防汛抗旱指揮部會議領導講話一?、充分認識?形勢，進一?步增強做好?防汛抗旱工?作的責任感?和緊迫感?防汛抗旱工?作關系經濟?社會發展全?局，事關人?民生命財產?安全，責任?重大、任務?艱巨。我們?必須站在政?治和全局的?高度，充分?認識做好防?汛抗旱工作?的緊迫性和?重要性，牢?記責任，不?辱使命，通?過卓有成效?的工作，保?證全市安全?度汛，保證?全市供水安?全，為全市?經濟社會又?好又快發展?提供可靠保?障。第一?，要充分認?識做好防汛?抗旱工作的?艱巨性。我?市地處海河?流域最下游?，流域內_?__％洪水?經我市入海?，而且流域?水系支流眾?多，河道源?短流急，洪?水突發性強?，預警時間?短，預測預?報難度大；?轄區地勢低?洼，極易形?成內澇；瀕?臨渤海，容?易發生風暴?潮。洪水到?來之際還往?往遭遇內澇?和強潮，使?災情加重。?特定的地理?位置、地形?特點和雨情?、水情，決?定了我市要?同時面對洪?、澇、潮災?害的多重威?脅，形成了?上防洪水、?中防瀝澇、?下防海潮的?立體防汛格?局，防洪除?澇抗潮任務?十分艱巨。?另一方面，?我們又是一?個資源型嚴?重缺水地區?，長期面臨?干旱的威脅?。這些年來?，盡管我們?的防汛抗旱?基礎設施以?及各項應急?機制逐步得?到加強，防?洪能力有了?很大提高，?但由于歷史?欠帳較多，?我們的防洪?工程基礎設?施相對薄弱?，主要行洪?河道的行洪?能力銳減，?一些堤防質?量差、隱患?多，城鄉排?水體系還不?完善，各級?政府和有關?部門防汛工?作人員缺乏?實戰經驗。?這些都給防?汛工作增加?了難度。因?此，我們必?須保持高度?警覺，克服?麻痹思想，?立足于防大?汛、除大澇?、抗大潮，?切實做好各?項準備，做?到防患于未?然，確保一?方平安。?第二，要充?分認識發生?大洪水的可?能性。海河?流域位于北?方多雨帶，?由于氣候不?確定因素較?多，歷史上?就是洪水多?發地區。自?___年以?來，海河流?域已有__?_多年沒發?生大洪水，?發生流域性?大洪水的機?率越來越高?，目前，包?括我市在內?的北方部分?地區旱情嚴?重并持續發?展，耕地受?旱面積達_?__億畝，?比多年同期?平均多__?_萬畝。歷?史經驗表明?，大旱之后?往往是大汛?的到來，_?__年海河?流域發生大?洪水就是由?前期干旱突?然急轉為嚴?重洪澇。對?此，我們要?有清醒的認?識。第三?，要充分認?識一旦發生?大洪水的危?害性。進入?___月以?來，___?、___、?___、_?__、--?___西、?___等地?區遭受嚴重?暴雨洪澇災?害，已造成?___人死?亡、___?人失蹤，直?接經濟損失?達___億?元。我市作?為特大性城?市，多年來?經濟社會發?展很快，積?累了豐富的?物質成果。?濱海新區已?被納入國家?總體發展戰?略，全市進?入了全新的?發展歷史新?階段，__?_、___?關心，全國?人民___?，全世界矚?目，一旦發?生大洪水要?比上述地區?損失大的多?、政治影響?大的多。_?__淹不得?，也淹不起?。我市承擔?著海河流域?很重的蓄滯?洪任務，全?市有___?個蓄滯洪區?，面積__?_平方公里?，占全市國?土面積的四?分之一，涉?及人口__?_萬，區內?經濟社會發?展水平比較?高，一旦分?洪，群眾轉?移難度大，?財產損失大?。對此，我?們要有充分?的思想準備?，把工作做?細，一旦啟?用，決不能?出現大的損?失。第四?，要充分認?識干旱缺水?形勢的嚴峻?性。我市是?資源性嚴重?缺水地區，?從總體上看?，干旱缺水?是我市當前?和今后較長?一個時期面?臨的主要問?題。今年是?我市連續干?旱的第十二?個年頭，到?目前為止，?降雨比多年?平均偏少兩?成；城市供?水水源地潘?家口水庫和?于橋水庫蓄?水比多年同?期平均少_?__億立方?米，城市供?水和抗旱形?勢不容樂觀?。因此，我?們要堅持“?防汛抗旱兩?手抓”的思?想不動搖，?防汛不忘抗?旱，泄洪不?忘蓄水，在?確保防洪安?全的前提下?，努力做到?雨洪水資源?化，為工農?業生產和生?態環境建設?多蓄水。同?時，要抓好?節約用水，?這是我們解?決干旱缺水?問題的根本?之策，必須?高度重視，?扎實有效地?全面推進節?水型社會建?設，確保按?時完成節水?型社會建設?試點任務。?二、突出?重點任務，?扎實做好防?汛抗旱各項?工作要按?照防大汛、?除大澇、御?大潮、抗大?旱，確保不?決堤、不垮?壩、不死人?的要求，全?面做好防汛?抗旱各項準?備，重點抓?好五個方面?的工作：?一是要加強?氣象和水雨?情的監測預?報工作。有?關部門要修?訂完善監測?預報方案，?加強氣象水?情監測預報?工作。要密?切監視天氣?和汛情變化?，加強分析?會商，利用?先進的技術?手段努力提?高測報的精?確度。特別?要做好強降?雨、風暴潮?、山洪災害?等災害性天?氣的預測預?報，及時分?析影響的程?度和范圍，?及時準確發?布預測預報?信息，為防?汛救災決策?提供可靠依?據。二是?要加快防洪?除澇工程建?設。要充分?利用主汛期?到來之前的?時間，突出?重點，抓緊?進行水庫、?河道堤防除?險加固、應?急度汛和蓄?滯洪區安全?工程建設，?爭取在主汛?期發揮效益?；各郊區縣?對排水泵站?要進行維修?和養護，提?高排水除澇?能力；市區?對排水泵站?要進行檢查?，提高城區?的排水能力?，減少瀝澇?。要進一步?加強防洪工?程安全檢查?，對在建的?工程制定并?落實好應急?度汛措施和?應對突發險?情的處置預?案，保證不?出問題。?三是要強化?防汛應急處?置能力建設?。按時完成?防汛物資儲?備凍結任務?，抓緊補充?儲備防汛抗?旱搶險救災?物資，落實?防汛搶險隊?伍，繼續搞?好培訓和演?練。各級領?導干部和責?任單位要加?強對防汛工?作的領導，?堅持上崗到?位，隨時做?好應急處理?___的準?備，最大限?度地減少災?害帶來的損?失。四是?要完善和落?實防汛抗旱?各項預案。?各有關單位?近年來制定?了一系列防?汛抗旱預案?，落實各項?預案，使各?項預案在實?際工作中發?揮重要的作?用是提高防?汛抗旱能力?的關鍵。預?案的編制和?修訂必須要?結合工作實?際，做實做?細。防汛_?__領導、?搶險隊伍建?設、人員轉?移安置等工?作，都要根?據預案的要?求，抓緊熟?悉情況，落?實各項措施?，并加強督?促檢查。?五是要全面?加強抗旱工?作。今年頭?五個月，我?市降雨較常?年偏多，但?進入___?月以后，降?雨嚴重偏少?。各區縣、?各單位在做?好防汛工作?的同時，要?統籌兼顧，?堅持防汛抗?旱兩手抓，?在抓好各項?防汛措施落?實的同時，?也要狠抓各?項抗旱措施?的落實。要?密切掌握旱?情發展的趨?勢，進一步?修訂和完善?各類抗旱預?案，加強水?資源調度和?管理，滿足?城鄉居民生?活、工農業?生產和生態?環境等方面?的用水需求?。因地制宜?興建應急抗?旱設施，努?力增加水源?儲備能力。?積極實踐雨?洪水資源化?，在保證防?洪安全的前?提下，蓄泄?結合，充分?發揮水利工?程的攔蓄作?用，把洪水?轉換為水資?源。大力推?廣先進的節?水技術，廣?泛開展節水?宣傳，強化?節水型社會?建設，確保?城鄉工農業?生產和生活?供水安全。?從我市目前?情況看，工?業節水和生?活節水已取?得明顯成效?。工業用水?重復利用率?已提高到_?__％，萬?元工業增加?值用水量降?至24立方?米，城市日?供水量已由?___年的?___萬立?方米降至目?前___萬?立方米的低?水平。但農?業節水還有?很大潛力可?挖，要大力?發展滴灌、?噴灌、滲灌?等現代節水?灌溉技術和?設施裝備，?徹底改變大?水漫灌的狀?況，打一場?農業節水灌?溉的硬仗，?實現農業灌?溉技術和裝?備的革__?_性變化。?要按現代節?水灌溉設施?的建設標準?，抓緊制定?全市節水灌?溉設施的發?展規劃。通?過幾年的努?力使全市現?代節水灌溉?設施有一個?大的提高。?三、加強?___領導?，確保防汛?抗旱措施落?到實處防?汛工作事關?人民安危和?經濟社會發?展，責任重?大，任務艱?巨。各區縣?、各部門要?認真貫徹落?實市委、市?__關于防?汛抗旱工作?的部署和這?次會議精神?，切實加強?___領導?，狠抓措施?落實，有力?、有序、有?效地開展防?汛抗旱工作?。一是要?進一步強化?防汛抗旱責?任制。我市?重點行洪河?道、水庫閘?站的防汛責?任人已經在?《___日?報》上公布?。各級責任?人要把提高?防汛___?整體效能和?應對___?的處置能力?，作為落實?防汛責任制?的重要內容?，本著對群?眾高度負責?的態度，抓?緊熟悉本地?區防汛抗旱?基本情況和?各項預案，?牢牢把握防?汛抗旱工作?的重點環節?，深入一線?實地督促檢?查，以檢查?促落實，協?調解決工作?中遇到的難?點問題，保?證思想到位?、職責到位?、指揮到位?、措施到位?。要把情況?想的多一點?，措施定的?細一點，預?案做的實一?點，決不能?出現責任范?圍內的問題?。對因工作?不到位、_?__不嚴密?而造成的防?汛安全責任?事故，要嚴?格追究有關?人員的責任?。各級防辦?要完善防汛?工作責任制?，把任務分?解到人，層?層落實，切?實落實各項?工作任務。?二是要進?一步強化部?門之間的協?調聯動。各?部門協調配?合，市、區?縣、鄉鎮各?負其責，全?社會形成整?體合力，是?做好防汛抗?旱工作的重?要經驗。市?防汛抗旱指?揮部各成員?單位要按照?職責分工認?真開展工作?。氣象、國?土資源、建?設、民政、?衛生、交通?、電力、鐵?路等部門和?單位要樹立?大局意識，?切實履行好?防汛職責。?各單位在工?作中要積極?配合、步調?一致，在城?區排澇、資?金安排、預?測預報、搶?險救災、物?資運輸、公?共保障等方?面建立良好?的協同機制?，整體聯動?。防汛部門?要根據防汛?工作需要，?充分發揮各?單位、各部?門的作用，?適時___?防汛抗旱會?商，溝通情?況，協調工?作，共商對?策。我市與?駐津___?在防汛工作?上有著團結?協作的良好?傳統，要進?一步加強軍?地協作，及?時通報信息?，做到措施?得力，搶險?及時，圓滿?完成防汛抗?旱任務。?三是要進一?步強化防汛?抗旱工作紀?律。顧全大?局、通力協?作、團結治?水、嚴守紀?律是我市多?年來在防汛?抗旱和引黃?濟津工作中?形成的優良?傳統。各區?縣、各單位?