第十五章中國特色社會主義事業的領導核心

第一節黨的領導是社會主義現代化建設的根本保證第二節堅持立黨為公、執政為民第三節以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程本章在全書中的地位中國特色社會主義偉大事業關鍵在黨。本章作為“概論”課的最后一篇，闡述建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的問題，是整個教材的最后點睛部分和收官之筆。能否講清理論，闡明現實問題，關系到整個課程教學的效果，必須防止“虎頭蛇尾”。教學目的

通過本章學習使學生了解中國共產黨領導是建設中國社會主義事業的領導核心；立黨為公、執政為民，是黨的根本宗旨的體現，是黨始終恪守的政治立場；充分認識以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點、全面推進黨的建設新的偉大工程的現實途徑和重大意義。重點難點1.如何理解中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊？2.如何理解中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心？3.如何理解新時期黨的建設的重點是執政能力建設和先進性建設？第一節黨的領導是社會主義現代化建設的根本保證一、中國共產黨的性質和宗旨二、中國共產黨的執政地位是歷史和人民的選擇三、堅持黨的領導必須改善黨的領導一、中國共產黨的性質和宗旨《中國共產黨黨章》明確規定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表著中國先進生產力的發展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益。

如何理解中國共產黨同時是中國人民和中華民族的先鋒隊第一，中國工人階級的根本利益同中國人民和中華民族的根本利益是一致的。第二，成為中國人民和中華民族的先鋒隊，是馬克思主義執政黨的內在要求。第三，成為中國人民和中華民族的先鋒隊，也是黨以實現民族振興為己任的必然選擇。

“兩個先鋒隊”是不可分割的統一整體。

一方面，始終成為中國工人階級的先鋒隊，是黨真正成為中國人民和中華民族先鋒隊的政治前提。另一方面，自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊，是黨真正成為中國工人階級先鋒隊的必然要求。

中國共產黨的性質決定黨的宗旨是全心全意為人民服務。

一切從人民的利益出發，全心全意為人民服務，是中國共產黨的本質特征。立黨為公、執政為民，是黨的根本宗旨的體現。二、中國共產黨的執政地位是歷史和人民的選擇（一）中國共產黨的執政地位是歷史和人民的選擇（二）中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

第一，堅持中國現代化建設的正確方向，需要中國共產黨的領導。第二，維護國家統一、社會和諧穩定，需要中國共產黨的領導。

第三，正確處理各種復雜的社會矛盾，把億萬人民團結凝聚起來，共同建設美好未來，需要中國共產黨的領導。第四，應對復雜的國際環境的挑戰，需要中國共產黨的領導。

三、堅持黨的領導必須改善黨的領導（一）堅持黨的領導主要體現在：堅持黨在建設中國特色社會主義事業中的領導核心地位，發揮黨總攬全局、協調各方的作用。堅持黨對國家大政方針和全局工作的政治領導，堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持黨對人民民主專政的國家的領導，堅持黨管干部原則，堅持黨對意識形態領域的領導，堅持共產黨領導的多黨合作。（二）堅持黨的領導和改善黨的領導是辯證統一的。

如果說堅持黨的領導所要解決的是社會主義事業要不要黨的領導，黨在社會主義事業中的地位和作用的問題，那么，改善黨的領導所要解決的則是進一步改革和完善黨的領導方式和執政方式，更好地實現黨對社會主義建設事業的領導問題。不堅持黨的領導，就談不上改善黨的領導；改善黨的領導是為了更好地堅持黨的領導。

（三）為什么必須改善黨的領導

第一，從國際上看，當今世界正處在歷史性大變動之中，為適應國際環境的變化，必須改善黨的領導。第二，從國內看，中國正處在歷史性的偉大變革之中，新形勢、新任務對我們黨提出了新的要求。第三，從黨的自身狀況看，目前，我們黨的實際狀況同黨肩負的領導社會主義現代化的光榮使命還有許多不相適應的地方。

（四）如何改善黨的領導

首先，要正確處理黨的領導和依法治國的關系。其次，要改革、完善黨和國家的領導制度。最后，要進一步解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題。

第二節堅持立黨為公

執政為民一、保持黨同人民群眾的血肉聯系二、實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益一、保持黨同人民群眾的血肉聯系（一）為什么要保持黨同人民群眾的血肉聯系？能否始終保持同人民群眾的血肉聯系，直接關系到黨的生死存亡。從生死存亡的高度認識黨群關系，具有十分重要的意義。第一，為了群眾、相信群眾、依靠群眾，是馬克思主義政黨的本質要求。

第二，保持同人民群眾的血肉聯系，是黨能否長期執政的關鍵所在。第三，始終保持同人民群眾的血肉聯系，是中國共產黨戰勝各種困難和風險、不斷取得事業成功的根本保證。

（二）如何保持黨同人民群眾的血肉聯系？保持同人民群眾的血肉聯系，必須加強和改進黨的作風建設，加大反腐敗工作力度。必須建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。二、實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益

實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益應遵循的基本原則：第一，根本立足點是中國最大多數人的利益要求。第二，妥善處理與兼顧不同階層、不同方面群眾的利益關系。第三，切實解決好事關人民群眾利益的實際問題。第三節加強黨的建設一、黨的建設是一項偉大的工程二、加強黨的執政能力建設三、加強黨的先進性建設一、黨的建設是一項偉大的工程（一）為什么說黨的建設是一項偉大工程？高度重視和不斷加強黨的建設，是中國共產黨從小到大、由弱到強，從挫折中奮起、在戰勝困難中不斷成熟的一大法寶，也是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的根本保證。黨的幾代領導人對此都非常重視。（二）如何進行這一工程：以改革創新精神加強黨的建設。一條主線：就是把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面貫徹為民、務實、清廉的要求。五個重點：就是以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。

一個目標：就是把我們黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

六項任務：就是深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子；積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍；全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設；切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。

二、加強黨的執政能力建設

（一）黨的執政能力的基本內容

就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。

（二）加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性：加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。第一，國際背景；第二，國內背景。（三）加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務指導思想：必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。

總體目標：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。

當前和今后一個時期，加強黨的執政能力建設的主要任務是：按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。三、加強黨的先進性建設

（一）基本內容：

就是要通過推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力凝聚力戰斗力、始終發揮領導核心和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，使我們黨永葆與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。

（二）基本經驗：第一，必須準確把握時代脈搏，保證黨始終與時代發展同步伐；第二，必須把實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，保證黨始終與人民群眾共命運；第三，必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進，保證黨的全部工作始終符合實際和社會發展規律；第四，必須圍繞黨的中心任務來進行，保證黨始終引領中國社會發展進步；