綿陽市新興城鎮化“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要實施強鎮建設行動深入推進以人為核心的新型城鎮化，推動縣域經濟高質量發展，完善和豐富縣域城市、特色鎮、特色小城鎮功能，推動特殊類型地區發展，全面激發綿陽發展活力。提高農業轉移人口市民化質量全面取消城鎮落戶限制，進一步建立完善農村產權制度改革以及教育、就業、養老、醫保、社會救助、住房、財力保障等方面的配套政策措施，保障農業轉移人口在城市城鎮的合法權益，維護進城落戶農民在農村原有的合法權益。推進居住證制度全覆蓋，提高城市居住證發放質量和含金量，保障居住證持有人享有各項權利和便利，推動未落戶常住人口與戶籍人口享有同等城鎮基本公共服務。推動縣域經濟高質量發展深化實施縣域經濟“六大行動”，推動縣域經濟發展提速、在全省類區縣晉級升位，積極爭創全省縣域經濟發展強縣、先進縣、進步縣。打造各具特色的縣域經濟板塊。支持涪城打造高質量發展樣板區、游仙打造軍民融合示范區、安州打造四川第二大汽車產業基地。支持江油加快做大先進結構材料等產業規模。支持三臺加快紡織業等傳統產業轉型升級。支持梓潼培育綠色食品等產業，打造四川食品生物醫藥產業基地。支持鹽亭壯大生物醫藥等產業，建設生態經濟強縣。支持北川打造民族生態強縣和西部通航產業高地，創建全域旅游示范縣。支持平武深度融入大九寨旅游環線，打造四川生態旅游強縣。強化縣域經濟發展對上爭取。支持縣市區爭創國家、省級各類試點示范，支持縣域重點建設項目納入國家、省規劃和項目庫，支持有條件的縣市區創建全國、全省強縣強區。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設深入實施“宜居縣城建設行動”[38]，推進縣城城鎮化補短板強弱項，爭創國家新型城鎮化建設示范縣城。完善縣城功能。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，統籌推進縣城功能完善、品質提升、特色塑造，實現擴大規模和提高質量相統一、人口聚集與產業壯大相協調。提升縣城集聚能力。將縣城打造為區域性綜合服務中心和城鎮化重要載體，提升人口集聚規模，發展成為縣域培育工業經濟、旅游商貿的核心。支持江油、三臺加快建設中等城市，支持鹽亭、梓潼、平武、北川加快建設各具特色的宜居縣城。加強縣城基礎設施建設。加快實施縣城提質擴容工程，推進城市道路、亮化綠化、舊城改造、城市公園等項目建設。實施強鎮建設行動創建形成一批經濟發達、布局合理、規模適當、功能齊全、環境優美、秩序優良、文明和諧、特色鮮明、具有較強輻射和帶動能力的經濟強鎮和特色小鎮。編制縣域副中心城鎮及中心鎮國土空間總體規劃，開展中心鎮“六大提升工程”，完善公共基礎設施和公共服務設施，促進產鎮融合，培育一批縣域副中心城鎮。創建形成一批省級百強中心鎮，推動有條件的省級百強中心鎮發展成為縣域副中心城鎮。實施強縣強區強鎮培育計劃，積極爭取進入全省強鎮培育名單，努力爭取進入國家千強鎮名單，評選培育市級縣域經濟十強鎮。在城市（含縣城）周邊等優勢區域或景區、產業集聚區周邊等有條件區域，培育一批市級層面產業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活的精品特色鎮，積極爭創省級特色小鎮。新型城鎮化建設行動新型城鎮化建設行動縣域副中心城鎮。培育江油市青蓮鎮、三臺縣蘆溪鎮、游仙區魏城鎮等一批人口規模聚集、區位布局合理、GDP總量在所屬縣（市、區）排位靠前、輻射帶動能力較強的鎮為全市縣域副中心城鎮。市級縣域經濟十強鎮。培育涪城區青義鎮、安州區秀水鎮、鹽亭縣富驛鎮等10個產業基礎雄厚、經濟較為發達、人均GDP、稅收收入高于全市縣（市、區）平均水平的鎮為市級縣域經濟強鎮。特色鎮。培育李白詩歌小鎮、溫泉康養小鎮、通航小鎮、光電小鎮等一批產業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活的精品特色鎮，并積極爭取創建為省級特色小鎮。推動特殊類型地區發展推動川陜革命老區振興發展。加強革命遺跡遺址保護，實施革命文物保護修復工程，打造提升紅色教育基地。改善貧困老區交通、教育、醫療等基礎條件，補齊發展短板。壯大民族地區經濟實力。支持北川健全全域旅游體制機制，依托曲山鎮石椅村、擂鼓鎮貓兒石村等少數民族特色村寨，發展少數民族特色優勢產業。支持平武完善全域旅游基礎設施和公共服務體系，打造少數民族特色村寨，爭創國家全域旅游示范區和天府旅游名縣。抓好鹽亭大興回族鄉松柏村