廈沙公路泉州安溪至達埔段A2合同段(YK7+700-YK17+440)安全工作計劃及安全責任目標分解鐵建編制：審核： 批準： 中鐵十六局集團有限公司廈沙公路泉州安溪至達埔段A2項目經理部二0—五年目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、安全工作計劃 1\o"CurrentDocument"（一） 安全組織機構圖 1\o"CurrentDocument"（二） 建立健全安全管理制度 1\o"CurrentDocument"（四） 建立安全技術措施和專項施工方案審查制度 3\o"CurrentDocument"（五） 建立安全技術交底制度 4\o"CurrentDocument"（六） 建立危險作業審批制度 4\o"CurrentDocument"（七） 建立應急救援預案 6\o"CurrentDocument"（八） 建立安全生產費用保障制度 6二、安全工作計劃細則 6（一） 安全工作指導思想 6\o"CurrentDocument"（二） 安全工作目標 7\o"CurrentDocument"（三） 總體工作思路 7\o"CurrentDocument"三、安全責任目標分解 10\o"CurrentDocument"（一） 項目經理安全責任目標 11\o"CurrentDocument"（二） 項目總工程師安全責任目標 11\o"CurrentDocument"（三） 安全總監及專職安全員安全責任目標 11\o"CurrentDocument"（四） 副經理、安全環保部安全責任目標 11\o"CurrentDocument"（五） 物設部安全責任目標 12\o"CurrentDocument"（六） 工程部及技術人員安全責任目標 12\o"CurrentDocument"（七） 施工隊長安全責任目標 12\o"CurrentDocument"（八） 模板工班組長安全責任目標 12\o"CurrentDocument"（九） 鋼筋工班組長安全責任目標 12\o"CurrentDocument"（十）砼工班組長安全責任目標 13\o"CurrentDocument"（十一）電、氣焊工班組長安全責任目標 13\o"CurrentDocument"四、安全生產指標分解 13\o"CurrentDocument"（一） 2016年上半年度安全指標 13\o"CurrentDocument"（二） 2016年下半年度安全指標 14中鐵十六局集團有限公司廈沙公路安溪段A2項目部建設活動安全工作計劃及安全責任目標分解一、安全工作計劃為樹立以人為本的思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持全員、全過程、全方位、全天候抓安全管理的原則，把我部的安全建設工作推向正規型、健全型，我部根據新的《安全生產法》、《關于印發交通運輸企業安全生產準化建設實施方案的通知》（交安監發〔2011〕322號）、《交通運輸部關于印發交通運輸企業安全生產準化考核管理辦法和達標考評指的通知》（交安監發〔2012〕175號）等相關法律、法規、標準，對安全管理工作做了認真部署和計劃，并對各項安全管理工作進行目標分解和任務分工，以確保安全生產，推進安全生產標準化建設活動，為建設優質、安全、高效的高速公路做出貢獻。（一） 安全組織機構圖項目部成立安全領導小組，由項目經理擔任組長，常務副經理、安全總監擔任副組長，各部門、專職安全員、各施工隊隊長擔任小組成員。（安全組織機構詳見第二章安全生產領導機構、職責）安全生產領導小組辦公室設在安全環保部，由安全環保部部長具體負責日常安全生產管理工作。（二） 建立健全安全管理制度項目部根據相關要求和實際情況建立健全各項管理制度，詳見《安全生產規章制度》等。（三）安全關鍵點分析與控制1、 廈沙公路泉州安溪至達埔段A2合同段位于福建省泉州市安溪縣起點里程YK7+700，終點里程YK17+440，全長為9.740Km.其中包括巖山隧道（左幅1979.964米、右幅1940米）、彭亭大橋（左幅747米，中心樁號ZK10+326.610、右幅757米，中心樁號YK10+317.750）、清水巖互通（起迄里程K11+500-K12+540）、井后大橋（左幅291米，中心樁號ZK15+465.5、右幅249米，中心樁號YK15+493.5）、蕓美大橋（此橋為單線雙幅橋，全長217米，中心樁號K16+670）、尚云大橋（左幅127米，中心樁號ZK17+215.00、右幅127米，中心樁號YK17+214.25），其他均為路基。本標段隧道、特大橋、高填方與深挖方俱在，邊坡防護施工亦是安全控制的重點。2、 本標段共有四個路基施工隊，五個橋梁施工隊，兩個隧道隊。隧道、路基隊伍的臨時儲備油庫（有少量的儲備油）須加強安全管理措施。夏季太陽直射，并且不能完全敝除火源，故而將各施工隊駐地臨時儲存油庫的安全管理工作視為重點控制對象。3、 工程前期灌注樁的施工相對較為集中，而且工作量較大，泥漿的制作和排放以及泥漿池的管理則成為灌注樁施工期安全主抓的重點，控制措施主要是限制泥漿的排放及泥漿池周邊人員的活動，采取有效的圍擋防護措施，對泥漿池進行可靠隔離，敝除出現任何危險情況。雖目前樁基施工已經基本結束，但仍不能放松，故對泥漿池的管理就成為安全管理工作的一項重點。4、我標段施工內容包括橋梁、涵洞、隧道及路基施工，工程量相對較大，結構物種類多，交叉施工不可避免，因此施工機械的安全管理及使用，以及高空作業的安全防護必然成為安全監管工作的核心。5、 本標段橋梁上部結構為預制T梁及現澆箱梁，施工難度大為管理重點。6、 本標段工作量大，參建人員多，生活區人口密集，生活用電及現場施工用電的安全管理工作量大，須加大對臨時用電安全監管工作的管理力度。綜上所述，安全管理工作的重點部位及目標為：1） 交叉路口的封閉施工與保通；2） 高填、深挖段及擋土墻施工；3） 現場臨時儲備油庫的防火、防爆措施；4） 泥漿池和取土坑的防護、監管工作；5） 交叉施工與機械傷害的防護；6） 高空作業安控措施；7） 施工現場的臨時用電；8） 隧道、人工挖孔爆破警戒措施；9） T梁預制與架設。（四）建立安全技術措施和專項施工方案審查制度項目部認真落實國家及上級部門生產法律、法規、方針、政策。根據當地地質條件和工程實際情況，詳細列出危險性較大的分部分項工程。針對列出的危險性較大的分部分項工程，技術人員編制專項施工方案，經項目工程技術部會審后報監理工程師審批，待審查批復認可進行技術交底工作，組織施工。專項施工方案實施過程中，有專職安全生產管理人員進行現場監督。對于隧道、深基坑、高墩施工、高邊坡、現澆支架工程的專項施工方案，項目部組織專家組進行論證、審查。項目部根據施工階段和周圍環境及季節和氣候變化，采取相應的施工措施。（五） 建立安全技術交底制度1、 認真落實國家安全生產法律、法規、方針、政策。每項工程開工前，技術人員在編制施工組織設計時，編制安全保障措施。危險性較大的分部分項工程編制安全專項保證方案。2、 每項工程開工前進行安全技術交底，履行簽字手續，并保存書面記錄。3、 安全員、技術人員要進行現場監督，確保安全技術交底工作落到實處。（六） 建立危險作業審批制度根據交通運輸部有關精神和《安全生產工作條例》“所有建筑工程的施工組織設計、施工方案，必須有安全技術措施”的規定，為了從技術上和管理上采取有效措施，防止各類事故發生制定本制度：1、安全生產組織設計編審內容1）平面布置。在施工組織設計中，必須有詳細的平面布置圖，各種設施布局合理，現場做到“三通一平”，物料堆放整齊有序，符合安全、文明施工要求。2）土方工程。應根據深挖基礎、基坑、溝渠等挖土深度和土質情況，選擇合理開挖方法，確定坡比和采用支撐、支護方式等，以防坍塌。3） 編制施工臨時用電方案，應按照JCJ46-88《施工現場臨時用電安全技術規范》進行編制。4） 施工現場的各種電氣線路及設備都必須規范，包括架空、埋深線纜的安全距離，設置“三相五線制”和三級配電要求設置電箱使用合格電器設備，采用三級漏電保護及“一機一閘一保護”等措施。5） 支架搭設符合規范，“四口”、“五臨邊”以及立體交叉作業的防護要可靠，安全網（平網、立網）布局合理有效，安全網要有出廠合格證，不能以次充好，要保證質量。6） 防火、防雷、防毒、防爆措施正確有效。7） 文明施工，減少噪聲，控制煙塵，臨街、近居民區工程采用全封閉作業。2、特殊工程安全技術措施要求所謂特殊工程是指結構復雜、跨度大、工藝要求高、所處位置特殊的工程，本標段工程施工中的深基礎工程、隧道爆破工程、模板施工、吊裝工程、支架搭設及拆除等，均需編制安全技術方案，措施要有設計依據，強度計算，并有詳圖和文字說明。3、 季節性施工的安全技術措施1） 雨季施工，重點防坍塌、防雷擊、防觸電、防臺風等。2） 夏季施工，重點做好防暑降溫工作。3） 冬季施工，重點防凍、防滑、防火防中毒等。4、 安全技術措施落實1） 開工前，工程技術部編制技術方案及交底材料，經技術會審后進行分層交底（按照三級安全技術交底要求進行交底），總工程師或安全總監對工程技術人員進行安全技術交底、工程技術人員對施工班組長交底，班組長對操作工人進行交底。交底除口頭外還應有書面材料，并履行雙方簽字手續，并注明交底日期。2） 項目經理要注重在施工過程中的監督檢查。3） 項目部應建立實施技術措施計劃目標管理考核制。（七） 建立應急救援預案根據現場施工情況及時進行補充。（八） 建立安全生產費用保障制度1、 根據本項目實際情況及安全技術措施經費的需要，按計劃及時提取安全技術措施經費、勞保保護經費及其他安全生產所需經費，保證專款專用；2、 按照國家對勞動保護用品的有關標準和規定購置合格的勞動保護用品，保證其符合標準；3、 財務部應積極協助安全部門辦理安全獎、罰款等手續，制定獎懲制度的主要作用是促進安全生產的順利進行。4、 按照安全生產設施需要，制定安全設施的經費預算。5、 對審定的安全生產所需經費，列入年度預算，落實好資金并專項立賬使用，督促、檢查安全經費的使用情況。二、安全工作計劃細則（一）安全工作指導思想繼續落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實安全責任制為主線，以持續提升安全生產標準化管理水平為重要內容，強化安全管理體系有效運行，加強風險管理，構筑健康安全環境，打造和諧安全文化，建立健全安全工作長效機制，實現重大人身、設備事故為零的目標。（二） 安全工作目標1、 無重大安全生產事故，死亡率為0；2、 無各類人員重傷事故；3、 新入場、轉崗工人三級教育率為100%；4、 安全管理人員、特種作業人員持證上崗率為100%；5、 爭創交通運輸部建筑施工企安全生產標準化工地。（三） 總體工作思路1、明確安全生產責任制，強化安全工作責任體系。1） 項目部認真總結安全工作經驗教訓，明確各施工隊是安全的責任主體，各隊、班組一把手是安全工作的第一責任人，必須堅持“管生產必須管安全，，和“誰主管、誰負責，，的原則，認真落實安全生產責任制；2） 在分級負責、層層落實一把手負責制的基礎上，實行目標管理，按環節、按職責明確安全生產責任，建立起橫向到邊、縱向到底，全員、全方位、全過程的安全責任體系，確保全面完成年度安全目標；3） 繼續深入健全安全工作的監督體系，嚴格過程，重視結果，使項目部的安全檢查、隱患整改、事故調查等工作更加科學規范；4）堅持安全生產“一票否決”的原則。2、有效運行安全管理體系，持續改進工作績效。項目部仍要牢牢把握安全管理工作標準化這個目標，持續改進，安全管理體系運行要按照“標準量化”要求，以標準、制度、程序為基礎，完善項目部體系文件，持續改進體系運行績效。在運行過程中，要重點做好以下幾方面工作：1） 認真學習研究交通運輸部建筑施工企業安全生產標準化文件，依據省高指、省質監局體系標準，參照項目部不同層面、不同崗位的職責（職能），結合實際，明確細化項目部安全管理體系運行重點施控要素與具體運行標準，確保體系運行工作落到實處；2） 認真學習、嘗試各種行之有效的安全管理方法，作為體系運行的主要內容，不斷摸索經驗，完善項目部的安全管理運行體系；3） 根據項目部實際，細致開展危險源動態辯識評價，管理方案制定與實施、運行控制，事故應急救援預案的完善工作；4） 按照省高指、省質監局安全管理體系文件要求，對員工的教育培訓、危險源識別、隱患整改、事故調查處理等各環節納入體系運行，實行規范管理；5） 總結安全管理體系運行經驗與不足，積極學習國內外先進經驗，不斷完善安全管理體系。3、加強安全宣傳教育培訓工作，增強意識，提高技能，形成項目部人人重安全的生產氛圍。1）繼續采取各種行之有效的宣傳活動，利用宣傳欄、專題教育、周報等各種媒介，在潛移默化中提高工人的安全意識，讓項目部形成一個良好的安全氛圍；2） 認真做好三級安全教育、全員安全教育和特殊工種安全教育培訓工作。新進場員工的安全培訓要全部達標。按規定組織好班組長、特種人員的培訓工作，確保特種人員100%持證上崗。分層次開展形式多樣的安全教育培訓，進一步提高安全監管水平；3） 采取多種形式，做好安全宣傳工作，認真開展“安全生產月”、“11.9”消防安全日、創建“平安工地”等宣傳活動。另外，根據工程實際進展情況，做好各項安全防護工作、“雨季施工”“汛期施工”等各種安全專題宣傳活動；4） 采取相應措施，加大外協隊民工、技工安全教育培訓狀況的監督管理力度。4、強化現場安全管理，加強安全監督檢查，做好事故應急預案。1） 要一如既往地做好現場的安全管理。一旦現場施工全面展開，危險性也將陸續加大，特別是設備的老化、人員的麻痹等因素都是本工程安全工作的挑戰。項目部要求各作業隊的專業人員必須每天對現場進行檢查，重點要杜絕工人的“三違”作業。2） 強化管理，切實做好危險源、重點崗（部）位、關鍵設備的日常監控管理工作，確保重點要害部位、關鍵設備的安全穩定運行。特別是對模板、澆筑機械、吊運設備等重點控制部分，要保證每天有例檢，每周有專項檢查。3） 加大安全生產監管檢查與監督檢查力度。各部門要認真履行直接安全監管職責，依據相關規定、標準進行深入細致的日常檢查、專業檢查、施工現場檢查，強化班組、生產現場、檢修施工現場的安全管理。安全質量部要保證管理的有效性，及時查找、整改、消除事故隱患，根據隱患排查、整改報告制度，有效控制風險。4） 加強施工隊的管理，根據雙方安全生產責任，認真履行責任與義務。項目部要對施工隊加大管理力度，安全質量部作為安全監督部門，要在管理的有效性上下功夫，抓教育，查現場，監督施工單位遵守安全法規，遵守項目安全規定。5） 項目部要根據實際情況，開展重大事故應急救援體系建設工作，通過建立有效的事故應急預案、預警和救援機制，以最大限度地降低事故給員工健康和安全帶來的危害。5、 做好與省市高指、業主、監理及當地政府的溝通，履行自己在安全管理工作上應盡的義務，學習他們的先進管理經驗。6、 加強治安保衛、駐地員工紀律的管理工作。項目部要一如既往地堅持嚴格治安防衛工作，防火防盜，確保機電設備完好運行，物資完整無缺，員工人身安全。應該特別注意駐地生活的紀律，教育員工尊重當地的民俗，不做有損國格、有損民族友誼的事情。7、 加強統計分析，嚴格事故管理。重點做好安全統計、分析工作，保證數據的準確性和及時性。嚴格事故管理，注重對輕微傷、未遂事故、違章、意外事故等的統計。通過分析，指導采取相應措施，杜絕類似事故的重復發生。三、安全責任目標分解安全責任目標的分解要從兩方面進行。一是責任到人，把實現三個目標的工作職責分解到每個管理人員（包括班組長），職責力求細化，以便考核；二是責任到事，即每月根據施工生產進度計劃，布置每個人當月的工作，通過考核以促進每個分項都能實現三個目標。（一） 項目經理安全責任目標項目安全生產第一責任人。目標：貫徹國家安全生產方針政策和法律法規，對項目管理和施工人員進行安全宣傳、教育、培訓，并落實各級安全責任，保證安全資金，確保工程施工期間無重大傷亡事故發生，年負傷頻率為零。（二） 項目總工程師安全責任目標負責施工組織設計、施工方案的編制，同時制定有針對性的安全措施，并監督實施。目標:按國家規程規范編制施工組織方案，并按程序送批、實施對技術人員、班組長進行的三級安全技術交底。重大傷亡事故為零、年負傷頻率為零。（三） 安全總監及專職安全員安全責任目標負責安全管理、安全教育和安全監督檢查，采購合格的安全勞動防護用品。目標：按國家標準要求定購合格的安全防護設施、電器設備、勞保用品、“三寶”，杜絕偽劣產品進入施工現場，保證安全防護可靠；按標準、規范查隱患、堵漏洞，反“三違”，嚴防事故，處理違章；監督全員遵章守紀；收集資料。重大傷亡事故為零、年負傷頻率為零。（四） 副經理、安全環保部安全責任目標負責施工現場安全生產和文明施工管理。目標：嚴格執行施工組織設計、施工方案，做好對管段內分項工程、班組的安全技術交底、安全培訓，保證安全防護可靠，確保重大傷亡事故為零，年負傷頻率為零。（五） 物設部安全責任目標負責租購合格的機械設備。目標：做好對全標段特種設備的檢驗檢測工作和一般設備進場的驗收及保養，確保機械重大傷亡事故為零，年負傷頻率為零。（六） 工程部及技術人員安全責任目標負責編制分部分項工程安全技術交底并監督落實。目標:實施對班組長的安全技術交底。重大傷亡事故為零、年負傷頻率為零。（七） 施工隊長安全責任目標負責貫徹項目安全管理目標，對施工全過程進行控制。目標：嚴格監督實施所轄工種班組的安全技術操作規程，督促班組正確使用“三寶”，做好班前檢查，制止違章作業；無重傷、死亡事故，年負傷頻率為零。（八）模板工班組長安全責任目標負責模板施工的安裝、拆卸、運輸、支撐、堆碼齊全。目標：督促班組正確使用“三寶”，做好班前檢查，制止違章作業；無重傷、死亡事故，年負傷頻率為零。（九）鋼筋工班組長安全責任目標負責鋼筋施工的焊接、綁扎、運輸、堆碼齊全。目標：督促班組正確使用“三寶”，做好班前檢查，制止違章作業，無重傷、死亡事故，年負傷頻率為零。（十）砼工班組長安全責任目標負責砼施工的泵送、攪搗、養護過程的安全。目標：督促班組人員正確使用“三寶”，做好班前檢查，制止違章作業；無重傷、死亡事故，年負傷頻率為零。（十一）電、氣焊工班組長安全責任目標電工負責施工現場臨時用電設施、電器、電線線路用電安全。目標：按臨時施工用電方案設置TN-S供電系統，做到三相五線，三級配電兩級保護，保證安全用電。督促電工遵章守紀，無違章冒險作業，無觸電傷害、死亡事故，年負傷頻率