-6-為認真貫徹落實《**要求，全面加強高危行業領域企業（以下簡稱高危企業）崗位安全教育和操作技能培訓，提升員工安全意識和素質能力，根據**，制定本實施方案。一、目標任務從即日起至2021年底，重點在化工危險化學品、煤礦、非煤礦山等高危企業實施安全技能提升行動計劃，推動從業人員安全技能水平大幅度提升。——擴大培訓覆蓋面。高危企業在崗和新招錄從業人員100%培訓考核合格后上崗，且全員復訓合格率達100%；特種作業人員100%持證上崗，且復訓合格率達100%；高危企業班組長100%接受安全技能提升培訓，其中取得職業資格證書或職業技能等級證書或接受相關專業中職及以上學歷教育的人員比例提高20個百分點以上；化工危險化學品、煤礦企業從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例達到30%上。——發揮示范引領作用。鼓勵有條件的企業發展成安全生產產教融合型企業，發揮示范引領作用，使得安全技能培訓方式進一步創新，培訓供給能力和質量大幅度提升。——完善培訓制度機制。推動建立并初步形成以企業為主體、各類機構積極參與、勞動者踴躍參加、部門協調配合、政府激勵的高危行業領域安全技能培訓格局。二、落實企業主體責任，有針對性開展安全技能提升培訓（一）開展全員安全技能提升培訓。企業是安全技能提升培訓的責任主體，企業主要負責人要組織制定并推動實施安全技能提升培訓計劃，確保全員覆蓋并將勞動派遣、外包施工等相關人員納入統一管理和培訓，重點是從業人員、班組長和特種作業人員。計劃內容要明確培訓資金、培訓措施和培訓負責人，企業應將培訓計劃（見附件）留檔備查。要圍繞提升職工基本技能水平和操作規程執行、崗位風險管控、安全隱患排查及初始應急處置的能力，構建針對性培訓課程體系和考核標準。要分崗位對全體員工考核一遍，考核不合格的，按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，考核合格后再上崗。要重點突出小微企業一線員工安全技能培訓，切實提升員工應急處置能力。企業要制定計劃，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工完成職業技能晉級培訓，取得職業資格證書或職業技能等級證書后，按照自治區規定標準給予職業培訓補貼或參保職工技能提升補貼。（二）嚴把新上崗員工安全技能培訓。高危企業新上崗人員安全培訓不得少于72學時，考核合格后方可上崗；工作崗位調整或離崗3個月以上重新上崗以及采用新工藝、新設備、新材料的人員要接受針對性安全培訓，考核合格方可重新上崗。要建立健全并嚴格落實“師帶徒”制度，出徒后方可獨立上崗。鼓勵企業在危險化學品“兩重點一重大”裝置操作等風險偏高的技能操作型崗位新招錄員工中，推行企業新型學徒制，加大從職業院校招收新員工力度，逐步提高從業人員高中階段及以上文化程度的招收比例，實行“入企即入校”企校合作培養培訓。（三）實施班組長安全技能提升專項培訓。班組長是企業生產一線直接指揮者，提升安全技能尤為關鍵。各企業年初要制定班組長專項培訓方案，依托安全職業技能實訓基地等培訓機構開展集中培訓，2021年底前對高危企業班組長輪訓一遍。實行企業內安全培訓、職業技能培訓等學習成果互認。各企業要積極與職業院校搭建校企合作平臺，通過“文化素質+職業技能”等多種方式面向高危企業班組長培訓，由校企共研培養方案，根據企業生產特點靈活安排學習，推行面向真實生產環境的任務式培養模式，對于符合條件人員，將按規定給予職業培訓補貼。（四）強化特種作業人員安全技能培訓考試。各企業要依法明確從事特種作業崗位的人員，新任用或招錄特種作業人員要參加專門的安全技能培訓，考試合格后持證上崗。嚴格危險化學品和新申請煤礦安全作業的特種作業人員須具備高中階段及以上文化程度，嚴格特種作業人員理論和實際操作培訓課時要求，不具備實際操作條件的機構不得承擔培訓任務，鼓勵企業建立特種作業人員培訓考試點。（五）將安全知識納入各類人員職業培訓全過程。人力資源社會保障局將把安全生產與工傷預防內容編入各類人員職業技能標準和培訓教材，明確培訓課時要求，考核評價中涉及安全生產的關鍵技能不合格的，則技能考核成績不及格。三、激發培訓主體積極性，提升安全技能培訓供給質量（一）大力提升企業安全技能培訓能力。鼓勵有能力的企業設立職工培訓中心、編制課程體系、建立考核標準和題庫，自主組織安全技能培訓考核；其他不具備能力的企業要委托有能力的企業或機構，提供長期、量身定制的培訓考核服務。（二）推動職業院校開展安全技能培訓。鼓勵職業院校和社會培訓機構開展安全技能提升培訓，引導強化高危行業安全技能培訓供給，開展化工危險化學品產業工人培養試點，并給予同等支持政策。（三）建設安全生產網絡平臺和機制。鼓勵社會各類力量參與建設企業安全生產網絡學院和高危行業分院，同時利用好應急管理部推行的化工安全教育公共服務平臺資源，完善課程超市和自主選學機制。建立高危行業安全技能學習培訓學分銀行制度，有序開展學習成果的認定、積累、轉換，制定線上學習課時按比例計入培訓總課時的標準，逐步實現理論知識更新再培訓以線上培訓為主。探索為每位高危企業從業人員建立安全技能培訓學習個人終身賬號和檔案，存儲個人學習、培訓、從業等信息，一人一檔、終身有效，使培訓和考核過程可追溯。推動現代模擬實訓考試技術應用，防止過度虛擬化。（四）加強專兼職師資隊伍建設。高危企業要建立健全內部培訓師選拔、考核和退出機制，大力推動管理、技術人員和能工巧匠上講臺，并給予授課技巧培訓和基本課件、通用案例等支持，逐步實現企業在崗培訓以企業內訓師承擔為主。各培訓機構要制定師資培養培訓計劃，并組織教師每年到企業實踐或調研，提高授課針對性和感染力。四、強化保障措施（一）加強組織領導。各高危企業要認真落實安全技能提升行動主體責任，確保202*年培訓工作正式啟動。要建立工作抽查評估和情況通報機制，應急管理局將把方案實施情況納入對年度安全生產和消防綜合考核內容，作為安全生產標準化達標評審必要條件。（二）落實職業培訓補貼政策。應急管理局每年統一匯總高危企業班組長、特種作業人員名單，并與人力資源和社會保障局對接，推薦到自治區或國家級高危行業安全職業技能實訓基地開展培訓，對取得安全技能合格證和特種作業操作證的，按照屬地管理原則給予企業或培訓機構每人800元培訓補貼。各企業自主開展的其他培訓項目，主動與人力資源和社會保障局對接，經同意后納入職業技能提升行動計劃，根據實際培訓人數落實資金補貼。（三）強化培訓經費保障。積極鼓勵企業申報自治區產教融合型企業建設培育試點范圍，享受資金補貼。高危企業要在職工教育培訓經費和安全生產費用預算中配套安排安全技能培訓資金，用于一般從業人員安全技能培訓；落實企業職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。依法從工傷保險基金提取工傷預防費用于工傷預防的宣傳培訓。推動安全生產責任險保險機構為參保企業提供安全技能培訓服務。通過現有渠道安排資金，對安全技能實訓基地建設、培訓教材開發、師資培訓、數字資源建設等給予支持。（四）加大執法檢查力度。應急管理局將把高危企業安全培訓納入年度執法計