鳳縣鳳州初級中學突發安全事件應急預案一、總則校園突發安全事件是指由人為或自然因素引起、具有突發性、對師生人身安全、學校教學工作與活動、生活秩序、學校與社會穩定等可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況。校園突發安全事件主要包括：安全事故（火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、學生集體活動中發生事故、交通事故等）、公共衛生事件（食物中毒、傳染性疾病等）、群體性事件（嚴重校園治安案件、游行等）、自然災害（包括洪水、暴雪、泥石流、山體滑坡、破壞性地震等）以及戰爭、恐怖等。為了提高學校保障公共安全和處置突發安全事故的能力，最大限度地預防和減少突發安全事故及其造成的損害，根據《國家突發公共事件應急預案》、《中小學安全工作暫行規定》、《學生傷害事故處理辦法》和《鳳縣學校安全管理辦法》等有關精神，結合我校實際制定本預案。二、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，務本求實，明確責任，安全無小事，責任重于泰山。本著預防為主、統一指揮、分級負責、運轉有序、處置有力等原則，掌握應對突發事件的主動權，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患和消防、飲食、治安等突發事件的發生，保障師生安全，減少損失，促進校園的穩定與發展。三、工作原則（一）堅持以人為本、師生生命安全高于一切、穩定壓倒一切的原則。（二）誰主管、誰負責的原則。（三）預防為主、主動、積極、科學、高效處置的原則。四、工作目標（一）牢固樹立安全責任意識，切實提高師生員工的自我防護能力。（二）完善安全規章制度，落實責任，做到早防范、早處置。（三）建立快速應急與處理機制，及時采取果斷和有效的措施，確保校園正常的秩序。五、組織領導（一）校園安全事件應急處理領導小組：.組長：杜錄林（校長）.副組長：柳吉光薛東明王東吳應明.組員：邱二寶周寶季朱木銀李永讓周曉濤（教導與總務干事、各年級組長、食堂負責人及住宿生管理教師）（二）主要職責：.召集會議，部署處置工作，安排、檢查落實學校安全重大事宜。.一旦發生校園安全事件，啟動應急預案，處理突發安全事件。.負責指導、協調學校突發安全事件的處理、監控、報告等事宜。（三）應急處理領導小組辦公室：1.學校突發事件應急處理領導小組辦公室掛靠在總務處，全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜，辦公室主任由總務處主任兼任。2.堅持24小時值班（值周領導和值周教師24小時開啟手機），突發事件應急機構電話：校長室（4717478）、政教處（4717805）、總務處：（4717806）、教導處：（4717817）消防（119）、公安（110）、醫療急救中心（120）、交通事故（122）等。3.學校成立搶險救援應急小組，成員由年輕骨干教師和鎮衛生院醫生組成，應急人員到達現場后，做好自身安全防護，迅速撤離現場周邊人員，搶救受傷人員，防止和控制事態蔓延，進行先期應急處置工作。六、應急與響應級別校園突發事件按影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個級別，應急響應相應級別為：III級響應、II級響應、I級響應。（一）一般性突發事件：在校園發生的可能涉及師生人身安全，對學校教學、教研、工作和生活秩序、學校和社會穩定可能造成一定影響，以學校為主處置，起動ni級響應。（二）重大突發事件：在校園發生的，對師生人身安全、學校教學、教研、工作和生活秩序、學校和社會穩定造成嚴重影響和重大傷害，死亡1人以上或多人傷情嚴重，起動n級響應。（三）特大突發事件：對師生人身安全、學校教學、教研、工作和生活秩序、學校和社會穩定造成特別重大危害和惡劣影響，出現跨學校甚至向社會蔓延擴散的態勢，死亡3人以上，需由縣委、縣政府組織、縣教育行政部門和其他部門共同參與協調處置，甚至需由縣委、縣政府組織有關部門共同處置，起動I級響應。七、臨時現場指揮部學校一旦出現火災、群體性活動安全、公共衛生事件、房屋倒塌、自然災害和恐怖事件等緊急情況后，學校負責人、各部門領導和教師應迅速到達現場及相關的工作崗位，應急處理領導小組成員應迅速組成臨時現場指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，與有關部門配合開展搶救及現場處置工作。并按影響大小和危害程度起動相應級別響應。必要時請鎮政府、縣教育局有關領導直接參與學校臨時現場指揮部的工作。八、各類應急預案（一）火災事故1.報警程序：（1）任課教師迅速報告學校安全事件應急處理工作領導小組，同時組織疏散學生離開現場。學校利用校園播音系統或鈴聲發出緊急集合信號，組織教師到班級指揮學生按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。學校領導組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。（2）根據火勢情況，如需報警立即撥打消防中心火警電話Q19），同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。（3）學校領導迅速決定啟動應急響應級別，向縣教育局和當地政府等有關負責人報告。2.組織實施：（1）參加人員：在消防車到來之前，學校教師均有義務參加撲救。（2）消防車到來之后，校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、水浸的棉被等。（4）學校領導和教師要迅速組織學生逃生，原則是“先救人，后救物”。并阻止學生救火救災。（5）學生及無關人員要遠離火場和校園內的道路、固定消防栓，以便于消防車輛駛入。3.撲救方法：（1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。4.注意事項：（1）火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。（2）火災第一發現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。（3）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。（4）嚴禁組織學生參加滅火。（二）實驗室安全事故1、學校危險藥品要求專柜存放，專人管理。實驗室要備齊常用的急救藥品和用品。學生分組實驗時授課教師不能離開課堂，實驗員不能離開實驗室。2、如實驗室因出現毒氣泄露可能引起學生中毒事故，任課教師馬上打開窗戶通風，疏散學生離開實驗室，到安全的地方；如有學生中毒，任課教師迅速報告學校安全事件應急處理領導小組，及時派人送往就近醫院救治，要視具體情況及時報告119、120等相關部門請求援助。3、學生在實驗中出現被燙傷、灼傷、劃傷、觸電等情況，授課教師和實驗員要立即采取相應的救護措施，并控制好課堂秩序，穩定學生情緒。班主任就事態發展情況迅速與家長聯系。4、學校領導迅速決定啟動應急響應級別，向上級部門負責人報告。保護好事故現場，采取有效措施，做好善后處置工作。（三）突發公共衛生事件當社會上出現流行病疫（如非典、流腦、流感等），要實施班級每天晨報制度，凡師生中出現與該病相似的癥狀時，各班主任和辦公室有關負責人要馬上報告校長或學校突發事件應急領導辦公室，學校立即采取下列應急措施：1、我校學生或教職工一旦出現傳染性流行病或疑似傳染病，應及時就醫并向學校請假，不得帶病上學、上班。經醫院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。2、學生或教職工在校內出現傳染病，及時組建處理病情的領導小組，在領導小組成員的統一安排下，要求傳染病者立即戴防護口罩、手套，到學校隔離室休息，并由學校安全管理人員或衛生保健老師立即通知傳染病醫院，需轉醫院治療的立即轉傳染病醫院。學生出現傳染病癥狀的班主任立即通知其家長，由家長陪同去醫院，家長不能到校的，由班主任老師和校醫護送去醫院（護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套）。如果是本校教職工出現傳染病，也要求戴防護口罩、手套，由醫生初步檢查后，是傳染病立即轉縣傳染病科室并通知其家屬，家屬不能到校的由校工會主席護送去醫院（護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套）。3、學校對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的學生、教職工進行隔離觀察。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。4、傳染病人在醫院接受治療時，禁止任何同學、同事前往探望。5、學校師生員工中發現傳染病人，立即上報縣局、縣委縣政府、縣疾控中心，并對病人作跟蹤了解。6、如傳染病烈性感染，請示縣局和其他政府部門，決定是否實行全校停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群，具體做到：（1）封鎖疫點。立即封鎖患者所在班級或所在辦公室，暫停學校一切活動。停止校內人員相互往來和與外界往來，等待衛生部門和縣教育局的處理意見。如校領導已隔離，由中層干部等組成臨時班子，負責處理日常工作。待疫情解除后，校領導班子開始工作。（2）疫點消毒。對學校所有場所進行徹底消毒。此項消毒可請防疫站操作，消毒結束后進行通風換氣。（3）疫情調查。學校密切配合疾控中心進行流行病學調查，對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。7、學校領導發現傳染病人后，迅速決定啟動應急響應級別，向縣局和縣委縣政府等有關負責人報告，要盡快向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝傳染病的信念。（四）學校食堂發生中毒事件1、凡就餐后，師生出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，班主任、值周教師應立即報告值周領導、校長、學校突發安全事件應急處理領導小組辦公室。學校領導迅速決定啟動應急響應級別，班主任就事態發展情況迅速與家長聯系，根據事件影響的大小，由學校領導縣局和地方防疫部門報告。2、以最快速度將中毒人員送往就近醫院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。3、由飲食服務管理人員封存現有食物，對食堂中的留樣食品、蔬菜由食堂主任負責送交總務處，由總務處對這些預留樣品實行封存。無關人員不允許到操作間或銷售處。4、立即組織骨干教師組成陪護人員，由學校領導安排陪護工作，無關人員未經批準不準到醫療單位探視，以免影響治療秩序。5、注意事項（1）穩定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。（2）如有家長來校探視，學校負責人和班主任做好家長的思想工作和接待工作。（3）事故發生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。（4）如有新聞媒體要求采訪，必須經過有關領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。（五）校外不法人員進入校內實施暴力或搶劫事件1、門衛人員應嚴格執行校外人員進出審查、登記制度，提高警惕，禁止攜帶管制刀具、有毒、易燃易爆及可疑物品的人員和神志不清、酗酒、衣衫不整及形跡可疑人員進入校園。外來人員未經允許強行闖入，門衛不得放行，若追趕不及，應立即通知有關部門領導，及早將闖入者查清并逐出學校。2、對按規定允許進入校園，但觀其行為又有嫌疑的人，門衛人員應掌握其活動情況，并予以記錄，必要時請其出校。3、值周領導須加強校園周邊巡邏，發現有不良分子翻墻入校，應立即予以制止。校內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，先制止、制服，為防不測，同時撥打“110”報警。4、為防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要關閉校門。5、不法分子侵入校園滋事，值周領導、值周教師、年級組長、班主任應及時控制第一現場。6、身在第一現場的領導和教師應挺身而出，與不法分子開展斗爭，盡力保護學生安全不受侵害，學校財產不受損失。7、學校領導迅速調配各種力量，有效制止不法侵害事件的發生、蔓延，同時緊急部署將學生撤離到安全地方。程序如下：（1）事故現場的教師邊指揮學生進行緊急集結疏散，一邊以最快的速度將發生事故信息傳遞突發事件應急領導小組。（2）突發安全事件應急處理領導小組人員馬上按工作職責到現場指揮全校師生進行緊急疏散，具體如下：①利用校園廣播音響系統，馬上發出緊急集合信號。②用音響設備和手提式喇叭進行現場指揮疏散。③各年級組長、各班主任、在現場的教師立即到班級指揮學生有序進行疏散。④疏散地點一般以學校田徑場為集結點，若遇緊急情況，直接疏散出校門。8、學生應加強自我防范意識和保護能力，發現可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告（報警），根據現場情況及自身的客觀條件，在保證自身安全的前提下應對發生的情況：沉著冷靜，遇險不慌，尋求救助，及時避讓，保證安全。（六）暴風雪雨、洪水等自然災害1、第一預案：遇到暴風、暴雨、暴雪、洪水、泥石流、滑坡等自然災害時，學校突發安全事件應急處理領導小組和各負責人必須到位，加強值班，嚴格執行報告制度，做到上情下達，下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向縣局領導匯報。做好防汛值班記錄，檢查學校各部門防汛值班到崗到位情況。2、第二預案：當氣象臺發布暴雨警報時，學校突發安全事件應急處理領導小組成員全部到位。學校突發事件應急領導小組辦公室及時向全校師生通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建各類防汛搶險隊伍，落實搶險物資。并通知學生家長接送學生。3、第三預案：當暴雨襲擊，河水暴漲達超警戒水位或上級關部門發布緊急警報時，學校突發事件應急領導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。學校把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。學校突發事件應急領導小組要按防汛指揮網絡形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。學校可以依情停課，并迅速組織師生轉移。要組織專門力量，對學校易倒塌、易積水情況進行監測，及時報告災情，監督有關人員到位、到崗。若出現交通、通訊中斷校長要切實履行法人代表的權利，科學決策，確保師生生命財產安全。當遇到暴風雨襲擊時，學校領導應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告縣局，查明是否還有人員被困，如發現人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。根據災情，學校領導迅速決定啟動應急響應級別，向縣局和縣委縣政府等有關負責人報告。聯系有關部門及時趕赴現場，做好搶救、轉移和安置受災師生工作。（七）校外集體活動安全事故在校外集體活動安全事故是指在校外集體活動中造成或者可能造成師生員工生命財產和身心健康的交通事故、意外暴力事件、因活動器械損壞而造成的人身傷亡事故等重大安全事件。1、組織與指揮：現場成立突發事件應急處理領導小組，統一領導突發事件的應急處理工作。（附：突發事件應急處理領導小組構成---組長：集體活動帶隊的學校領導，副組長：組織活動的部門領導，組員：活動年級的年級組長、班主任）應急領導小組履行下列主要職責：（1）指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施；（2）安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作；（3）根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請學校突發事件應急領導小組迅速依法采取緊急措施；（4）根據需要對事件現場采取控制措施。2、報告：突發事件發生后，現場突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向學校安全突發事件應急領導小組報告。3、處理：應急狀態期間，突發事件應急處理領導小組各成員之間必須保證通訊暢通。活動的各年級（班級）應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本年級（班級）的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作，并加以督察和指導。4、配合：參與活動的任何集體和個人都應當服從突發事件應急處理領導小組為處理突發事件所作出的決定和命令。突發事件涉及的有關班主任積極做好對學生的安撫工作，突發事件涉及的其他教職員工應當配合班主任做好學生的疏導工作。5、監測與報告（1）建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向集體活動帶隊的學校領導匯報，集體活動帶隊的學校領導應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級保持密切聯系。（2）嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現場、證件證物等要進行保護。（3）突發事件向外發布情況，需要經校突發安全事件應急處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。6、應急調查與救治：（1）突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。（2）突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。（3）突發事件發生后，突發事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。（4）突發事件發生后，突發安全事件應急處理領導小組根據需要，可以采取中止活動、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。（5）突發事件發生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。（八）學校其它突發事件應急預案學校發生其他突發事件（群體性活動安全事故等）學校負責人、各部門負責領導和教師應迅速到達現場及相應的工作崗位，應急領導小組成員應迅速組成臨時現場指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，與有關部門配合開展搶救及現場處置工作。具體應急方案可根據實際情況參照上述預案。六、報告與響應1、校園突發事件發生后，活動組織者或第一個接警者或首位發現突發事件的教師，在學校應急領導小組成員未到達現場之前，為該案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務，要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，若接警后拖延、推諉等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直至交由司法機關依法追究法律責任。2、校園突發事件發生后，全校教職工要樹立主人翁意識，要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務，站好崗，值好班，不得臨陣退怯，更不得采取事不關已的回避脫逃手段，否則，將視作嚴重違反《教師職業道德》，按有關規定給予處分；造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。學校領導應身先士卒，堅守崗位，最后撤離。3、校園出現突發事件后，學校負責人要啟動響應級別，根據響應級別以最快的速度向縣局報告。當事人（第一報告者或知情者）在應急處理領導小組負責人的召集下，在事發一小時內，認真、仔細、如實地填寫突發事件有關表格，以備查用。4、突發事件發生后，要及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園穩定和社會穩定。七、宣傳與演練學校建立健全各項安全工作的規章制度，明確全體教職員工的安全工作職責，以預防為主，切實搞好“人防、物防、技防”工作，廣泛深入持久的開展安全教育工作。要在樓梯、走廊、安全通道出入口設立警示標志，要定期出宣傳板報，張貼宣傳標語要，利用校會、班會、課堂教學、社會實踐、紀念日等對師生進行安全教育，使師生掌握一旦發生安全突發事件的自救或互救常識以及校園突發安全事件應急預案操作方法。要加強對突發事件處置工作人員進行培訓，并對應急救援隊伍進行應急演練和應急常規培訓，同時要根據學校應急工作預案定期組織演練，使應急部門、機構、人員明確崗位與職責，增強配合與協調，提高整體應急反應能力，及時發現預案和程序之間的缺陷，并根據演練情況和實際需要進一步完善應急預案。應急處理演練指揮機構：1.應急處理現場指揮負責人一一校長，特殊情況時由副校長負責；2.教學樓師生疏散指揮負責人一一下年級行政領導、各年級組長；3.食堂師生疏散指揮負責人一一總務主任、食堂負責人、值周教師；4.與有關部門緊急聯系或求援事宜負責人一一學校突發事件應急領導辦公室主任；5.臨時救護工作負責人、與犯罪分子周旋負責人一一現場領導、值周教師。八、本預案自發布之日起實施。九、附頁 1、鳳州初級中學綜合樓、教學樓疏散路線2、鳳州初級中學公寓樓、實驗樓應急疏散預案3、鳳州初級中學校園安全領導小組、護衛隊4、鳳州初級中學防汛領導小組鳳縣鳳州初級中學鳳州初級中學防汛領導小組組長：杜錄林副組長：柳吉光王東吳應明組員：邱二寶周寶季朱木銀周曉濤王東田孫育中趙忠鳳州初級中學搶險隊隊長：邱二寶組員：田貴楊動力何濤陳斌陳遠棟韓強強文亞軍郭偉魏云鶴朱宏李保軍范超科楊彪宋杰李春剛鳳州初級中學險段責任監護名單操場北邊河堤包抓領導： 王東具體負責人： 周寶季監測員： 宋杰楊彪鳳州初級中學校園安全領導小組組長：杜錄林副組長：柳吉光組員：邱二寶周寶季朱木銀周曉濤王東田孫育中趙忠鳳州初級中學校園安全護衛隊隊長：邱二寶組員：田貴楊動力何濤陳斌陳遠棟韓強強文亞軍郭偉魏云鶴朱宏李保軍范超科楊彪宋杰李春剛鳳州初級中學鳳州初級中學綜合樓、教學樓疏散路線綜合樓：七年級（5）班、（6）班、（7）班，在警報響后30秒內撤到樓梯口，（5）班撤到二樓南樓梯口，（6）、（7）班撤到二樓中樓梯口。（各班按撤出的先后順序，排兩路縱隊下樓。）七年級（3）、（4）班、九年級（10）班，在警報響后1分鐘內撤到3樓樓梯口。七（4）班在南，七（3）、九（10）在中。（各班按撤出的先后順序，排兩路縱隊下樓。）九年級（1）-----（10）班在警報響后90秒內四樓樓梯口，（1）----（5）班由中樓梯下，（6）-----（9）班由南樓梯口下。（各班按撤出的先后順序，排兩路縱隊下樓。）（綜合樓撤離人員由前門出去全部撤到操場。）教學樓：七年級（1）、（2）和八年級（8）班，在警報響后30秒內撤到大門口。八年級（4）---（7）班在警報響后30秒內撤到2樓樓梯口，八（4）、（5）班由東樓梯口下，八年級（6）、（7）班由西樓梯口下。（各班按撤出的先后順序，排兩路縱隊下樓。）八年級（1）、（2）、（3）班在警報響后1分鐘內撤到樓梯口，八（1）班由西樓梯口下，八（2）、（3）班由東樓梯口下。（各班按撤出的先后順序，排兩路縱隊下樓。）如果在上課時，各班由