第11頁共11頁工業經濟調度領導講話同志們：?這次全縣?工業經濟運?行調度會，?是縣委、縣?政府研究確?定召開的。?會議的主要?任務是：根?據全省加快?菏澤發展現?場辦公會議?精神和全市?加快發展誓?師大會的要?求，深入分?析我縣今年?元月份的工?業經濟運行?情況，進一?步安排和部?署加快工業?發展的任務?及措施，動?員全縣各級?各部門和廣?大干部群眾?，牢固樹立?“工業興縣?”的思想，?切實抓緊抓?好工業發展?各項目標任?務的落實，?努力實現“?首季開門紅?”，為完成?或超額完成?全年任務目?標奠定堅實?的基礎，推?動全縣經濟?超常規、高?速度、跨越?此文文墨星?河式發展。?下面，我根?據縣委、縣?政府研究的?意見，講以?下三個問題?。一、充?分認識工業?經濟運行面?臨的嚴峻形?勢今年是?實施“突破?”戰略的第?一年，也是?我縣經濟能?否實現跨越?此文文墨星?河式發展的?關鍵一年。?按照___?書記提出的?“3311?”的目標要?求，今年我?縣經濟發展?特別是工業?經濟發展的?任務十分艱?巨。為此，?縣委、縣政?府確定，在?前兩年開展?“園區建設?年”和“項?目建設年”?的基礎上，?今年在全縣?上下深入開?展“工業建?設年”活動?，切實把發?展工業擺上?重中之重的?位置，推動?全縣工業經?濟的大發展?、大提高。?按照縣委、?縣政府的統?一部署，今?年以來，全?縣各級各部?門和各企業?，都為加快?工業經濟的?發展做了大?量工作，付?出了艱辛勞?動，也取得?了一定成績?。但從元月?份我縣工業?經濟運行的?整體情況看?，形勢不容?樂觀。元月?份，全縣規?模以上企業?完成工業總?產值___?萬元，同比?增長___?%；完成工?業增加值_?__萬元，?同比增長_?__%。自?己與自己比?，這兩項指?標有一定幅?度的增長，?但與全市相?比，與兄弟?縣區相比，?差距卻很大?。元月份，?全市工業增?加值平均增?幅為___?%，居全省?最末位，低?于全省平均?水平___?個百分點，?離“331?1”目標低?___個百?分點，而我?縣工業增加?值增幅又居?全市最低，?形勢非常嚴?峻。造成我?縣工業生產?增長緩慢的?原因是方面?的，除受春?節放假，企?業實際生產?時間減少等?客觀因素影?響外，主要?是我們對工?業經濟運行?調度的不夠?緊、不夠死?，措施沒有?完全落實到?位。特別是?部分企業沒?有科學的中?長期發展規?劃，發展目?標不明確，?一些企業存?有漏報、瞞?報問題，無?報表或報表?數字與實際?情況遠不相?符。對此，?各級各部門?一定要有一?個十分清醒?的認識。要?針對存在的?困難和問題?，采取切實?有效措施，?認真加以解?決。搞好全?縣工業經濟?運行，實現?工業經濟發?展的新突破?，不僅是一?項艱巨的經?濟任務，也?是一項重大?的政治任務?。能否達到?預期目標，?是對我們各?級的嚴峻考?驗。我們必?須統一思想?，振奮精神?，以時不我?待，只爭朝?夕的使命感?和緊迫感，?努力開創我?縣工業經濟?發展的新局?面。二、?明確任務，?強化措施，?努力推動全?縣工業經濟?快速健康發?展根據省?、市有關會?議精神，縣?委、縣政府?確定，今年?我縣工業經?濟工作總的?指導思想是?：以___?和___屆?___為指?導，以招商?引資、對外?開放為總抓?手，以加大?投入為重點?，以膨脹總?量和提高質?量為核心，?以園區建設?為載體，以?優化環境為?保障，以企?業增效和財?政增收為目?標，提高工?業在整個國?民經濟中的?比重，全面?加快工業化?進程，努力?實現縣域經?濟的新突破?。主要任務?目標是：_?__年，全?縣新上投資?過百萬的基?建、投資項?目___個?以上，完成?工業總投入?___億元?，同比增長?___%；?規模以上企?業完成工業?總產值__?_億元，同?比增長__?_%；實現?工業增加值?___億元?，同比增長?___%；?實現銷售收?入___億?元，同比增?長___%?；實現利稅?___億元?，同比增長?___%；?上繳稅金_?__萬元，?同比增長_?__%。會?前，縣經貿?局、縣統計?局已經把上?述任務目標?分解到了各?系統、各鎮?（區）和各?企業。當前?和今后一個?時期，要圍?繞實現上述?目標，著重?抓好以下五?個方面的工?作。（一?）以項目對?接為突破口?，在加大工?業投入上求?突破。規?模總量小是?當前我縣工?業發展面臨?的突出矛盾?和問題。各?級各部門必?須統一思想?，提高認識?，繼續把擴?大投入、膨?脹總量作為?加快工業發?展的首要任?務，牢牢抓?住擴大投入?這個“牛鼻?子”不放，?充分利用國?際國內產業?轉移、國家?實施積極財?政政策、省?委省政府實?施“突破菏?澤”戰略等?有利條件和?機遇，千方?百計抓投入?、上項目，?努力實現擴?大工業投入?的新突破，?以大投入促?大發展。當?前，首要的?是要在省政?府實施的“?百個項目進?菏澤”工程?上求突破。?在剛剛閉幕?的加快菏澤?發展現場辦?公會議上，?張書記、韓?省長都明確?指出“突破?菏澤”關鍵?是突破工業?，“突破工?業”關鍵在?擴大投入。?省里將采取?“百個項目?進菏澤”和?“東企西進?”等措施，?加大對菏澤?的項目、資?金、政策扶?持力度，幫?助菏澤擴大?工業投入，?加快工業發?展。全省加?快菏澤現場?辦公會議結?束后，省經?貿委立即開?展工作，著?手落實第一?批進菏澤的?企業和項目?。目前已經?初步篩選出?了___個?項目，總投?資達___?億元，本月?底將來菏澤?召開第一次?對接會。抓?住“東企西?進”和“百?個項目進菏?澤”的良好?機遇，努力?爭取和落實?好一些項目?，對于我們?實現擴大投?入和工業發?展的新突破?至關重要。?各鎮（區）?、各部門、?各企業要統?一思想，高?度重視，周?密安排，精?心___，?積極尋求與?東部企業和?進菏項目的?對接點，重?點落實好投?資___萬?元的___?萬噸玉米淀?粉生產線、?投資___?億元的林紙?一此文文墨?星河體化制?漿、投資_?__萬元的?___萬噸?水泥、投資?___億元?的___萬?錠精疏棉紗?生產線、投?資___億?元的龍固礦?井熱電廠（?4____?__mw）?、投資__?_億元的龍?固礦井及選?煤廠等總投?資___億?元、___?個項目對接?工作，拿出?具體的承接?方案，以優?惠的政策、?優越此文文?墨星河的環?境和良好的?服務，吸引?東部企業采?取獨資、合?資、買斷、?租賃、聯合?等方式，來?巨野新建或?嫁接改造一?些項目，帶?動我縣工業?經濟的快速?膨脹。（?二）以招商?引資為總抓?手，在加快?園區發展上?求突破。?招商引資是?經濟欠發達?地區擴大投?入，加快發?展的關鍵措?施。各級各?部門要進一?步統一思想?，堅定不移?地實施借力?發展戰略，?加大招商引?資工作力度?，實現招商?引資工作的?新突破。要?繼續牢固樹?立縣外就是?外的思想，?盡快形成全?方位、高層?次、寬領域?的開放格局?，以大招商?大投入，拉?動經濟大發?展，以大項?目促進工業?經濟規模的?壯大和水平?的提高。要?繼續堅持全?黨招商、全?民招商，進?一步落實招?商引資責任?制，提高招?商引資的質?量和效益，?注意變換招?商策略，在?充分利用會?議招商、企?業招商、登?門招商等有?效方式的同?時，注重探?索和利用網?絡招商、以?商招商等新?的招商方式?。要充分發?揮工業園區?促進招商引?資、聚集生?產要素、擴?大工業投入?的載體作用?和洼地效應?，按照經濟?園區化、園?區產業化，?產業聚集化?的要求，進?一步加快園?區建設步伐?。要以提升?園區規模檔?次為重點，?切實搞好園?區硬件建設?。在土地使?用上一定要?立足保護耕?地、依法用?地的基礎上?，用活各項?土地政策，?確保建設用?地。要以打?造政策洼地?、服務高地?和發展寶地?為目標，進?一步優化工?業園區的政?策環境、服?務環境、金?融環境和社?會環境。要?加快麟州熱?電廠建設進?度，盡快爭?取項目投入?全部到位，?及早進行工?程招標和開?工建設，力?爭年底前完?成土建工程?施工和部分?設施備__?_調試，為?各類企業發?展提供充足?的電能保證?，為擴大開?放、招商引?資創造更加?有利的條件?。要以加快?入園項目建?設和入園企?業發展為重?點，強化入?園項目的后?續服務管理?，努力形成?新的經濟增?長點。（?三）以培植?支柱產業與?骨干企業為?重點，在膨?脹經濟總量?和企業規模?上求突破。?近幾年，鄆?城縣通過大?力培植支柱?產業與骨干?企業，促進?了工業投入?的大幅增長?和工業總量?的快速膨脹?。年底，鄆?城縣棉紡紗?錠達到__?_萬錠，占?全市的__?_%，預計?今年可達_?__萬錠。?我縣要學習?和借鑒鄆城?縣的成功經?驗和做法，?就必須堅持?把培植支柱?產業和骨干?企業作為振?興我縣工業?經濟的根本?舉措來抓。?根據我縣資?源狀況和產?業基礎，要?大力培育三?大支柱產業?：一是以畜?牧為基礎的?畜產品加工?業。要立足?我縣畜牧優?勢，重點圍?繞產品精深?加工，家禽?分割加工、?皮革深加工?，面向國內?外多種渠道?引資金、引?項目，拉長?產業鏈，提?高參與市場?能力和抗御?市場風險能?力，二是以?棉花為基礎?的紡織和服?裝加工業。?目前我縣棉?紡織規模僅?___萬錠?，我們產棉?大縣的資源?優勢遠遠沒?有發揮出來?。下步，在?推進棉紡織?業發展方面?要迅速膨脹?棉紡規模，?更新改造落?后設備，重?點抓好如絲?、綠園、仲?元、維斯達?等棉花深加?工企業，使?產品向精梳?、高支方向?發展，向毛?巾、織布、?服裝等深加?工方向發展?。力爭通過?2—___?年的努力，?使全縣紡紗?能力達到_?__萬錠以?上；三是以?煤炭為基礎?的煤電和煤?化工業。要?圍繞煤電、?煤化工等精?深加工，積?極籌措資金?，參與煤田?開發，為煤?炭精深加工?打基礎、創?條件。積極?運用項目搞?招商。加快?龍固礦井、?麟州熱電等?在建項目進?度，爭取早?日建成投產?。積極推進?焦化和熱電?聯產項目的?立項和建設?，努力建設?魯西南煤化?工產業聚集?帶和生產基?地，使煤炭?資源優勢盡?快轉化為工?業經濟發展?優勢。培植?骨干企業，?是迅速膨脹?工業規模，?優化產業結?構的關鍵措?施，是推動?縣域經濟跨?越此文文墨?星河式發展?的有力支撐?。年，我縣?上繳稅金超?過___萬?元的企業僅?有___家?，超過__?_萬元的僅?有___家?，致使工業?對財政的貢?獻水平低，?職工收入低?，對一、三?產業的帶動?能力低。沒?有一批骨干?企業，就無?法實現資本?的大投入和?經濟的超常?規發展，我?縣財政困難?的狀況就很?難得到根本?扭轉。骨干?企業的快速?發展，必將?帶動相關產?業的發展和?縣域經濟的?整體躍進。?針對我縣工?業企業規模?小、骨干企?業優勢不突?出的實際，?要加快工業?發展，必須?以現有骨干?企業為龍頭?，以資產聯?結為紐帶，?以擴張名牌?、優勢產品?為目標，按?照專業化、?產業化的生?產要求，走?規模化、集?團化經營之?路，向結構?調整要效益?，向規模經?濟要效益。?要按照一手?抓規模擴張?，一手抓素?質提高的思?路，采取骨?干運營、深?化改革、加?強對外經濟?聯合與功能?手段，集中?力量，盡快?培育一批骨?干企業，形?成工業跨躍?式發展的主?力軍。對有?一定基礎、?規模較大、?實力較強、?效益較好的?重點骨干企?業，打破行?業、地域、?部門所有制?界限，實行?戰略性改組?，推動企業?強強聯合，?強弱聯合，?集中力量，?加大投入，?膨脹規模，?在技術改造?、技術創新?、科技人才?、外部環境?等方面給予?重點傾斜。?力爭年內花?冠酒業公司?利稅達到_?__萬元，?如絲公司、?潤華藥業、?亞龍肉類等?企業利稅突?破___萬?元。每個鎮?也要培植出?1—___?家利稅過_?__萬元的?骨干企業，?為全縣經濟?快速增長提?供強有力的?支持。（?四）以實現?雙贏為目的?，在落實銀?企合作項目?上求突破。?去年底，我?市成功舉辦?了“打造誠?信菏澤、推?進銀企合作?項目洽談會?”，我縣魯?麟礦業公司?、陽光搪瓷?制品有限公?司、綠園紡?織公司、華?韓維斯達制?衣公司、佳?農果蔬公司?、巨野縣城?市建設投資?公司___?家企業與工?行簽訂了貸?款協議，佳?農果蔬公司?、兗礦集團?如絲紡織公?司、橫店集?團麟州肉類?公司與建行?簽訂了貸款?協議，潤華?濟人堂藥業?公司、兗礦?如絲紡織也?分別與農行?、市中行簽?訂了協議,?___家企?業共與銀行?簽訂貸款協?議___份?，協議貸款?___億元?，而真正落?實到位的并?不多，要加?快合作進度?，變協議為?合同，狠抓?資金到位。?抓好這些項?目和資金的?落實，對于?我們實現擴?大工業投入?的新突破至?關重要，各?鎮（區）、?各部門、各?企業要主動?與金融部門?搞好銜接，?最大限度地?取得銀行的?支持。各有?關部門要加?大督促和協?調力度，定?期調度項目?資金落實情?況，協調解?決資金落實?過程中出現?的各種矛盾?和問題，確?保把這些項?目和資金盡?快落實到位?。（五）?以提高企業?核心競爭力?為目標，在?推進企業創?新上求突破?。核心競爭?力不強是當?前我縣工業?企業普遍存?在的突出問?題。企業創?新步伐緩慢?是造成這一?問題的主要?原因。在市?場經濟條件?下，企業是?市場競爭和?經濟發展的?主體，企業?核心競爭力?的強弱，直?接決定一個?國家和地區?經濟發展的?速度。各級?各部門要把?加快企業創?新步伐，提?高核心競爭?能力作為今?年和今后一?定時期加快?我縣工業發?展的重要措?施和關鍵環?節來抓，努?力在推進企?業技術創新?、管理創新?上求突破。?一是實施技?術創新工程?，提高技術?創新能力。?技術創新是?企業創新的?基礎和關鍵?。企業技術?進步，產品?開發、結構?調整都離不?開技術創新?的支持。沒?有企業技術?創新工作的?新突破，就?很難實現工?業發展的新?跨越此文文?墨星河。各?級各部門要?牢固樹立科?技是第一生?產力的觀念?，積極__?_實施技術?創新工程，?加快我縣企?業技術創新?步伐。今年?技術創新工?作要堅持以?結構調整為?主線，以培?植核心競爭?力為目標，?以高新技術?、關鍵技術?及擁有自主?知識產權的?核心技術的?開發為重點?，加大技術?創新工作力?度。要以骨?干企業為依?托，圍繞煤?炭化、醫藥?化工、精細?化工、生物?制品等，加?快關鍵性、?前瞻性技術?開發。從今?年起省里將?進一步加大?對我市企業?技術中心建?設的扶持力?度，2—_?__年內在?我市新建_?__個省級?企業技術中?心。我們要?充分利用這?一有利條件?和難得機遇?，加快企業?技術中心建?設，建立完?善技術創新?體系。二是?以推進管理?信息化為重?點，加快企?業管理創新?步伐。管理?手段落后，?管理水平不?高，是目前?我縣企業普?遍存在的突?出問題。推?進管理信息?化建設，是?提高管理水?平，實現管?理創新的重?要途徑。要?大力推廣海?爾、聯想等?企業管理信?息化建設的?經驗，指導?企業以資金?管理、財務?管理為重點?，通過應用?企業資源計?劃、供應鏈?管理、客戶?資源管理與?先進信息化?管理技術，?實現管理手?段的創新和?管理水平的?提高。三是?做好企業中?長期發展規?劃，促進企?業快速健康?發展。縣委?、縣政府要?求，所有規?模以上企業?都要和高等?院校、科研?單位或通過?網上和國內?外有關專家?建立長期、?穩定的產、?學、研、聯?合關系，根?據企業實際?，在專家的?指導下，制?訂科學的中?長期發展規?劃，認真_?__實施，?把企業做大?做強。三?、加強領導?，狠抓落實?，確保完成?全年工業生?產的各項任?務目標實?現工業經濟?發展新突破?，確保開好?局、起好步?，對于“突?破菏澤”、?實現“工業?強縣”至關?重要。各級?各部門要從?全縣經濟發?展大局，從?講政治的高?度，充分認?識當前工業?發展面臨的?良好機遇和?艱巨任務，?認真研究今?年和今后一?個時期工業?經濟發展任?務、目標和?措施，統一?廣大干部職?工的思想認?識，努力形?成大干工業?、干大工業?的濃厚氛圍?。（一）?強化領導，?真抓實干。?為加強對工?業建設年活?動的領導，?縣委、縣政?府成立了工?業建設年領?導小組，縣?委、縣政府?主要領導任?組長，六大?班子有關領?導任副組長?，領導小組?下設辦公室?，辦公室設?在縣經貿局?，具體負責?工業建設年?活動的__?_協調和指?導。各鎮區?也要成立相?應___。?要牢固樹立?“全黨抓經?濟，重點抓?工業”的指?導思想，_?__要負總?責，親自抓?，切實把主?要精力向工?業傾斜。這?里再次強調?，一級黨委?、政府以及?___不抓?工業是失職?，抓不好是?不稱職。全?縣各級都要?進一步強化?、充實領導?力量，把精?兵強將調集?到工業戰線?，提拔使用?干部要向工?業經濟部門?傾斜，在全?縣形成領導?重視工業、?各級大干工?業的良好局?面。要繼續?實行領導干?部包重點企?業和重點項?目制度。下?步縣委、縣?政府將定期?把縣級領導?所包企業生?產經營情況?和重點項目?建設情況向?社會公布，?接受群眾監?督。各鎮區?也要對重點?企業、重點?工業項目的?開工和建設?實行一套班?子、一套人?馬、集中力?量，限時完?成。全縣各?級要發揚只?爭朝夕的精?神，腳踏實?地忘我工作?。特別是廣?大領導干部?要經常深入?企業，深入?生產第一線?，主動到那?些困難大、?矛盾多的地?方去，現場?辦公，調度?生產運營情?況，有針對?性地解決企?業生產和項?目建設過程?中遇到的困?難和問題。?（二）要?嚴格落實責?任，加強調?度考核。今?年，市委、?市政府對各?縣區提出了?更高的要求?，并把各項?經濟指標逐?步下達了計?劃，根據市?委、市政府?的要求，縣?委、縣政府?對各鎮（區?）、各經濟?主管局、各?企業層層分?解了任務目?標。今年，?一、二、三?產業gdp?比例確保為?41.9:?38.8?:19.?3。gdp?的增長主要?體現在工業?上，重點在?規模以上企