——主講：辛玉琴

（高級(jí)工程師）環(huán)境監(jiān)理案例分析輸變電項(xiàng)目為什么開展環(huán)境監(jiān)理？環(huán)境監(jiān)理是什么？環(huán)境監(jiān)理有哪些程序？環(huán)境監(jiān)理關(guān)系定位？環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容？如何開展環(huán)境監(jiān)理？什么是成功的環(huán)境監(jiān)理？？環(huán)境監(jiān)理是什么起步階段（1995-2004年）探索階段（2004-2010年）試點(diǎn)階段（2010年6月18日后）環(huán)境監(jiān)理發(fā)展歷程95年世行貸款項(xiàng)目黃河小浪底工程率先引入環(huán)境監(jiān)理管理模式2002年10月，國家環(huán)保總局，原鐵道部等六部委以環(huán)發(fā)【2002】41號(hào)文《關(guān)于在重大建設(shè)項(xiàng)目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知》在全國范圍對(duì)13個(gè)生態(tài)環(huán)境影響突出的國家工程開展施工期環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。主要為鐵路、公路、大型水電站、西氣東輸管道工程等項(xiàng)目（國家層面）部分省份和行業(yè)部門結(jié)合地區(qū)和行業(yè)狀況對(duì)工程環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行了積極探索，相繼出臺(tái)了關(guān)于開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的通知、管理辦法，部分地區(qū)以行政規(guī)章的形式明確提出開展環(huán)境監(jiān)理的要求浙江省環(huán)保廳《關(guān)于在建設(shè)項(xiàng)目中推行環(huán)境監(jiān)理的通知》（浙環(huán)發(fā)【2004】23號(hào)文）山西省環(huán)保局《關(guān)于在建設(shè)項(xiàng)目中推行環(huán)境監(jiān)理的通知》（晉環(huán)發(fā)【2007】306號(hào)文）遼寧：2007年以《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》（遼環(huán)發(fā)【2007】24號(hào)）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部XXXXXXXXXXXXX----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------環(huán)境監(jiān)理發(fā)展歷程《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)發(fā)【2012】5號(hào)）標(biāo)志著我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)入迅速發(fā)展新階段明確了環(huán)境監(jiān)理的定位、功能、開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目類型等內(nèi)容中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部XXXXXXXXXXXXX----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------環(huán)境監(jiān)理發(fā)展歷程《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輸變電類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的通知》（環(huán)發(fā)【2012】131號(hào)）明確提出“積極推進(jìn)輸變電類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作”，要求新建直流輸電工程項(xiàng)目以及500KV及以上電壓等級(jí)交流輸變電類工程項(xiàng)目積極開展環(huán)境監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理報(bào)告作為試生產(chǎn)審查及竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。【環(huán)辦[2012]131號(hào)文】關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輸變電類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的通知.pdf環(huán)境監(jiān)理概述一、環(huán)境監(jiān)理的定義建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)發(fā)【2012】5號(hào)）在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)工作，通過委托合同授權(quán)代替業(yè)主對(duì)承包商、施工方進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督法律法規(guī)—憲法及環(huán)保相關(guān)法、條例、規(guī)范等；依據(jù)包括：工程設(shè)計(jì)文件（環(huán)保專項(xiàng)設(shè)計(jì)）、監(jiān)理合同補(bǔ)充協(xié)議、施工合同中明確的施工單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)。明確環(huán)境監(jiān)理的身份，非管理者，屬于第三方咨詢服務(wù)活動(dòng)，特性為服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性。環(huán)境監(jiān)理只具備協(xié)助和指導(dǎo)權(quán)，無決策權(quán)。決策權(quán)：建設(shè)單位、業(yè)主。環(huán)境監(jiān)理概述二、環(huán)境監(jiān)理的主要功能文審功能督查功能教育功能協(xié)調(diào)功能配合功能承擔(dān)全面核實(shí)設(shè)計(jì)文件與環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件相符性的任務(wù)。依據(jù)法律法規(guī)、環(huán)評(píng)及批復(fù)文件等，督查項(xiàng)目施工過程中各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況。以駐場(chǎng)、旁站或巡視方式實(shí)行監(jiān)理。目的，項(xiàng)目最終能滿足環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收條件。組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工單位落實(shí)好施工期各項(xiàng)環(huán)保措施，確保環(huán)保“三同時(shí)”有效執(zhí)行。發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，搭建環(huán)保信息交流平臺(tái)，建立環(huán)保溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商機(jī)制。協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理、環(huán)保部門、公眾各方關(guān)系。協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保試生產(chǎn)審查。三、環(huán)境監(jiān)理的權(quán)利環(huán)境監(jiān)理除享有監(jiān)理權(quán)外，可享有知情權(quán)、參議權(quán)、支付權(quán)。了解工程施工情況、熟悉工程監(jiān)理的工作流程工作計(jì)劃及工程合同。參加施工期涉及環(huán)保措施落實(shí)、變更等決策商議。控制施工活動(dòng)的重要手段。？為什么開展環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理意義環(huán)境監(jiān)理意義環(huán)境監(jiān)理意義如果沒有環(huán)境監(jiān)理如果沒有環(huán)境監(jiān)理環(huán)評(píng)環(huán)保驗(yàn)收工程施工期環(huán)境監(jiān)理意義推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理，有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理由事后管理向全過程管理的轉(zhuǎn)變，由單一環(huán)保行政監(jiān)管向行政監(jiān)管與建設(shè)單位內(nèi)部管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，對(duì)于促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全面、同步落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施具有重要意義。一句話，避免環(huán)評(píng)文件形同虛設(shè)。開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目類型（1）涉及飲用水水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目（石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、鋼鐵等）（3）施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目（水利水電、煤礦、鐵路公路等）（4）環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為需開展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項(xiàng)目（環(huán)發(fā)【2012】131號(hào)）環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容批建符合性施工行為達(dá)標(biāo)監(jiān)理營運(yùn)期污染防治措施的三同時(shí)監(jiān)理環(huán)境管理？環(huán)境監(jiān)理關(guān)系定位工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的不同工作目的工程監(jiān)理側(cè)重于規(guī)范建設(shè)單位、施工單位等參建方的建設(shè)行為，提高工程質(zhì)量、工程投資效益，有效控制工程建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)工程建設(shè)管理水平的提高。環(huán)境監(jiān)理側(cè)重于規(guī)范參見各方的環(huán)保行為，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)中對(duì)環(huán)境最低程度的破壞，最大限度的保護(hù)、最強(qiáng)力度的恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理體系，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的不同工作對(duì)象工程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理對(duì)象主要是工程中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、生態(tài)恢復(fù)措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及受工程影響的外部環(huán)境。工程監(jiān)理的對(duì)象主要是主體工程本身及與工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等相關(guān)的要素。工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的不同工作內(nèi)容工程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理監(jiān)督工程施工過程中的環(huán)境污染、生態(tài)保護(hù)是否滿足環(huán)保相關(guān)要求，與主體工程配套的環(huán)保措施（包含環(huán)保管理以及環(huán)保設(shè)施）落實(shí)情況等，協(xié)調(diào)好工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)單位與各相關(guān)方的關(guān)系。三控制、二管理、一協(xié)調(diào)。質(zhì)量進(jìn)度投資控，合同管理和信息的收集分類處理反饋及儲(chǔ)存的管理；對(duì)建設(shè)單位和承包商之間，業(yè)主與設(shè)計(jì)單位之間及工程建設(shè)各部門之間的協(xié)調(diào)組織工作。施工單位設(shè)計(jì)單位工程監(jiān)理單位建設(shè)單位環(huán)境監(jiān)理單位委托被委托監(jiān)理被監(jiān)理協(xié)作配合相互配合互為補(bǔ)充環(huán)境監(jiān)理定位關(guān)系環(huán)境監(jiān)理依靠工程監(jiān)理對(duì)環(huán)保設(shè)施工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，工程監(jiān)理的質(zhì)量驗(yàn)收資料可作為環(huán)境監(jiān)理工作成果補(bǔ)充。環(huán)境監(jiān)理的環(huán)保指令的下達(dá)需要事先與工程建設(shè)監(jiān)理充分溝通，努力達(dá)到共識(shí)，避免環(huán)境監(jiān)理的要求與工程建設(shè)監(jiān)理的要求出現(xiàn)沖突，造成施工單位執(zhí)行的混亂。環(huán)保行政主管部門建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位環(huán)保監(jiān)理施工單位工程監(jiān)理檢查匯報(bào)設(shè)計(jì)修改意見設(shè)計(jì)修改監(jiān)督檢查匯報(bào)督促整改監(jiān)督檢查整改落實(shí)匯報(bào)反饋匯報(bào)建議監(jiān)督檢查指導(dǎo)檢查整改意見匯報(bào)反饋審查意見工作建議意見反饋情況通報(bào)工作建議情況反饋環(huán)境監(jiān)理工作關(guān)系？環(huán)境監(jiān)理有哪些程序環(huán)境監(jiān)理工作程序總體工作程序前期準(zhǔn)備階段環(huán)境監(jiān)理施工階段環(huán)境監(jiān)理試運(yùn)行階段環(huán)境監(jiān)理施工前期環(huán)境監(jiān)理工作流程收集材料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，編制監(jiān)理方案簽訂環(huán)境監(jiān)理合同、組建環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)、編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理主體工程及配套環(huán)保工程設(shè)計(jì)相符性配套環(huán)保工程“三同時(shí)”設(shè)計(jì)環(huán)境敏感區(qū)段位置關(guān)系環(huán)境監(jiān)理單位審核施工階段環(huán)境監(jiān)理為建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)通過未通過存在問題建議建設(shè)單位聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改補(bǔ)充施工階段環(huán)境監(jiān)理工作流程施工準(zhǔn)備階段環(huán)境監(jiān)理承包商合同技術(shù)條款審核施工組織設(shè)計(jì)方案審核編制環(huán)境監(jiān)理細(xì)則等環(huán)境管理體系文件環(huán)境監(jiān)理第一次工地會(huì)議開展施工階段環(huán)境監(jiān)理工作工程監(jiān)理單位協(xié)調(diào)監(jiān)理匯報(bào)溝通協(xié)調(diào)巡視、旁站監(jiān)理例會(huì)環(huán)境事件處理工程建設(shè)內(nèi)容及變化情況環(huán)保“三同時(shí)”措施落實(shí)情況施工污染達(dá)標(biāo)控制生態(tài)保護(hù)措施執(zhí)行情況事故應(yīng)急體系環(huán)保管理制度……施工階段環(huán)境監(jiān)理工作流程存在問題，要求整改為建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)施工單位建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單下發(fā)環(huán)境監(jiān)理通知單整改建設(shè)單位、環(huán)境監(jiān)理、工程監(jiān)理聯(lián)合確認(rèn)按環(huán)境監(jiān)理建議整改工程完工編制環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行……試運(yùn)行階段環(huán)境監(jiān)理工作流程存在問題，要求整改為建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)施工單位建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單下發(fā)環(huán)境監(jiān)理通知單整改建設(shè)單位、環(huán)境監(jiān)理、工程監(jiān)理聯(lián)合確認(rèn)按環(huán)境監(jiān)理建議整改工程主體試運(yùn)行情況環(huán)保設(shè)施調(diào)試運(yùn)行情況生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況環(huán)保管理制度執(zhí)行情況事故應(yīng)急體系落實(shí)情況經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，項(xiàng)目投入試運(yùn)行開展試運(yùn)行階段監(jiān)理工作……試運(yùn)行階段環(huán)境監(jiān)理工作流程完成試運(yùn)行編制環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告參加項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收……？環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容環(huán)發(fā)【2012】5號(hào)文1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過程中，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動(dòng)。2、主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性。3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實(shí)，如事故池。4、與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程。5、項(xiàng)目建成后難以或不可補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施6、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求。7、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高（容易產(chǎn)生信訪事件）的環(huán)保措施和要求，如防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。8、以新帶老，落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求（改擴(kuò)建）輸變電工程重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容1、輸變電工程設(shè)計(jì)和施工過程中，項(xiàng)目規(guī)模、變電站選址、變電站平面布置、環(huán)保措施、輸電線路走向、施工方式是否發(fā)生重大變動(dòng)。（工程建設(shè)內(nèi)容的批建符合性）輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)界定及處理原則.pdf2、變電站環(huán)保設(shè)施（事故油池、隔聲墻、污水處理設(shè)施等）、塔基區(qū)環(huán)保設(shè)施及措施（護(hù)坡、堡坎、植被恢復(fù)等）設(shè)計(jì)、施工與主體工程建設(shè)的同步性。（“三同時(shí)”環(huán)境監(jiān)理）3、環(huán)境敏感區(qū)域保護(hù)措施的落實(shí)情況；各區(qū)域建筑垃圾、生活垃圾、棄方、棄渣是否及時(shí)收集、按規(guī)定進(jìn)行清理；施工便道、施工營地、牽張場(chǎng)選址的合理性；塔基施工區(qū)、施工營地、施工便道、牽張場(chǎng)等施工臨時(shí)占地區(qū)隔離攔擋措施（設(shè)置圍欄、隔離彩帶限制施工作業(yè)區(qū)）及植被隔離保護(hù)措施（鋪設(shè)塑料布、彩條布、草墊、棕墊等）落實(shí)情況。（施工行為的環(huán)境達(dá)標(biāo)監(jiān)理）

4、施工區(qū)域野生動(dòng)植物的保護(hù)措施的落實(shí)。

5、防護(hù)距離內(nèi)居民點(diǎn)的拆遷進(jìn)展以及防護(hù)距離內(nèi)新增環(huán)境敏感點(diǎn)情況。？如何開展環(huán)境監(jiān)理核查核查設(shè)計(jì)文件核查施工方案核查建設(shè)內(nèi)容環(huán)境監(jiān)理工作方法監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)理會(huì)議監(jiān)理記錄信息反饋報(bào)告咨詢定期報(bào)告專題報(bào)告宣傳培訓(xùn)驗(yàn)收記錄制度監(jiān)理日志巡視旁站記錄會(huì)議記錄氣象災(zāi)害記錄大事記監(jiān)測(cè)記錄環(huán)境監(jiān)理工作制度報(bào)告制度定期報(bào)告專題報(bào)告階段報(bào)告總結(jié)報(bào)告會(huì)議制度函件來往制度第一次環(huán)境監(jiān)理工地會(huì)議環(huán)境監(jiān)理例會(huì)專題會(huì)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)獎(jiǎng)懲制度事故應(yīng)急體系及環(huán)境污染事件處理制度環(huán)保措施自查、初驗(yàn)制度川藏聯(lián)網(wǎng)工程環(huán)境監(jiān)理是怎么做的？堅(jiān)持專業(yè)、認(rèn)真的工作態(tài)度，嚴(yán)格按環(huán)境監(jiān)理程序開展工作；把握一條主線：前期預(yù)防、過程控制、末端整治閉環(huán)管控；協(xié)調(diào)好指揮部、業(yè)主項(xiàng)目部、施工各標(biāo)段、設(shè)計(jì)部門、工程監(jiān)理、環(huán)保部門、水利部門、植被恢復(fù)單位、驗(yàn)收單位、公眾等多方關(guān)系；達(dá)到一個(gè)目的：提高工程參建人員的環(huán)境保護(hù)與水土保持意識(shí)，全面落實(shí)環(huán)保、水保措施，最大限度的保護(hù)高原脆弱的生態(tài)環(huán)境、三江水質(zhì)、人文景觀以及沿線野生動(dòng)植物。工作思路施工前環(huán)境監(jiān)理工作通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘，初步了解項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境狀況，結(jié)合工程特性，編制監(jiān)理規(guī)劃。合同簽訂后，組建監(jiān)理項(xiàng)目部，由監(jiān)理總監(jiān)帶領(lǐng)監(jiān)理工程師再次深入細(xì)致的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并通過與業(yè)主、各建設(shè)標(biāo)段的初步溝通及環(huán)評(píng)、水保相關(guān)文件、監(jiān)理委托合同的仔細(xì)研讀，確定工作重點(diǎn)、難點(diǎn)及敏感區(qū)域，針對(duì)性提出監(jiān)理方案，在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中予以體現(xiàn)，明確監(jiān)理方式、監(jiān)理計(jì)劃等，為后續(xù)監(jiān)理工作提供依據(jù)。制作環(huán)保水保工作手冊(cè)召開首次工地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議及開展專題培訓(xùn)。設(shè)計(jì)審核：參加工程設(shè)計(jì)方案、施工圖紙審查會(huì)，根據(jù)環(huán)評(píng)、水保方案及其批復(fù)的要求，結(jié)合工程建設(shè)及區(qū)域環(huán)境狀況，對(duì)工程環(huán)保設(shè)計(jì)施工圖存在的問題提出建議。要求設(shè)計(jì)路線必須避讓自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域。施工單位環(huán)水保相關(guān)文件審核：審查施工單位環(huán)保管理制度、施工組織設(shè)計(jì)及施工作業(yè)指導(dǎo)書等文件，確保施工單位施工組織設(shè)計(jì)滿足環(huán)評(píng)及其批復(fù)要求，施工作業(yè)方式合理可靠，有助于降低生態(tài)環(huán)境影響。協(xié)助業(yè)主編制《川藏聯(lián)網(wǎng)工程環(huán)境保護(hù)與水土保持管理辦法》，明確業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及監(jiān)測(cè)驗(yàn)收單位“五位一體”的管理工作機(jī)制，力求達(dá)到環(huán)境保護(hù)、水土保持工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，為工程環(huán)境保護(hù)、水土保持工作的順利實(shí)施提供了保障。施工期環(huán)境監(jiān)理工作階段性宣傳培訓(xùn)-------在工程各個(gè)轉(zhuǎn)序階段，及時(shí)向各施工標(biāo)段印發(fā)相應(yīng)階段環(huán)水保工作要求文件，明確該階段工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)及水土保持預(yù)防性措施，并收集同類工程的環(huán)保典型圖片，在工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中予以宣傳培訓(xùn)，將工程建設(shè)可能造成的環(huán)境污染及生態(tài)破壞消除在萌芽階段。架線階段環(huán)保水保措施要求的通知.pdf全方位巡視檢查：巡視為環(huán)水保工作的主要監(jiān)理方式。由于工程線路長，涉及面廣，生態(tài)環(huán)境在各區(qū)域敏感性有所不同，巡視檢查需做到突出重點(diǎn)，兼顧全局，以求準(zhǔn)確把握全線的環(huán)水保措施落實(shí)情況。變電站是工程的重要組成部分，永久占地及臨時(shí)占地面積大，施工階段環(huán)境影響因素較多，需要監(jiān)理予以重點(diǎn)關(guān)注變電站需關(guān)注：變電站選址、平面布置與環(huán)評(píng)的一致性；周邊敏感點(diǎn)與環(huán)評(píng)階段相比，有無變化；檢查是否有專門的垃圾清理裝置，生活污水治理、截排水溝建設(shè)是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求；旁站廢油收集池的建設(shè)，確保建設(shè)容積符合設(shè)計(jì)要求；核查變電站環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況。根據(jù)線路工程的不同地貌（高山草原、高山灌叢、高寒草甸）和各個(gè)分區(qū)（施工臨時(shí)營地、施工道路、塔基區(qū)、牽張場(chǎng)、索道區(qū)、材料站等）采取的環(huán)水保措施及各個(gè)分區(qū)的施工進(jìn)度，進(jìn)行全方位巡視檢查，重點(diǎn)關(guān)注草甸區(qū)草皮剝離與回鋪、敏感區(qū)域施工管控、塔基區(qū)堡坎及護(hù)坡建設(shè)、塔基余土外運(yùn)、垃圾清理、臨時(shí)防護(hù)措施等。整改落實(shí)

巡視的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題，只有經(jīng)過整改落實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管控。（1）每次巡視過程，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)水保問題，發(fā)送整改通知單，限時(shí)要求整改回復(fù)。（2）針對(duì)施工單位不同階段的環(huán)水保工作情況及存在的問題，及時(shí)在各包施工項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部組織召開監(jiān)理工作現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議，通報(bào)前期環(huán)水保監(jiān)理巡視檢查情況及整改情況，明確后期工作具體要求，并對(duì)后期工作重點(diǎn)進(jìn)行部署。（3）在另一輪的巡視過程中，對(duì)之前發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。環(huán)水保階段性驗(yàn)收

結(jié)合工程各階段施工單位施工進(jìn)度及環(huán)水保工作開展情況，及時(shí)開展環(huán)水保階段驗(yàn)收工作，即隨工驗(yàn)收。關(guān)于工程竣工收尾階段環(huán)保水保工作要求的通知.doc

針對(duì)施工單位部分臨時(shí)施工占地區(qū)域已完成施工，及時(shí)對(duì)此部分區(qū)域的環(huán)水保措施落實(shí)情況開展階段驗(yàn)收工作，重點(diǎn)檢查了施工跡地垃圾清理及土地整治工作，督促施工單位切實(shí)做到“工完料盡場(chǎng)地清”，并及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)區(qū)域的土地平整及植被恢復(fù)工作。關(guān)于工程竣工收尾階段環(huán)保水保工作存在的問題及其建議的函.pdf植被恢復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理植被恢復(fù)包括以主題工程部分為主要對(duì)象的綠化工程；以臨時(shí)用地為主要對(duì)象的生態(tài)恢復(fù)和土地復(fù)墾工程等。

督促、組織并配合綠化單位提前進(jìn)場(chǎng)開展前期準(zhǔn)備工作，主要包括組織施工人員進(jìn)行“習(xí)服”，以適應(yīng)高原施工環(huán)境；積極開展環(huán)境保護(hù)與水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防范、野生動(dòng)植物保護(hù)及森林防火等專項(xiàng)培訓(xùn)，滿足工程施工期安全、環(huán)保水保等各項(xiàng)要求；組織綠化單位管理、技術(shù)人員對(duì)所負(fù)責(zé)植被恢復(fù)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地考察，以掌握工程沿線地質(zhì)地貌、綠化條件等。

督促綠化單位按照相關(guān)要求及工程實(shí)際情況，完成綠化施工組織設(shè)計(jì)、管理制度、施工計(jì)劃等工程開工前的各項(xiàng)資料的報(bào)審工作；監(jiān)理對(duì)綠化設(shè)計(jì)方案及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，確保苗木選擇、施工方式等符合高原特征。植被恢復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理

組織召開植被恢復(fù)工作交底會(huì)，就植被恢復(fù)工作背景、工作面、資料報(bào)送、專項(xiàng)驗(yàn)收要求等逐一進(jìn)行交底。并組織、協(xié)調(diào)工程各施工包段環(huán)保專責(zé)及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)植被恢復(fù)施工人員進(jìn)行交底，確保主體施工單位所移交的每個(gè)工作面都滿足綠化施工要求。

針對(duì)工程變電站及線路各施工包段所處的不同地形地貌（高山灌叢區(qū)、高寒草甸區(qū)、高山森林區(qū)等），配合植被恢復(fù)專家對(duì)綠化單位進(jìn)行植被恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)，為植被恢復(fù)工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。

綠化施工前，要求專業(yè)技術(shù)人員做好植被恢復(fù)技術(shù)交底工作，且必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督；管理人員必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管控，及時(shí)對(duì)已實(shí)施植被恢復(fù)措施的區(qū)域進(jìn)行自查自糾，確保植被恢復(fù)施工進(jìn)度及質(zhì)量。植被恢復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理

對(duì)綠化施工單位的資質(zhì)及種子、化肥等材料的“三證一簽”進(jìn)行審查，并全過程監(jiān)督了綠化開工施工現(xiàn)場(chǎng)。

為督促綠化施工期間環(huán)保措施的落實(shí)，向綠化施工項(xiàng)目部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)綠化施工期間環(huán)保水保措施要求的通知》，明確了綠化施工期間各項(xiàng)環(huán)保工作要求。關(guān)于加強(qiáng)綠化施工階段環(huán)保水保措施要求的