專制時代晚期的政治狀態第四課三、君主專制政體的演進與強化知識結構兩大矛盾專制主義中央集權制度——漢：“中朝”的形成唐：三省六部制宋：中書門下、參知政事地方行政秦郡縣制管理制度：漢郡國并行制州的設置（唐、宋等）

元行省制度（沿用）君權與相權中央與地方（1）皇權不斷加強、相權日益削弱。（2）不斷加強對地方的控制，行省制度便利了中央對地方的管理。（3）重視選官制度特點一、明君主專制的強化——廢除丞相制度1、朱元璋廢丞相自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人專權亂政。我朝罷相，設五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務，彼此頡頏，不敢相壓，一皆朝廷，總之，所以穩當，以后嗣君并不許立丞相，臣下敢有奏請設立者，文武君臣即對劾奏，處以重刑。――摘自《明太祖實錄》Why?①是秦速亡的原因；②各朝丞相多是專權亂政的根源；③妨礙皇帝行使權力（強化皇權）一、明君主專制的強化——廢除丞相制度1、朱元璋廢丞相永久性廢除丞相六部直屬皇帝消除了皇權與相權間矛盾,但造成政務集中繁雜始設內閣評價：內容：一、明君主專制的強化——內閣制度的形成2、朱棣設內閣制內閣的職能：內閣的性質：一、明君主專制的強化——內閣制度的形成2、朱棣設內閣制內閣的職能：皇帝處理國政的助理機構。內閣的性質：君主專制強化的產物（是皇帝為加強專制而建立的，不可能對皇權起到制約作用。）明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情況）OX(時期)侍從顧問參與機密事務決策票擬權“部權盡歸內閣”明內閣政治地位演變圖一、明君主專制的強化——內閣制度的形成二、清君主專制達到頂峰——軍機處材料一雍正年間，用兵西北兩路，以內閣在太和門外，直（連日值班）者多慮漏泄軍機，始設軍需房于隆宗門內，選內閣中書之謹密者入直（值）繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——引自趙翼《檐曝雜記?軍機處》思考：清朝設立軍機處的原因是什么？——為用兵西北，防止泄露軍事機密而設置1、設立的原因：二、清君主專制達到頂峰——軍機處2、軍機處的職能：材料：

軍機處名不師古，……軍國大計，罔不總覽，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于內閣，而于軍機處，蓋隱然執政之府矣。

——引自《清史稿?軍機大臣年序表》——輔助皇帝處理政務的最重要的中樞機構二、清君主專制達到頂峰——軍機處3、軍機處的特點：材料一：

軍機處“直（值）廬初僅板屋數間……（屬員）直舍僅屋一間半”。

——引自趙翼《檐曝雜記?軍機處》材料二：

機務及用兵皆軍機大臣承旨，天子無日不與（軍機）大臣相見，……即承旨諸臣（軍機大臣）亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。

——摘自《清史稿?軍機大臣年序表》簡、精、速、密二、清君主專制達到頂峰——軍機處②進一步加強了君主權利，軍政大權完全集中于皇帝手中，標志著君主專制制度達到了頂峰。3、軍機處的評價：①簡、精、速、密，提高了中央集權政府的行政效率隆宗門內軍機處總結專制時代晚期（明清）中國政治發生的新變化內閣制度的形成軍機處的設立專制制度頂峰、衰弱

（保守、落后）同時期的西方資產階級革命資本主義經濟（開放、擴張）中國成為被侵略對象（敗）君主專制的強化對中國社會的影響：積極作用:消極作用:有利于多民族國家的統一和鞏固，社會安定，封建經濟文化發展和繁榮，為康乾盛世的出現提供了政治保障。絕對專制的君主權利和日益腐敗的官僚系統，嚴重扼殺了社會的創造力，又成為阻礙社會進步的重要因素，是造成中國落后于西方的主要原因之一。結論三、探究——君主專制中央集權制對中國歷史發展的影響2、中國古代君主專制中央集權制確立和發展的基本線索1、君主專制中央集權的含義回顧一下夏商周：王位世襲制、分封制、宗法制秦朝：創立專制主義中央集權制度皇帝制度三公九卿

郡縣制兩漢：中央：內、外朝制地方：郡、國制隋唐：中央：三省六部地方：隋：州縣；唐：道、州縣元：地方：省、路、府、州、縣（行省）

中央：一省二院宋：中央：中書門下、參知政事地方：路、州縣明：廢除宰相制度、設立內閣清：設立軍機處皇權不斷加強，相權不斷削弱中央權力加強，地方權力縮小發展線索秦朝中央集權制度的形成從漢到元中央集權制度的發展明清中央集權制度的頂峰及衰落發展線索

專制主義中央集權制度從秦朝到清朝產生并延續了兩千多年，它對中國產生了怎么樣的影響？想一想三、探究——君主專制中央集權制對中國歷史發展的影響三、探究——君主專制中央集權制對中國歷史發展的影響影響具有雙重性：①一方面，它在維護國家統一、社會穩定、抵御外來侵略、組織水利工程、發展社會經濟、防止分裂割據、加強民族交流等方面起著積極作用。②另一方面，它在思想文化的控制、政治統治的腐敗、兵役徭役的無度方面，又起著消極作用。③一般而言，在封建社會前期，其積極作用是主要方面；后期，消極