”的整體聯(lián)動工作格局。二是強(qiáng)化制度保障。以市委、市 府名義下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)村留守學(xué)生關(guān)愛工作的意見》相繼完善了部門聯(lián)席會議制度、評優(yōu)表彰制度、信息報送制度、關(guān)愛基金管理辦法和志愿者招募管理、定期活動及結(jié)對幫扶等相關(guān)制度。制定了《**市“留守學(xué)生之家”規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對學(xué)校“留守學(xué)生之家”明確了“一室四機(jī)一書”、三有”等規(guī)范化建設(shè)要求。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。多形式、多途徑地籌集“留守學(xué)生”關(guān)愛基金，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共募集到的關(guān)愛資金和物資總價值達(dá) 240余萬元。僅團(tuán)市委爭取和募集到的資金就達(dá)60余萬元，援建“留守學(xué)生之家”26所，近萬名留守學(xué)生獲益。同時，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、家庭和社會“四個一點(diǎn)”共同分擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制，建立了社會資源分期投入的注入機(jī)制。健全“三個系統(tǒng)”，實現(xiàn)評價機(jī)制可持續(xù)。一是健全橫向評價系統(tǒng)。通過召開部門聯(lián)席會、通報會，大力加強(qiáng)了相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，綜合掌控了各地各部門關(guān)愛工作開展的實際情況及對關(guān)愛行動現(xiàn)實行為、動態(tài)發(fā)展的客觀評價。二是健全縱向評價系統(tǒng)。通過召開電視電話會、現(xiàn)場推進(jìn)會，建立信息直報點(diǎn)，完善信息通報制度，大力加強(qiáng)了“市 -縣-鄉(xiāng)-校”的直接對話，暢通了基層評價快速反饋通道。三是 健全社會評價系統(tǒng)。通過組織召開座談會，開展問卷調(diào)查、個別訪談等方式，密切關(guān)注學(xué)校、家庭及社會各界對留守學(xué)生關(guān)愛工作的的綜合評價，以真正形成相融互動的評價體系。進(jìn)行“三個實踐”，實現(xiàn)治本機(jī)制可持續(xù)。一是強(qiáng)化外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)。通過就業(yè)局、勞務(wù)辦等部門開展“丿I妹子”家政服務(wù)等就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升外出務(wù)工者的本領(lǐng)和綜合素質(zhì)，以實現(xiàn)外出務(wù)工者就業(yè)崗位的優(yōu)化和工作效益的增加，提高攜帶孩子外出務(wù)工的實力。二是加大外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)力度