工業安全安全防護部周志平目錄一、工業安全監督與控制二、許可證三、工作過程風險控制四、防護用品使用五、事件響應與報告六、進入現場基本行為要求七、常見違章行為及不良習慣一、工業安全監督與控制缺陷處理與跟蹤對現場檢查中發現的問題，進行口頭警告，現場糾正，全廠發送24小時通知單通報異常，對于情況特別嚴重的由安全防護部發《職業安全整改通知》。工業安全工程師根據《職業安全獎勵及處理條例》跟蹤《職業安全整改通知》要求的糾正行動至關閉。二、許可證1.使用工作許可證原則：在核電站的任何與生產相關的設備上作業，都必須有相應的許可證；禁止使用違反工作性質的許可證。生產區執行嚴格的工作組織程序，禁止在沒有適當的工作許可證的情況下在任何運行相關的設備/系統上工作。工作許可證實施流程包括申請、計劃、準備、實施、簽發、執行、返回、中斷、變更各個環節的工作，通過SAP實施管理。許可證的作用：電站通過工作許可證實現信息控制，保障操作及作業活動的安全，預防工作過程事故;工作許可證制度是一種作業審批制度，同時是一種安全確認過程。可以保證操作者的資格、技術水平等個人因素符合作業要求，保證作業在有充分準備、足夠的安全措施的情況下進行;核電站系統具有的能量和介質：蒸汽、水、油、氣、電等等。許可證的作用就是通過一系列管理上的措施和技術措施有效地控制系統的能量，使設備處于適合作業的、安全的狀態，同時明確權力和責任。

許可證的應用分類：電站根據不同的工作類別及工作性質，電站許可證共分五類，它們是隔離許可證（PW）、介入許可證（PI）、特殊作業許可證（PX）、試驗許可證（PT）和使用外源許可證（PR）隔離許可證（PW），適用于：隔斷能源，固定狀態，提供警示。介入許可證（PI），適用于：排除故障的干預，物理變量的測量，對某些設備的特殊操作，連接的干預，替換的干預。特殊作業許可證（PX），適用于：在無法全部實施隔離或為了作業而需要反復投運或停運設備時，存在特殊風險，需要采取特別的措施的工作。試驗許可證（PT），適用于：首次投入運行的各種試驗；在正常供電的情況下，檢驗設備的良好運轉和安全情況；試驗所要求的調節、校正等操作。使用外源許可證（PR），適用于：在獨立外源之下的試驗；試驗所需要的調節、標定等類的操作。1.使用工業安全許可證（BX224辦理）現場物料存放一天及以上的：有窒息風險的場所作業的：車輛進入運行廠房的：危險化學品存放8小時及以上或過夜的：三、工作過程風險控制1.高風險作業管理電站高風險作業按照風險高低分為A、B兩類A類高風險作業B類高風險作業使用PX單進行的作業引入外源的作業特殊吊運作業6.6KV及以上裸露帶電設備安全距離附近的作業暴雨、臺風、雷暴等藍色預警以上的露天高處作業地井、密室、容器內的三種特殊作業（如金屬容器內使用非安全電壓的作業）-吊籃內作業-≧15m高的腳手架作業-非維修項目的建筑物施工-易燃、易爆、腐蝕性危化品的場內機動車運輸作業人員資質：A類工業安全高風險作業：工作包由有高級準備授權的人員校核；工作負責人必須有該工種的維修或技術高級授權。B類工業安全高風險作業：工作包由有中級或以上準備授權人員校核；工作負責人必須有該工種中級及以上維修或技術授權。由承包商執行的A、B類工業安全高風險作業，接口單位的責任工程師必須有5年及以上核電工作經驗。生產區域特種作業人員必須到工業安全科備案。（1）《特殊作業許可單（PX單）》控制的作業a.執行部門填寫《特殊作業許可單》，對作業中的安全風險進行全面分析，并制定相應的安全措施；b.運行人員從系統方面進行風險分析，落實隔離措施，與作業現場保持聯絡；c.工業安全工程師審查或補充安全措施，安排人員對安全措施執行情況進行抽查；d.總經理部分管領導或其授權人審批《特殊作業許可單》。2.高風險作業管安全控制要點（2）吊運作業a.作業時，相關責任部門填寫《特殊吊運申請表》進行審批；b.日常由總經理部分管領導或其指定授權人、大修由大修經理或其指定授權人批準后方可進行；c.詳見F-IP/HSG/4300《起重作業安全管理》4.3章節的要求。

非計劃性的大件物品、高風險吊運作業如在晚上22:00點之后進行，須經大修經理或責任部門經理批準。

特殊吊運（指短時拆除限位器、必須歪拉斜吊等），須填寫《特殊吊運申請表》，并執行以下安全規定：電站所有需要操作起重機和電動葫蘆的人員，必須取得國家頒發的《特種設備作業人員證》，錨頭吊、手拉葫蘆等輕型手動起重工具的使用操作人員必須獲得電站內部授權。案例反饋11.8（3）6.6KV及以上裸露帶電設備安全距離附近的作業a.設置好作業區，作業區邊界與帶電設備的距離必須超過最小的安全距離；b.作業區和帶電設備間設置絕緣擋板或固定圍欄；c.任何作業人員不得越過作業區進行作業；d.設置專人監護。設備不停電時的安全距離見下表：電壓等級（KV）10及以下220500安全距離（m）0.735案例反饋陽江“10.4”配電盤檢修人員觸電受傷事故2014年10月4日，陽江基地淮南電力檢修人員持票對2號機6.6kV中壓配電盤Y2LGA001TB進行檢修，在對2LGA101倉開關進行檢查時，導致觸電受傷。紅沿河1.2防火封堵人員觸電事故2013年1月2日15時20分左右，深圳中核二三南方核電工程有限公司紅沿河項目部在遼寧紅沿河核電廠1LX410房間執行9LGIA盤柜底部進線孔洞防火封堵作業過程中發生觸電事故，該事故造成2名作業人員觸電受傷，其中雍義華臉部電火花燒傷，王威臉部、手部電火花燒傷，雙腳被電擊傷。(4)地井、密室、容器內作業a.在地井、密室、容器、廊道內作業，可能導致窒息、中毒、有害流體侵入的，必須辦理《地井、密室、容器內作業許可證》，并嚴格落實許可證上的安全措施；b.可能有危害流體侵入或人員窒息的場所，必須設置專門監護人，并制定事故情況下的應急措施（附在工作文件中），應急措施由責任部門經理批準；c.使用獨立氣源供氣時，供氣前必須對供氣裝置進行全面檢查，安排專人監護或專人監視氣源的工作狀況，做好氣源中斷時的應急措施；d.金屬容器內，行燈電壓不超過24V，行燈變壓器放在容器外；e.進入窒息風險場所必須佩帶氧表，進行連續監測，氧表報警必須立即撤離；f.清點作業人員和工具/材料，并臨時封閉人孔，懸掛警示標志。案例反饋嶺澳“1.29”氬氣焊接窒息死亡事故2000年1月29日上午，二三公司管道隊伯紹凱、胡文全、郝杰三人到L2KX燃料倒運倉繼續前一天未完成的焊接工作。焊接前檢查氬氣瓶沒有氣，作業組長伯紹凱去聯系氣體后，胡搬來一瓶氣體，郝即開始焊接作業。胡看到郝用的焊機沒有氬氣，就又去搬來一瓶氬氣，在此過程中，前來幫忙的工友張惠平發現郝倒在焊接現場的池子里（1170×700×860）遂將郝送往醫院，最終郝因搶救無效死亡。(7)腳手架作業管理腳手架掛有醒目的《腳手架完工標志牌》或《禁止使用標志牌》；

a.高度≥15m（Ⅲ級高處作業）的腳手架（含墜落距離≥15m的懸空架）的搭制與拆除作業，須編制專項作業方案,專項作業方案的內容包括材料的檢查、人員資質、人員狀況、作業區設置、防墜落和防落物打擊、搭建單位的管理措施、異常情況的處置等方面的措施,專項作業方案由執行和技術歸口部門的經理批準；b.腳手架搭建完成后由腳手架搭建負責人會同電站技術歸口部門專責工程師按照電站腳手架搭建標準進行驗收，使用單位的工作負責人從腳手架適用性方面進行驗收，驗收合格后由驗收人員在腳手架完工牌上簽字。高度≥15m腳手架搭制與拆除需要執行：案例反饋2009年10月2日上午，山東海陽核電1#常規島汽輪機基座施工現場，腳手架側倒，造成26人傷亡，其中12人輕傷，14人重傷，重傷中5人搶救無效死亡。山東海陽腳手架坍塌事故四、防護用品使用1.耳塞使用方法:用手將耳塞捻縮，將捻縮后的耳塞放入耳道，保持按壓30秒，耳塞自行膨脹充滿耳道。使用場合:高噪音的場所（噪聲級別≥85dB）.安全提示:防止落入設備中或丟失。不要使用臟手觸摸耳塞，防止耳塞污染。1232.防高溫手套安全提示:選擇適合的尺寸和型號，保持手套干燥清潔表面鋁層脫落或破損時報廢。非高溫設備操作，請勿使用。使用場合:高溫管道、閥門等設備時。使用方法:類似日常手套。3.隔熱服高溫作業環境中，隔離熱源，冷源，防止高溫燙傷，防低溫凍傷。4.防墜落用品（1）安全帶生產區必須使用雙鉤安全帶，雙鉤不同時脫鉤；安全帶使用應高掛低用，落差大于5m的應加防墜器或抓繩器。（2）抓繩器抓繩器安全鉤與安全帶胸前D型環連接，另一端與安全繩連接。一條安全繩上只能懸掛一個抓繩器并保護一名人員，經過墜落制動的抓繩器必須報廢。（3）防墜器上部掛鉤與掛點連接,下部安全鉤掛在安全帶的D型環上。掛點應位于頭頂上方，與工作表面垂直的軸線上，掛點處應堅固且無工業安全風險，制動過的防墜器應予以報廢。生產區使用的防墜落用品必須安全國家規定進行定期檢測檢驗，并有工具庫設置的合格標簽（絕緣類防護用品也類似）。五、事件響應與報告發生緊急情況，根據事故災難報警單，撥打報警電話，協調求救。發生事故或未遂時應立即上報（逐級上報），0.5小時內報告安全防護部工業安全人員。當事部門通過NG通知單，在24小時內報告經理部門。單位負責人應對事故進行應急處理：首先應立即救護受傷者；采取措施制止事故的蔓延擴大，防止二次傷害，并保護事故現場。風險事故或異常，除報警外，還需要報告：基本個人防護用品是指保證現場工作人員的人身安全和健康的最基本的防護配備，包括安全帽、安全鞋、工作服。電站規定，進運行相關廠房和在室外工作場所作業，包括進入控制區、到隔離辦取票、到現場開會等，均須穿戴基本勞動保護用品。進入電站參觀人員在電站人員陪同下，可以佩戴安全帽進入現場，但不得穿短褲、背心、裙子、拖鞋、高跟鞋。清潔工、雜工可使用反光背心和帆布安全鞋作為工作服和安全鞋，腳手架工、保溫工進入容器內作業不穿安全鞋，而以膠鞋作為工作鞋。六、進入現場基本行為要求1.個人基本防護26認識安全標志與安全色的含義2、現場安全標識紅色：禁止黃色：警告藍色：規定綠色：允許序號名稱顏色標志使用范圍1安全警示帶紅白禁止入內存在明顯人身傷害風險的區域（如起吊下方區域、存在落物打擊風險區域），當全封閉時禁止任何人員入內，留有出入口時禁止非工作人員人內（如腳手架作業區）黃黑注意安全僅為作業區域邊界設置，進入不存在明顯的人身傷害風險，經工作負責人同意可以入內。（如物料存放）23警示圍欄紅白禁止入內用于孔洞蓋板打開區域、護欄打開區域作實體封閉3.現場警示使用1.遵守現場安全規定，服從現場安全監督4.進入現場基本行為要求2.駕車禁止酒后駕車；酒后開車，禁止乘坐。禁止個人駕車進入施工現場。車輛限速通行。3.現場行走“走路不看景，看景不走路”。NoWalking3.現場行走注意現場車輛,小心避讓。現場車輛較多，注意前后左右3.現場行走只走主要通道和安全通道。禁止翻越障礙物走捷徑。3.現場行走行走時注意現場的突起物，避免絆倒；絆人的樁不在高,專擾大意人當心低矮設施及周圍突出物，以免碰撞受傷。4.起重作業區禁止穿越起重作業區。留意起吊材料的行走路線，主動避讓。5.腳手架作業區禁止進入現場警示作業區。5.腳手架作業區腳手架平臺上，禁止拋擲物品，防止踢落材料，以保護下方人員。6.梯子攀爬檢查踏棍、欄桿的可靠性。禁止手持物品上下腳手架手扶欄桿，觀察空間、高度，防止磕碰、滑跌。禁止手持物品上下豎梯。7.孔洞/蓋板作業區孔洞無蓋板防護的，禁止靠近。一般情況下走實體路線,禁止踩塌蓋板原則上，禁止踩踏孔洞蓋板。8.高空臨邊作業區高處臨邊無護欄的，禁止靠近。有護欄的，要檢查其可靠性。9.開關房門開關房門時，使用門把手，謹防夾傷。注意保持防火門、生物屏蔽門關閉。10.現場設備禁止無關人員觸碰操作任何電纜、電氣設備或工具。禁止隨意觸碰或操作消防設備設施。七、常見違章行為及不良習慣常見違章行為：（1）不按規定穿戴勞保用品，如安全帽、安全鞋等；（2）化學危險品作業不佩戴特殊勞保用品；（3）高空作業不佩戴安全帶；（4）在系統設備上作業沒有許可證和工作指令；（5）派人代領工作許可證；（6）作業現場長時間沒有工作負責人；（7）不驗證工作點而走錯間隔；（8）非持證人員從事特殊工種的作業（腳手架工、起重工、焊接工、機動車駕駛員）；（9）作業后不清理現場，不恢復現場安全條件如孔洞蓋板；（10）無證駕駛、超速駕駛、酒后駕駛、違章人貨混載；（11）在禁煙場所吸煙；（12）違章動火作業；（13）違章存放、使用易燃液體；（14）違章在防火屏障上開孔；（15）違章動用消防設備。不良習慣：（1）工作服：將工作服敞開，不扣扣子；將工作服袖子、褲腿剪短；在工作服關節部位開口。（2）安全帽：不系下頦帶；將下頦帶掛到帽檐上；坐在安全帽上休息；工作中將安全帽放在一旁；敲打安全帽。（3）安全鞋：拖拉安全鞋，不系鞋帶；將安全鞋當水鞋使用。（4）護耳器：對現場噪音提示標志不響應；噪音場所工作，