城市環境綜合服務生活垃圾分類收運實施方案二零一七年八月前M市容環境衛生是現代城市管理和環境保護的重要內容，是社會文明程度的重要標志，關系人民群眾的切身利益。為有效提升南通市通州區城市環境服務質量,我司結合實際編制了《**市（區）城市垃圾收運項目實施方案》。本方案覆蓋**市（區）城區所有戶外公共場所，采用最先進的設備和技術，融合最先進的管理理念，以智能化收運體系結合現代城市環境綜合服務技術的進步與發展，運用世界范圍內豐富的實踐經驗，立足“高標準設計、高質量建設、高效率運營”，通過科學、先進的技術手段和管理制度保證如期建成并達標運營，以良好的環境效益、社會效益和可持續發展的經濟效益，將本項目建設成為在城市垃圾清運及市容環境衛生方面的示范項目，成為城市管理的一張靚麗名片。本項目方案包括城市生活垃圾的收集、運輸、中轉等環節的智慧化管理運營內容，在監管移動端、監控端、管理端的前提下，整合資源，進而融合后臺專家庫、技術庫、資源庫的數據運處理，達到基礎設施建設的全程零漏點的預期效果。在城市環境綜合服務垃圾收運項目的設計、建設和運營領域，我司始終遵循如下原則：1、采用全球最先進的垃圾收運設備及體系，從硬件和軟件同步對**市（區）現有垃圾收運系統進行改進和創新，提升垃圾收運的技術水平，從設施和環境兩方面雙向提升城市形象。2、將物聯網+互聯網模式融于垃圾收運系統，通過線上線下相結合，打造智能化在線監控和服務平臺，合理設計城市環境綜合服務管理模式，以最便捷高效的現代化手段實現城市環境綜合服務管理所涉及到的人、車、物、事的管理。3、從源頭投放、收運系統、處置末端三個環節進行統籌規劃設計，實現了投放站點的整合統一、作業隊伍的整編、設施場地的共享等，使得不同類型垃圾能得到循環、再生利用和合理處置處理，資源利用效率達到最大化，促進了兩網（“再生資源回收網絡”與“環衛系統的垃圾清運網絡"）高度融合。4、本項目的建設實施將邀請歐洲經驗豐富的設計和運營公司一同參與，組建一支技術過硬、經驗豐富、管理規范的團隊，制定科學、合理的施工進度計劃，采用行之有效的技術措施，在保證工程質量的前提下，合理地降低建設成本，并確保本項目按期建成投產。5、項目實施過程中始終認真貫徹執行當地有關節能的法律法規和方針政策,采用節能先進的技術、設備和切實可行的措施，合理利用、節約能源，降低消耗，降低生產成本，實現了“垃圾一再生資源”的反饋式流程，實現垃圾處理過程中社會效益、環境效益和經濟效益的高度統一。作為中國環保產業領跑者,長期致力于生活垃圾、餐廚廢棄物、污水廠污泥、醫療廢物、危險廢物、建筑垃圾等處理及秸稈焚燒發電、填埋氣發電等業務，始終站在中國環保產業發展前沿。技術進步和技術創新是企業發展的不竭動力，有高水平創新載體，擁有省級廢棄物焚燒發電及裝備制造工程技術中心、省級企業技術中心、設計研究院，吸引世界最頂尖的人才，進行包括等離子體技術等世界頂尖在內的下一代環保技術的創新研發。公司擁有科技人員200余人，其中高層次人才300余人，包括博士40人、碩士170人，累計授權發明專利17項，實用新型260項，發表論文100余篇,獲得省部級獎勵128項；公司深化產學研合作，與中科院工程所、復旦大學、浙江大學、上海交通大學等高?？蒲性核⒘藨鹇院献麝P系，共建研發機構與實驗室，持續不斷提升自主創新能力和技術核心競爭力。我們相信，秉承上述各項項目設計和實施原則，定將本項目建設成為具有國際水準、國內領先的具有示范性意義的城市環境衛生一體化項目，傾力打造市容美觀、生態和諧的現代化城市環境，進一步提升通州區的城區形象。**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案目錄1.總論 11.1.項目概況 11.2.依據和背景 11.2.1.項目實施依據 11.2.2.生活垃圾收集轉運方案設計依據 11.2.3.設計背景 22.垃圾分類收運系統設計 32.1.垃圾分類服務設計 32.1.1.完善垃圾分類方法和標準 32.1.2.改進分類收集設備 42.2.收運模式 52.3.前端分類收集系統 62.4.后端分類清運系統 72.5.智能化平臺 73.城市垃圾收集運輸服務方案 83.1.垃圾分類收運方案 83.1.1.城市生活垃圾收運服務分類 83.1.2.城市生活垃圾收運方案分析 83.1.3.破損廢物箱回收 123.1.4.垃圾箱清洗設備 123.2.公眾意識宣傳活動 134.收運體系保障措施 154.1.源頭控制 154.1.1.加強配合，明確管理 15**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案4.1.2.區域垃圾實時監控 154.2.人員保障 154.2.1.人員定額 154.2.2.人員安置 164.3.信息管理保障 17431.信息管理 174.3.2.統計分析 174.4.收運的及時性 174.4.1.收運時間與頻次 174.4.2.實時調度管理 194.5,收運作業規范 194.5.1.運輸作業規范 194.5.2.車輛要求規范 194.5.3.轉運時限規范 214.5.4.安全作業規范 214.5.5.監督管理規范 214.6.環境衛生管理 214.6.1.收集點（根據具體項目選擇下面合適的內容） 214.62垃圾中轉站（根據具體項目選擇下面合適的內容） 224.6.3.流動收集（根據具體項目選擇下面合適的內容） 224.7.應急處理預案 225.運營管理 245.1.組織框架 245.2.現有人員接收原則 255.3.現有資產處置 256.結論 26**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案1.總論1.1.項目概況項目名稱：**市（區）生活垃圾分類收運項目項目委托方（甲方）：**項目實施方（乙方）：合作模式：運營體制：一體化運營項目內容：總計*噸垃圾收集和運輸，*個中轉站運營維護1.2.依據和背景1.2.1.項目實施依據1、《城市市容和環境衛生管理條例》（中華人民共和國國務院令第101號）2、《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發[202*]42號）3、《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發（202*）96號）4、《基礎設施和公用事業特許經營權管理辦法》（發改委（202*）25號）5、《中華人民共和國城鄉規劃法》（202*-4-24）6、《城市生活垃圾管理辦法》（202*?5?4）1.2.2,生活垃圾收集轉運方案設計依據1、《城市容貌標準》（GB50449-202*）2、《城市生活垃圾產量計算及預測方法》（CJ/T106-1999）3、《環境衛生設施設置標準》（CJJ27-202*）4、《生活垃圾轉運站技術規范》（CJJ/T47-202*）5、《生活垃圾收集站技術規程》（CJJ179-202*）6、《生活垃圾收集運輸技術規范》（CJJ205-202*）7、《生活垃圾收集站建設標準》（建標154-202*）**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案1.2.3.設計背景（表格形式、文字說明形式皆可，但至少要涵蓋前端收集設備、收運模式、中轉站、末端處置設施的一些基本信息）**市（區）垃圾收運由**單位所負責，由調研了解到目前**市（區）收運情況以及存在的主要問題如下表所示：表1.1**市（區）收運現狀收運對象混合生活垃圾或分類垃圾收運范圍X條街道、X個小區收運量人口數量，垃圾量收集設備地坑箱個存在不密封，垃圾暴露影響市容，箱體被垃圾腐蝕，殘損破舊等問題垃圾桶個果皮箱個部分果皮箱殘損，總體情況較好收運車壓縮式垃圾車輛收運車輛普遍存在使用年限長，受垃圾腐蝕車況差，殘損破舊，維修率高，維修成本高，屬該報廢的車輛仍在“帶病”運行，存在極大的安全隱患等問題垃圾收轉車輛鉤臂車輛擺臂車輛輛輛中轉站中轉站數量、規模、設備、運營情況等收運模式末端處理廠位置，距離，現狀等（末端狀況決定收運模式）人員配備收運車其他車人員工資環衛工人司機1、本項目垃圾收集運輸服務涉及的中轉站及末端處置情況。（根據具體項目進行填寫）例：本項目共包含60噸生活垃圾收集運輸，垃圾采用混合收運。其中10噸采用8t壓縮式收運車進行直運；25噸經1號中轉站轉運后，送至距離10公里的填埋場；25噸經2號中轉站轉運后，送至距離20公里的焚燒發電廠。2、現有垃圾收集運輸環節中存在的一些問題。例：設備設施投入不合理，環保性較差，存在嚴重的二次污染現象；垃圾收運率低，清運不及時，導致大量垃圾積存，造成二次污染等3、管理方面的一些現狀**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案2.垃圾分類收運系統設計垃圾分類收運系統包括前端收集、運輸（下稱前端收集系統）和后端中轉、運輸（下稱后端清運系統）兩部分組成。垃圾收運的前端收集系統，由于各區域情況差異性較大，收運的間接責任主體為街道辦、居民小區、區環衛部門等；在垃圾收運環節的后端，由于業務的差異性較小，為全市（區）層面上進行一定程度的統籌，即由本項目業主單位進行集約化利用和調配垃圾收運的資源。本方案結合**市（區）生活垃圾的分類現狀、末端處理設施情況以及收運現狀，從收運模式、前端分類收集系統、后端分類清運系統以及智能化收運平臺四方面進行個性化設計，解決垃圾收運體系由于收運主體不一導致的市場化分散性問題。對已有的設備設施，如垃圾房、垃圾集中堆放點、轉運站等進行改造,以適應和滿足垃圾分類收運要求；更新老舊垃圾運輸車輛、配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標識明顯、節能環保的專用收運車輛。建立符合環保要求、與分類需求相匹配的前端收集與運輸、中間轉運、后端運輸、垃圾收運設施設備運營維護等全過程的收運系統。2.1.垃圾分類服務設計2.1.1.完善垃圾分類方法和標準結合國內成熟經驗和垃圾分類的社會可操作性和程序可操作性，**市（較項目所在區/縣上一級行政區域）城市生活垃圾分類遵循“先易后難，先粗后細”的原則，大件垃圾、施工及裝修垃圾、有害垃圾和廢舊織物垃圾這三類垃圾實施專項分流處理，日常生活垃圾則根據其理化性質粗分為干垃圾、濕垃圾。大件收集：主要包括對家具、固定裝置、家用電器等具有一定回收價值的較大家用設備的收集；施工及裝修垃圾收集：主要包括**市（區）施工及小區家庭裝修所產生的垃圾等；織物收集：日常生活中居民丟棄的衣服、鞋襪等物件；有害垃圾收集：需要特殊安全處理的垃圾，包括對人體健康或自然環境造成直接或潛在危害的電池、燈管和日用化學品等的收集；**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案干、濕垃圾收集:日常生活中產生量最大的一類垃圾，一般以干、濕垃圾分類收運。2.1.2.改進分類收集設備分類設施設備配置直接影響市民對垃圾分類的參與度、垃圾投放的準確度、垃圾收運處理的經濟性和便利性等問題，引入垃圾分類收集設備和配套的互聯網管理系統已經成為國內促進垃圾分類的重要手段之一。**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案2.2.收運模式收運模式的選擇依賴于配套的末端處理實施及這些末端處理設施的布局位置、服務人口的數量和垃圾收運量。垃圾收運模式主要有以下三種。①源頭直運模式：垃圾在收集點收集之后，不經過轉運環節，直接運往末端垃圾處理廠。該模式多與壓縮式垃圾收運車輛配合使用，且多用于距離末端垃圾處理設施較近的區域。一般運輸距離小于10km,服務人口小于3萬人，垃圾量小于30t會選擇此種模式。②單次轉運模式：垃圾收集點收集后，經過小型垃圾轉運站集中轉運后，運往末端垃圾處理廠。利用廣泛布局的小型垃圾轉運站點，對前端收集的垃圾進行預壓縮處理，再運往末端垃圾處理設施。若小型轉運站與垃圾末端處理設施的運輸距離小于30km,則該模式應用效率較佳，若垃圾末端處理設施的位置過于偏僻，運輸距離遠超過30km,則會影響垃圾收運周轉的效率，此時則要考慮進行垃圾的二次轉運。③二級轉運模式：垃圾收集點收集后，先后經過小型垃圾轉運站、大型垃圾轉運站二級集中轉運后，在運往末端垃圾處理廠。大型垃圾轉運站處理能力約為10003是小型垃圾轉運站的50倍左右，通過大型轉運站的二次集中，再進行壓縮減量，可大大緩解小型垃圾轉運站的壓力，同事也能提高垃圾收運的集約化效率。一般運輸距離大于30km,需要適時布局建設大型垃圾轉運站，進行垃圾收運二級轉運和集約化運輸。**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案;前端收集1I系統?23前端分類收集系統生活垃圾收集點是生活垃圾收集系統的組成部分之一，它位于垃圾收集系統的最前端，具有數量多、分布廣、管理難等特點，垃圾集中點的設施設備配置直接影響收運作業的工作量和效率，同時也影響了市民對垃圾收運的支持度。如若管理不當，引發堆放點臟亂、惡臭、影響交通等不良問題，勢必遭至市民的不滿與投訴。故改進升級垃圾集中點設備和設施是收運源頭保障的重要手段之一。垃圾收集點指按規定設置的收集垃圾的地點。垃圾收集點主要包括兩種形式,一種是設有建構筑物的垃圾容器間的形式，另一種為不設建構筑物僅放置垃圾容器的形式，例如垃圾房、垃圾密閉式清潔站、地下箱站和垃圾堆放點。垃圾容器包括廢物箱（果皮箱）、垃圾桶、垃圾箱等；垃圾容器間一般為內設垃圾容器的建構筑物。垃圾收集點服務半徑及收集量較大，一般其前端還需設置分散的垃圾收集容器供使用者直接投放，然后采用人力、非機動車、電瓶車等方式進行收集至收集點，再通過機動車將垃圾運出。另外，根據性質不同，可對生活垃圾收集點進行不同的分類。（1）收集對象不同：普通生活垃圾收集點、大件垃圾收集點、裝修垃圾收集點等；**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案（2）是否分類：干、濕垃圾收集點與分類垃圾收集點；（3）設置型式：地埋型、遮蓋型、圍擋型、港灣型、普通型；（4）使用時效：固定收集點和臨時收集點；（5）是否封閉：封閉式、半封閉式、敞開式等等。2.4.后端分類清運系統后端清運系統統一由本項目公司負責。清運主要設施就是小型垃圾轉運站和大型垃圾轉運站，設備為垃圾轉運車。小型垃圾收集車將垃圾收集后運到此轉運站，經料斗直接卸入帶有壓縮裝置的、由標準集裝箱改裝的半掛車內。垃圾從集裝箱的進料口進入箱內，隨著量的不斷增加，垃圾受擠壓，被壓縮推料機構從集裝箱前部移向后部。大型垃圾轉運站運轉流程：車輛稱重和車輛識別、垃圾傾倒、垃圾壓縮（最終壓縮）、垃圾箱換箱。2.5.智能化平臺生活垃圾收運智能化控制平臺系統，垃圾收運實現“智能化”。將物聯網技術應用在垃圾收運管理中，為該市**多個垃圾桶安裝上電子標簽識別碼，建立“戶口”檔案，為所有垃圾運輸車裝備紅外感應器、車載無線掃描儀，通過信息交換，將垃圾桶收運時間、次數傳輸到數字化管理平臺，由調度指揮中心對全市垃圾桶收運實施24小時智能化識別、定位、跟蹤、監控、管理和調度，形成了“一條龍”智能化管理鏈條，提高了收運質量和服務水平，減少投訴事件發生,維護了市容。智能化控制平臺系統工作機制：（1）在分類運輸模式指導下，制訂垃圾分類運輸所需要的車輛類型、噸位、數量，并按人口密度合理制訂車輛作業時間、清運次數等。（2）根據垃圾箱（桶）分布、數量情況，對垃圾收運車輛每天作業達標率進行監控與統計分析。（3）在運輸模式指導下，制訂垃圾運輸所需要的車輛類型、噸位、數量，并按人口密度合理制訂車輛作業時間、清運次數等。**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案3.城市垃圾收集運輸服務方案3.1.垃圾分類收運方案3.1.1.城市生活垃圾收運服務分類**市（區）垃圾收集運輸服務共涉及以下幾類垃圾：干、濕垃圾收運:日常生活中產生量最大的一類垃圾大件收運：主要包括對家具、固定裝置、家用電器等具有一定回收價值的較大家用設備的收集；施工及裝修垃圾收運：主要包括**市（區）施工及小區家庭裝修所產生的垃圾等；織物收運：日常生活中居民丟棄的衣服、鞋襪等物件；在對**市（區）生活垃圾進行分類收運服務的同時，我們還將提供以下配套服務：破損垃圾箱回收服務：該服務主要針對日常生活中因人為或服務時間過長而導致的垃圾箱破損現象，對其進行替換及回收，以保證城市生活垃圾收運工作的正常進行。垃圾箱清洗服務：該服務主要針對日常生活中因垃圾滲漏等原因造成的垃圾箱臟污情況進行清洗服務，保證垃圾箱的干凈清潔，美化市容。公眾意識宣傳服務：該服務主要針對日常生活中市民對垃圾分類及回收的意識較為薄弱的問題進行改進，幫助市民改善舊的垃圾投放習慣，提高環保意識。3.1.2.城市生活垃圾收運方案分析3.1.2.1.干、濕垃圾收運針對干、濕垃圾產生量大的特點，本項目設計將城市垃圾收運區域劃分為封閉式居民區、開放式居民區、商業區、沿街商戶、酒店、餐館、集貿市場、旅游街道、風景區及背街小巷等區域，并根據各區域生產者類型、收集前廢物箱規格、收集道路的差異以及即將使用的收集系統類型的不同，對收運特點相近區域進行合并，合并后分區如下：區域1由封閉式居民區、沿街商戶、商業區和酒店、餐館等其它垃圾產生較**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案為集中的地區組成，垃圾由各單位物業或工作人員負責初步收集，集中放置在小區垃圾房或固定垃圾收集點，后由收運人員以大中型垃圾收運車進行收運；區域2由開放式居民區、背街小巷和其它道路狹窄地段組成，收運人員以小型垃圾收運車對小區內的垃圾容器內垃圾進行收集運輸；區域3由步行街、文化活動廣場等人流量特別大的區域組成，該類區域特點為人流量在某一段時間內會呈爆發性增長，該段時間之后則人流量迅速降低。以下針對區域1、區域2和區域3垃圾產生特點進行干、濕垃圾收運分析：區域1干、濕垃圾收運封閉式居民區具有居住人口多、垃圾產生量高、道路較寬等特點，通常設有物業管理及垃圾收集房，垃圾分布較為集中，收集工作相對簡單，建議使用載重量較大的垃圾車開展垃圾收運工作。本區域干、濕垃圾分類收集所用垃圾收集車如圖3.1所示，載重量選擇5t或8t,所用垃圾箱為常用2401.標準垃圾箱，如圖3.2o儲備10%的垃圾箱以備補充使用。區域2干、濕垃圾收運開放式居民區及背街小巷等區域具有居住人口多，垃圾產生量較高、道路窄等特點，通常無物業管理及垃圾收集房，垃圾桶分布較為分散，不適合大型垃圾收集車進入開展垃圾收集工作，宜配置載重量小、車身窄的小型垃圾車進行垃圾收集工作。本區域干、濕垃圾分類收集所用垃圾收集車如圖3.1所示，載重量選擇3t,所用垃圾箱為常用2401.標準垃圾箱，如圖3.2。儲備10%的垃圾箱以備補充使用。**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案區域3干、濕垃圾收運建議在商業區試行的新型收集方式，此種方式只在固定時間段內進行垃圾箱投放及回收作業，主要用以應對某些區域垃圾產生高峰時期固定垃圾箱垃圾存儲力不足的現象。這項服務包括在公共場所特定區域設置服務中心，由1名駕駛員和2名操作人員組成的團隊和1輛帶平臺的自動裝卸車。垃圾產生高峰時間段之前由裝卸車在收集路線范圍內放置垃圾桶以備收集存放垃圾，待高峰時間段之后，將存滿垃圾的垃圾箱運走。建議使用的垃圾車及其所配備的廢物箱如圖3.3所示。3.1.2.2.施工及拆遷垃圾收運此類收集方式主要用以收集小型家庭式作坊的垃圾以及公共道路旁發現的建筑施工垃圾殘留物。根據實際需求放置5m3的廢物箱收集這些垃圾，由市民撥打客戶服務熱線或使用APP進行在線預約要求提供相關服務，適宜使用擺臂車開展此類垃圾收集服務，如圖3.4所示。10**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案3.1.23.大件垃圾的收運該類大分流收集方式主要用以收集居民住宅區（開放和封閉式）平時生活中廢棄的大件垃圾，以及被遺棄在城市垃圾傾倒點的大件垃圾，包括廢舊家具，較大型的廢舊及用電器也包括在內。在進行大件垃圾及大型電子廢棄物收集的同時,將針對所收集大件垃圾的價值以不同標準對所有者進行補貼。市民可撥打服務熱線或使用APP進行在線預約要求提供相關服務，此項收集工作適宜使用帶升降平臺的自動裝卸車開展，如圖3.5所示。3.1.2.4有害垃圾及織物回收運輸該類垃圾收集服務主要針對市內生活垃圾中的有害垃圾，包括電池、熒光燈管、*射線廢棄物等，同時還覆蓋對塑料、服裝、織物等物品的收集，在回收車內對其進行分區收集，分別放置于回收車不同部位。每個區域以站點的形式按具11**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案體的日程規定設點，根據該日程表對收集工作做好充足的宣傳工作，使市民知曉收垃圾的時間和地點。此項收集工作使用個性化的移動式回收車。3.1.3.破損廢物箱回收人員及設備配備此項服務針對日常生活垃圾收運過程中出現的垃圾箱損耗現象進行設備換新，以免影響城市生活垃圾分類收集、運輸工作，保障垃圾收運工作順利進行。此服務使用帶平臺的自動裝卸車進行，如圖3.6所示。3.1.4.垃圾箱清洗設備此項服務針對日常生活垃圾收集運輸過程中出現的垃圾箱臟亂現象進行設備清洗工作，提升市容形象，延長垃圾桶使用壽命，提高城市環衛工作的效率及服務質量。此服務采用垃圾箱沖洗車現場沖洗及手持噴槍人工清洗垃圾桶兩種方式。垃圾桶清洗車如圖3.7所示。12**市(區)市生活垃圾分類收運實施方案3.2.公眾意識宣傳活動城市環境衛生目前面臨的一大挑戰不是采用好的收集系統，而是改變人們的習慣、理念以及對自己所在生活場所垃圾管理的認識。本公司將為**市民規劃一項環保意識活動，幫助市民改變舊習慣、為市民提供環保知識的宣傳和教育、宣傳和推廣國際關于環衛的新理念和新手段。(1)幫助市民改變舊習慣我們的目標是與市民一起改變現狀，讓市民幫助我們改善區域內的垃圾收集狀況。我們認為需要解決的主要問題如下：垃圾箱使用不當：這是存在的較為主要的問題之一，原因是很多垃圾箱完全裝滿。市民將生活垃圾袋扔到垃圾箱內，而不是按對應用途使用垃圾箱。家里產生的垃圾宜扔在城市沿線布放的垃圾桶內。宜扔在垃圾箱內的垃圾只是街道上產生的少量垃圾。調查發現，市民在這方面的意識不太強。從當地動物區系和環境角度講，由于很多垃圾箱裝得過滿導致垃圾外溢，這已經讓公眾健康和衛生處于危險境地。隨地傾倒：這與之前問題相關但其包括整個城市的垃圾傾倒問題。例如很多區域已經成為某些垃圾的常用傾倒點，大量大件垃圾和拆建廢料僅隨意處置，或者在雨水口周邊以及雨水口表面隨意傾倒各種垃圾，造成雨水口堵塞，下雨時易積水。市民需要知道若按一定程序傾倒垃圾，則他們產生的不同種類的垃圾，將被正確、單獨地收集，這有利于清潔工人在最短時間內完成垃圾收集，而無需解決任何不必要的麻煩。垃圾箱衛生和外觀：城市布放的所有垃圾桶都存在衛生情況欠佳這一問題。為此，需要提高市民和清潔服務人員的意識，即，垃圾桶和垃圾箱也需要清潔,需要正確對待。另外，還需規范垃圾桶的顏色，這是實現垃圾分類回收的關鍵步驟。(2)為市民提供環保知識的宣傳和教育這是一切公共活動的明確目標，但也可能是實現速度最慢、實現難度最大的一項計劃目標。由于在新承包商到位前會發生不少變化，需要向公眾解釋的信息量太大，所以在向公眾提供信息時必須要有策略。宣傳和教育的最終目的在于增強社區公民的意識，讓公民感知自己根植于社13**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案會層，從而讓后代環保意識深入骨髓。正如之前所述，我們在本次活動中的一些理念包括參觀設施，即中轉站、焚燒廠，開展創意宣傳活動，開展賽事活動，分發宣傳冊等。通過這些交流渠道對大眾進行宣傳和教育時的主要話題包括：a.與新型垃圾收集方式和變化相關的信息b.與市民產生的各類垃圾的正確處置程序相關的信息c.與垃圾發生情況（最終處置的途徑）相關的信息，例如，垃圾是否正確處置于垃圾桶內d.與垃圾箱和/或垃圾桶使用區別相關的信息e.在遵守正確處置程序的情況下，與環境效益相關的信息；在不遵守程序的情況下，與垃圾對空氣、水體、土壤、植物群和動物群的負面影響以及與空氣污染和地下水污染相關的信息f.與市民參與、幫助保持土地清潔、健康、衛生的重要性相關的教育g.鼓勵市民一起參與、共同改變家庭/學校/工作場所/市鎮的垃圾管理h.與減少、再用和回收垃圾產生的整體效益相關的信息（3）宣傳和推廣新理念和新工具為改善垃圾收集現狀，需要在合同中引入不同變化；能為公眾帶來新理念和新工具的包括：a.引入移動式回收中心b.引入一種新型垃圾收集法：側裝收集c.引入不同垃圾收集：大件垃圾、綠色垃圾、拆建（C&D）廢料d.公司網站的可用性（處理投訴、提供咨詢或獲取各種信息）城市環境衛生目前面臨的一大挑戰不是采用好的收集系統，而是改變人們的習慣、理念以及對自己所在生活場所垃圾管理的認識。14**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案4.收運體系保障措施4.1.源頭控制4.1.1.加強配合，明確管理加強與有小區物業的小區的溝通工作，明確小區物業的負責人，溝通垃圾收運的時間點和分類收運的口期等具體事宜。與街道辦事處進行合作，為無小區物業的小區設立小區負責人，按照小區區域與規模，設立單個或多個小區的一同的垃圾集中堆放點，修建垃圾房，明確各小區負責人的收運任務，溝通時間點和日期等具體事宜。加強對于環衛工人的管理，明確各環衛工人的工作任務以及規范，管理好道路垃圾、環衛垃圾集中堆放點。4.1.2.區域垃圾實時監控1、對垃圾量進行累計統計在收運車輛上安裝電子標簽垃圾稱重設備，即時上報車輛收運的每一桶垃圾;同時實時累計產生每一輛車當前正在收運的垃圾重量；通過車輛位置以及垃圾桶電子標簽實時累計產生每一個小區的垃圾重量；車輛將垃圾運輸至中轉站后，實時累計產生每一個中轉站運入/運出的垃圾重量；垃圾運至處理廠后，累計產生每一個處理廠的垃圾重量；最后匯總形成城市日產垃圾總量。2、實時監控垃圾減量實施效果系統提供基于地圖的實時監控功能，在地圖中實時標識每一個垃圾桶、收運車輛、小區、中轉站、處理廠的位置，點擊即可查詢每一個節點當前垃圾量、當日運入/運出垃圾量以及與上月/或去年同期相比垃圾量增減情況。4.2.人員保障收運人員由車隊司機、跟車人員維修隊維修人員、分揀（選）線工作人員組成，另外由項目經理負責收運工作的組織和管理工作，收運組長負責建立完善的收運車隊管理制度，制定合理的操作規范，并及時匯總問題向上級反映。4.2.1.人員定額根據《城市環境衛生專用車輛管理規定》，城市環境衛生專用車輛場（隊）15**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案的駕駛員按照每輛車1-2人配備，修理工人（含輛助工種）可以按照下列標準配備：（1）承擔全部車輛修理任務的，按照每輛車1?2人配備；（2）不承擔車輛大修和三級保養的，按照每輛車1.2人配備。本項目為垃圾分類收集、收運，針對不同的垃圾種類收運指定專門的人員進行駕駛操作。同時為收運項目的順利實施，成立獨立的管理、運營、出納體系，配以相應的人數，該人數包括接收人員，所有人員均須進行相應的專業培訓，培訓合格后上崗。表4.1人員定額維修任務配備維修人員（人/車）承擔全部車輛維修任務1-2承擔除車輛大修和三級保養以外任務1-24.2.2.人員安置我方將全員接收愿意留用的本項目原工作人員，并保障其收入待遇及福利不低于原崗位標準；對接受人員依照《勞動合同法》的有關規定與其簽訂勞動合同，依法落實社會保險、工傷保險、醫療保險等福利待遇；對原有工作人員進行注冊登記，按照環衛工人技能等級進行考試。成績優良的可以立即上崗，成績較差的人員按照《街道保潔管理和環境衛生質量要求》給予技能再培訓，直至達到上崗要求后，予以安排工作。安全作業從業人員按規定佩戴防噪音耳塞、手套等勞動保護用具，夜間作業時應著帶反光的職業工裝。從業人員作業期間應注意機械操作的安全。運輸車輛作業時，應注意交通安全，遵守交通法規。收集站內應采取消滅、滅蟲等有效措施保障工作區環境衛生。16**市(區)市生活垃圾分類收運實施方案43信息管理保障4.3.1.信息管理1、數據查詢統計分析該系統可對環衛工作人員、工作車輛、收運的垃圾桶數、違規事件、油耗信息等建立信息數據庫，可實現按姓名、時間、地點等指標進行查詢統計，根據統計結果形成分析報表。2、考核評價系統實時統計考核垃圾車、壓縮車的出車次數及里程數，結合油耗情況對車輛進行綜合評價。實時統計壓縮車收運垃圾箱數量，并自動反映超期未及時清理的垃圾箱。4.3.2.統計分析該系統可對各環衛對像數據進行統計分析。分析對象可細化到單桶、小區、車輛、中轉站、處理廠。可進行垃圾量同比、環比趨勢分析。如對垃圾桶進行收運頻次分析，對小區垃圾量分時段統計，對收運車輛工作績效進行月度/年度分析，對中轉站垃圾量分時段統計并形成趨勢圖等。該車輛車載稱重系統對促進垃圾分類進程，降低環衛作業成本具有重要意義,有效解決了垃圾收運過程中遇到的難題，提高了垃圾收運效率，同時也為管理者做出科學決策提供了數字依據。為提高收運效率，提升管理，實行智能化監控，所選收運車輛，選擇性配置：自裝卸、壓縮、智能化操作系統、GPS定位、稱重等多種功能，并配套完善的車輛檢測維修服務。4.4.收運的及時性4.4.1.收運時間與頻次(1)干垃圾收運遵循日產口清，定時定點，重點側重等原則，及時將場所內產生垃圾清運完畢，并盡量保證作業過程中不擾民，不撒漏，不污染環境。一天收運一次，具體收集時間定為：下午：20：00—24：0017**市(區)市生活垃圾分類收運實施方案此外，具體安排可由實際情況，靈活調整且特殊情況特殊處理。(2)濕垃圾收運濕垃圾主要產生源為小區和農貿市場，其中小區濕垃圾產生量較大，產生的高峰時間一般出現在11：00-14：00和17：30-20：30,農貿市場濕垃圾產生的高峰時間一般出現在6：00-10：00和15：30-18：30。為了科學合理的調度車輛實施收運，濕垃圾收集頻次安排每日兩次，具體收運時間定為：①、小區下午：13：30—15：30晚上：20：00—23：00②、農貿市場上午：10：00—12：00晚上：20：00—23：00此外，具體安排可由實際情況，綜合考慮交通等因素，靈活安排人員車輛實施收運。(3)施工及拆遷垃圾、大件垃圾收運遵循日產日清，定時定點，重點側重等原則，及時將場所內產生垃圾清運完畢，并盡量保證作業過程中不擾民，不撒漏，不污染環境。一天收運一次，具體收集時間定為：下午：20：00—02：00(4)廢舊織物收運目前由于廢舊織物的人均日產生量較少，廢舊織物回收垃圾箱的設置點一般僅設置在小區和學校，且投放時間具有極不確定性，為避免回收箱滿溢情況的發生，市民應定時定點投放廢舊織物。每五天收運一次，具體收運時間定為：下午：14：00—17：00此外，具體安排可由實際情況靈活調整，安排人員車輛進行收運。(5)有害垃圾收運本項目有害垃圾收集點主要分布在小區、政府及事業單位和學校場所，有害垃圾日產生量較少，產生時間具有極不確定性，為合理科學的實施收運，每周收運一次。具體時間定為：18**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案下午：11：30—15:30此外，具體安排可由實際情況，綜合考慮交通等因素，靈活安排人員車輛實施收運。4.4.2.實時調度管理城市廢棄物收集運輸系統必須實現數字化，信息化管理。該系統調度指揮需建立在以下裝備基礎上：（1）編制各類垃圾產生單位分布電子地圖，并根據多種方式結合，獲取諸如垃圾產生量，垃圾箱分布等必要信息數據庫，并及時提供信息、數據更新。（2）收運車輛加裝GPS衛星定位系統，調度室實時監控，根據各測點傳感器反饋的信息，優化計算，確保實現動態管理。（3）處理廠設置車輛身份自動識別、自動稱重系統等系統，每次車輛收運卸料時自動識別，自動稱重，自動錄入數據，該數據一旦錄入即不可更改。該信息化管理系統與城管局等主管部門聯網，實現收運量數據的即時傳輸,便于主管部門準確掌握項目公司運行動態及核定收運量。4.5.收運作業規范4.5.1.運輸作業規范城市生活垃圾要采取密閉方式進行轉運，禁止敞開式運送垃圾。在垃圾運輸過程中無垃圾揚、散、拖、掛和污水滴漏。吊桶垃圾車應加蓋,不得超高超載、掛包運輸垃圾。垃圾壓縮車應加裝污水收集裝置，在垃圾轉運站（屋）裝運垃圾時，應將污水箱的排污口打開,將污水排放干凈，出站前再將排污水口關上，防止沿途灑漏。在垃圾處理場（廠）卸完垃圾后，應將污水箱的污水排放干凈。經常檢查車輛密封構件，確保完好，不泄漏污水。4.5.2.車輛要求規范出車前要做到：發動機工作正常、無異響，儀器儀表工作正常，輪胎氣壓、蓄電池電解液正常，各部件連接牢固，潤滑良好，轉向靈活、可靠；無漏氣、漏水、漏油、漏電；怠速良好，常溫下能迅速啟動。行駛中須做到：起步前，車輛四周、車底無障礙物，看儀表是否工作正常,19**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案裝卸人員是否坐好，制動氣壓達到標準后，苫蓋、密閉裝置是否到位；樹立良好的駕駛作風，做到禮貌行車；集中精力，謹慎駕駛，隨時觀察儀表工作情況，注意行人、車輛動態，避免緊急制動。出車時，駕駛員憑生產任務單出車，自覺接受門衛檢查。清運任務實施車組任務包干制，責任區內的垃圾要做到地盤干凈、日產日清;地盤未打掃干凈前，駕駛員不得將車輛駛離現場；駕駛員應主動配合車組長工作,保質保量地完成清運任務。嚴格遵守進街道拉運時間，做到按時出車，按時進街，按時到站。車輛達到裝載標準后，駕駛員須監督苫蓋，苫蓋必須嚴密、牢固，不準攜帶火種。垃圾收集車輛進中轉站傾倒時，做到按順序進站，服從站內人員指揮，車輛未?？康轿粫r，不得操作舉升裝置。垃圾傾倒后要下車進行檢查、清理車輛內外垃圾，待車廂完全落下后方可起步，并將垃圾箱外垃圾清理干凈，檢查隨車攜帶工具后方可離站。垃圾裝車后，檢查箱體是否復位，掛好箱體掛鉤并檢查連接是否牢固，檢查箱體后翻蓋、自鎖裝置是否有效，箱蓋是否嚴密，清理箱體外殘留垃圾，觀察車輛左右、前方無障礙物后，方可起步。垃圾收集完畢時，應檢查車輛情況，蓋好蓬布，做到密閉運輸；轉彎時應減速慢行，禁止沿途拋灑。對不慎造成拋灑的垃圾要及時進行清理。車輛到達計量點，須停車計量，將業務單交給計量人員，由計量人員核定后，妥善保存。車輛到達垃圾場傾倒時，須服從管理人員的指揮，在車輛停穩、確保安全的情況下方能進行垃圾的傾倒，車輛傾斜時不準傾倒，不準邊走邊倒垃圾。垃圾傾倒完成后，應將車輛打掃干凈，垃圾不準有遺存帶出垃圾場。工作完成收車后應對車輛進行檢查、清洗，發現車輛的故障應及時向檢驗員匯報。駕駛員將業務單交回時，應按規定準確填寫收車登記事項。各種類的垃圾采用相應種類的垃圾收運車實施收運，并由經相關培訓的專業駕駛人員和作業人員實施垃圾收運。根據垃圾種類的不同，相應收運車輛車身應有顯著的標識和監督求助電話,20**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案并符合國家或地方的相關規范。4.5.3.轉運時限規范單位或居民應按照環境衛生主管部門規定時間傾倒生活垃圾至指定的收集設施。實行袋裝化收集的區域應每天早晚各收集一次，具體收運頻次可根據實際情況做相應調整。垃圾收集清運單位應在規定的時限內完成垃圾收集運輸任務，清運率達到100%o4.5.4,安全作業規范從業人員按規定佩戴防噪音耳塞、手套等勞動保護用具，夜間作業時應著帶反光的職業工裝。從業人員作業期間應注意機械操作的安全。運輸車輛作業時，應注意交通安全，遵守交通法規。收集站內應采取消滅、滅蟲等有效措施保障工作區環境衛生。4.5.5.監督管理規范生活垃圾收集清運責任單位應定期進行服務作業質量分析，及時解決作業質量問題。生活垃圾收集清運責任單位應建立舉報投訴機制，自覺接受社會監督，市民可電話、網絡或直接上門進行相關檢舉。生活垃圾收集清運責任單位應按照本規范對服務質量進行監督考核，對違反本標準的單位和個人及時做出處理。4.6.環境衛生管理4.6.1.收集點（根據具體項目選擇下面合適的內容）（1）垃圾房1）垃圾房的服務半徑不宜超過70米，不得影響市容市貌和景觀環境。2）垃圾房應整潔、密閉、無積水和惡臭，外墻不得有明顯積灰。3）垃圾房應有防塵、防臭措施，并能控制垃圾滲瀝液和污水不外流。4）垃圾房在進行裝載作業時，應控制揚塵和垃圾飄散，裝載完畢及時清理。21**市(區)市生活垃圾分類收運實施方案(2)地下箱站1)地下箱站的垃圾應及時清運，不得有滿溢和散落，地面無垃圾和污水。2)地下箱站設備應整潔、完好，運輸過程中不得遺灑垃圾和垃圾滲瀝液。4.6.2.垃圾中轉站(根據具體項目選擇下面合適的內容)垃圾密閉式清潔站和垃圾中轉站(1)在明顯位置應設有站牌、《操作規程》牌和《傾倒垃圾人員須知》牌。應明確接收垃圾時間，并貼出公告，在接收垃圾時間內不得拒收垃圾。(2)清潔和中轉站應建立人員崗位責任制，明確職責范圍。(3)站內上、下水應保持暢通，電線不得亂拉。(4)站周圍3米內為垃圾收集站保潔區域，保潔區域不得有垃圾和雜物,如有大件垃圾應碼放整齊，且應當日運走。(5)站外立面、門窗和內墻應保持完好、整潔，如遇污跡，應及時清理。墻壁不得亂畫、亂刻和亂貼。(6)站外立面應根據具體情況，在5年?8年之內粉刷一次。垃圾收集站內墻應根據具體情況，在3年?5年之內粉刷一次。(7)站內不得有蜘蛛網、老鼠、蛆等，每年4月至10月應進行打藥滅蠅，清潔站應做到每15平方米不得超過5只蒼蠅，小型垃圾中轉站非生產區內應做到每15平方米不得超過3只蒼蠅。(8)站內的垃圾應做到日產日清，站內垃圾不得過夜運輸。(9)每日工作完畢應清掃設施內外，清洗地面、地坑和垃圾箱。保證地面、地坑和垃圾箱的清潔，無污水和垃圾。(10)應有防塵和防臭措施，污水排入下水管線或收集后統一處理。(11)垃圾箱應在后門、上蓋關閉鎖緊可靠后裝車。4.6.3.流動收集(根據具體項目選擇下面合適的內容)(1)流動垃圾收集運輸車應按規定路線和時間進行收集，不得甩點，達到垃圾收集點時應有明顯聲響作為提示。(2)流動收集時垃圾不得落地，收集后地面不得有垃圾和污水。4.7.應急處理預案(1)因車輛故障、事故，造成停駛時，應迅速派出預備車輛，銜接后續收22**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案運。（2）場所垃圾產生量異常增加，導致車輛提前滿載返程卸料，不能按計劃進行后續收運時，應建立異常情況提前申報機制，垃圾產生量驟增單位盡量提前通知收運部門，以調整收運時間?；蛟囕v繞開該業主單位，繼續執行原計劃，而派出應急預備車輛負責類似業主單位的單獨收運。（3）交通擁堵導致車輛不能按計劃抵達時，應建立客戶通訊網絡體系，迅速告知業主單位，調整收運時間。并派出應急車輛，分段收運，縮短收運時間。（4）相關職能部門查扣非法收運車輛，車輛需要回運時，應及時派出備用車輛，項目公司需備用一臺多功能垃圾運輸車。（5）司機隊伍不穩定，人員批量更替時，應建立靈活的分配和激勵機制，做好員工隊伍的思想溝通，盡量保證隊伍相對穩定。同時，在常規定員基礎上,適當增加應急、頂班人員的數量，以備不時之需。（6）進行生活垃圾應急收集運輸過程中應做好衛生防疫消殺、降塵除臭等工作，以防止二次污染甚至次生災害。（7）對于混入建筑垃圾、醫療垃圾等危險廢物的混合垃圾，不能貿然進行收運，應首先由衛生防疫等部門進行必要的檢測、甄別。（8）當收運車輛發生固定地點撒漏時，作業人員應立即利用隨車清潔工具、設備進行現場清理，同時報告應急值班人員。應急值班人員接到報告后，立即組織人員前往，協助對撒漏現場進行清潔，同時派出應急車輛完成收運工作。（9）當收運車輛發生沿途撒漏事故時，司機應馬上將車輛靠邊停靠到安全地帶，立即通知應急值班人員，值班人員接到報告后啟動二級應急預案并立即組織人員前往現場支援，派出應急車輛完成收運任務，同時報告應急領導小組。應急領導小組接到報告后，立即聯系相關交警部門對道路交通進行疏導，請求環衛部門支援及時對撒漏路段進行清潔，避免造成污染事故。23**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案5.運營管理5.1.組織框架本項目將成立**市城市環境綜合服務有限公司對各項管理服務統籌安排、指揮，協調各部門工作，做到既分工明確又能發揮團隊凝聚力，并在運營管理階段，項目公司實行總經理、經理、主管等領導負責制。采取“加強組織保障，落實部門職責；引入社會資金,形成多元化保障資金渠道;高度重視宣傳輿論引導；著力強化人員管理，開展人員培訓；籌劃應急預案”等多項措施確保項目正常運營。（1）綜合辦公中心行政部：項目公司的規章制度、組織紀律、文件、日?？己?、固定資產管理、數據統計、人力資源等一系列工作；財務部：公司日常財務核算，合理調配資金，確保公司資金正常運轉；督察部：整個項目的運營作業過程進行巡邏監督和在線實時監督，發現問題并及時反饋，確保項目高質量的完成。（2）智能控制及研究中心利用智能控制平臺對運營管理各個部門進行在線實時監督，發現問題及時在線調度，確保城市環境服務質量；并收集數據進行分析總結，對出現的問題進行規劃設計改進。（3）運營管理中心垃圾收運部：對垃圾進行分類收集、運輸?，F主要分為干、濕垃圾收運隊、建筑垃圾收運隊和大件垃圾收運隊。后勤保障部：為保證城市環境服務質量，后勤保障是重要環節。主要分為設備維修隊、設備保養隊、宣傳隊、應急隊。其中設備主要包括垃圾桶、垃圾箱、環衛作業工具、環衛車、收運車；宣傳隊主要負責垃圾分類宣傳、垃圾桶（箱）使用方法宣傳以及共建文明城市宣傳。24**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案圖5.1城市環境綜合服務公司組織架構5.2.現有人員接收原則（1）我方將全員接收愿意留用的本項目原工作人員，并保障其收入待遇及福利不低于原崗位標準；（2）對原有工作人員進行注冊登記，按照城市環境綜合服務工人技能等級進行考試。成績優良的可以立即上崗，成績較差的人員按照《街道保潔管理和環境衛生質量要求》給予技能再培訓，直至達到上崗要求后，予以安排工作。5.3.現有資產處置現**市（區）政府垃圾收運服務資產主要為符合服務標準并完好的車輛、設備和設施。此類資產將根據政府意愿，由租賃或者經評估后由收購使用，此外天楹還將追加投資，購置新增或者要更換的環衛服務車輛及其他設備，投資建設**市（區）垃圾分類收運服務設施。此外，對于**市（區）城市管理行政執法局提供的設備、設施及資料將進行現場交接查驗核對，對存在的問題和城管局協商解決，并對移交的設備、設施、資料進行登記、建檔，明確各單位和我公司之間的權屬關系。25**市（區）市生活垃圾分類收運實施方案6.結論環境衛生事業是城市建設、管理、運行和公共服務的重要組成部分，是促進城市綜合競爭力提升的重要方面，是關系民生的基礎性公益事業。隨著城鎮化水平與居民生活質量等不斷提升，城市管理的需求與難度也越來越大。本項目方案為**市（區）構建信息化、機械化、智能化、標準化的綜合性城市環境綜合服務體系。綜合性城市環境綜合服務體系，將設備、人員等進行優化配置，打造一體的新型城市環境綜合服務投資、建設、運營模式。全面提高環衛作業的標準和效率，把基礎城市環境綜合服務工作做到更高標準。（1）垃圾收運100%機械化收集運輸，實現“垃圾收集運輸全封閉，日產日清不落地”的目標，并減少環衛作業人員與垃圾接觸率，改善環衛作業環境。（2）垃圾分類收集、分類運輸，解決垃圾“先分后混”問題，從本質推動垃圾分類工作。（3）以人為本，提升作業人員工資福利，改善管理，降低安全隱患，破解作業隊伍老齡化，用工難、工資低、環衛設施配套設備落后、工作效率低下等制約城市環境衛生事業發展的難題。（4）智慧環衛對城市環境綜合服務管理所涉及到的人、車、物、事進行全過程實時管理，提升城市環境綜合服務作業質量、降低運營成本，用數字評估和推動環衛作業管理實效。26**區城市生活垃圾分類工作方案為加強城市精細化管理，全面推進城市生活垃圾分類工作，促進資源回收利用，有效改善城市人居環境，加快資源節約型、環境友好型社會建設，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院令第676號）、《城市生活垃圾管理辦法》（住房和城鄉建設部令第24號）、《**省城市生活垃圾處理管理辦法》（省政府令第148號）、《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發（202*126號）等有關規定，結合我區實際制定本方案。一、指導思想堅持以人民為中心，牢固樹立為人民管理城市的理念，以實現城市生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標，采取政府主導系統推進、全民參與、市場運作、循序漸進的方式，建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程處理體系，積極推進生活垃圾源頭減量和資源循環利用,健全生活垃圾分類處理管理體制和運行機制，不斷完善城市管理和服務功能，提升城市生態文明建設水平，建設美麗宜居**o二、工作原則（一）政府主導，全民參與。嚴格落實各相關單位管理責任，強化公共機構和企業單位示范帶動作用，引導居民和社會各界養成生活垃圾分類的習慣，形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。（二）全面開展，全程分類。統籌發揮政府、企業、社會、居民等各方作用，強化共建共治共享，推進全區域生活垃圾分類工作，健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程監測體系，利用信息化手段提高生活垃圾分類效率和質量。（三）找準切口，物業突破?？茖W劃分物業管理區域,引入物業服務企業實施專業化物業管理，按標準開展居民區生活垃圾分類投放、分類收集工作，做好生活垃圾分類運輸銜接配合工作。（四）部門聯動，協同推進。區相關單位要各司其職、各負其責，制定本單位的生活垃圾分類工作實施方案，做好管理范圍內的生活垃圾分類工作，加強部門聯動，搞好協同配合，確保生活垃圾分類工作不留死角。三、工作目標（一）2021年6月底前，區內公共機構和企業單位生活垃圾分類投放、分類收集工作全面完成。（二）區內居民區生活垃圾分類投放、分類收集工作按季度分批次有序推進，2021年底完成50%以上的城市生活垃圾分類工作目標任務。（三）加快生活垃圾處理設施建設進度，2021年6月底前，新建的1座生活垃圾中轉站投入使用。四、實施主體（一）公共機構，包括黨政機關，學校等事業單位，負責做好本區域生活垃圾分類工作。（二）企業單位，包括賓館、飯店、購物中心、超市、農貿市場、商鋪、商用寫字樓等企業單位，負責做好本經營場所的生活垃圾分類工作。（三）居民區，由街道辦事處負責組織社區居民委員會、物業服務企業。社區服務志愿者做好居民區生活垃圾分類工作。五、分類標準**區城市生活垃圾按照以下標準分類：（一）可回收物，是指廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環利用的生活廢棄物；（二）有害垃圾，是指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康、自然環境造成直接或潛在危害的生活廢棄物；（三）濕垃圾，即易腐垃圾，是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質生活廢棄物;（四）干垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物。生活垃圾的具體分類標準，可以根據**市經濟社會發展水平、生活垃圾特性和處置利用需要，由區城市管理局予以調整發布。六、主要任務（一）全面推進居民區生活垃圾分類工作各街道辦事處依據《**省物業管理條例》有關規定，在現有居民區的基礎上，科學劃分本轄區的物業管理區域，籌備成立業主委員會，依法選聘物業服務企業實施專業化物業管理。針對無人管理的居民樓院，指導監督社區居委會代行業主委員會職責，選聘物業服務企業入駐管理。物業服務企業要嚴格按照《住宅物業管理服務質量標準》要求，開展生活垃圾分類投放、分類收集和日常保潔、宣傳引導工作，確保2021年底前完成既定目標任務。（二）著力提升生活垃圾分類投放、收集、運輸能力1.促進源頭減量。黨政機關、企事業單位、社會團體帶頭使用有利于保護環境的產品、設備和設施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品。政府采購時，按照規定優先采購可循環利用的產品。農業農村、商務等部門加強對農貿市場、超市的管理，積極推行凈菜上市。餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者引導消費者減少使用一次性筷子、調羹等餐具，并在餐飲服務場所設置節儉消費標識，減少餐廚垃圾?？爝f企業應使用電子運單和環保箱（袋）、環保膠帶等環保包裝。2.提升分類投放質量。產生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體，應將生活垃圾分別投放至可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾等四類收集容器，推行生活垃圾定點分類投放。居民區，在樓棟、單元等生活垃圾收集點成組設置濕垃圾、干垃圾收集容器，指定兩處以上的有害垃圾和可回收物收集點，并設置相應的收集容器，在生活垃圾收集點顯著位置設置宣傳欄或指示牌，引導居民分類投放生活垃圾。非居民區，按標準成組設置四類收集容器，張貼生活垃圾分類投放宣傳標語。區城市管理局負責制定統一、規范的四類收集容器圖文標識，并引入色系管理，向社會公布后執行。3.科學分類處置。濕垃圾、干垃圾、有害垃圾按照減量化、資源化、無害化方式進行分類利用處置。濕垃圾可采用生化處理、產沼、堆肥等方式進行資源化利用或者無害化處置。干垃圾可采用焚燒等方式進行無害化處置。有害垃圾可采用高溫處理、化學分解等方式進行無害化處置。4.規范收集、運輸車輛。生活垃圾收集、運輸企業嚴格執行行業規范和操作規范，配備密閉式新能源專用車輛分類運輸生活垃圾，按垃圾分類圖文標識和色系要求在車身顯著位置清晰標示所運輸生活垃圾的類別，安裝數字城管在線監測設備，按照分類要求將已分類投放的生活垃圾單獨收集、運輸至符合處置條件的轉運場所。危險廢物、工業固體廢物、建筑垃圾等生活垃圾以外的廢物垃圾，按照國家有關規定另行處理。生活垃圾轉運產生的滲濾液，按照國家、省、市水污染物排放標準處理后排放。有害垃圾交有相應資質的單位轉運、處置。5.鼓勵回收利用。支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優先使用濕垃圾資源化利用產品，支持符合標準的濕垃圾資源化利用產品在農業生產領域的推廣應用。鼓勵黨政機關、企事業單位、社會團體、居民區將濕垃圾處理后用于單位綠化、居民區綠化、家庭園藝。干垃圾焚燒產生的熱能通過發電、供熱等方式進行利用?？苫厥瘴锘厥战洜I者按照省、市有關要求，將可回收物交由可回收物利用企業進行資源化利用。（三）大力增強末端分類處理能力1.加強垃圾分類設施建設。根據國民經濟和社會發展規劃，合理建設生活垃圾轉運、處置、回收利用設施，將生活垃圾處理設施年度建設計劃所需資金和土地，分別納入年度投資計劃和年度土地供應計劃。新建、改建或者擴建住宅、公共建筑、公共設施等建設工程，應當按照國家、省、市標準配套建設生活垃圾收集設施，生活垃圾收集設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步使用。對不符合生活垃圾分類標準的現有生活垃圾收集設施予以改造。2.提升垃圾分類收集、運輸和處理能力。通過政府采購方式選聘可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾的收集、運輸企業和處置企業，簽訂收集、運輸服務協議以及處置服務協議。城市生活垃圾經營性收集、運輸企業和處置企業應當向區城市管理部門