科學立法教學設計【教學目標】1.必備知識：理解科學立法的內涵、基本標準；理解科學立法的要求。2.關鍵能力：知道全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命；通過學習，明確科學立法是依法治國的前提和基礎。【教學重點】理解科學立法的內涵、判斷標準；理解科學立法、提高立法質量的要求。【教學難點】理解科學立法的判斷標準；理解科學立法、提高立法質量的總體要求。【教學過程】【導入新課】建設法治中國是系統性工程，良法是善治的前提，是依法治國的前提和基礎。本節課我們學習科學立法的相關知識。【進行新課】一、科學立法的內涵總議題：推進科學立法、提高立法質量議題情境：1.新冠肺炎疫情的暴發使得修改野生動物保護法的呼聲越來越高。2月24日，全國人大常委會法工委部署啟動野生動物保護法的修改工作。（播放相關視頻）2.新冠肺炎疫情的發生更加凸顯了生物安全的重要性，中國將盡快推動出臺生物安全法，加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系。（播放相關視頻）議題問題：1.查閱相關背景資料，結合我國這兩部法律的制定和修改，圍繞“如何實現科學立法”開展討論，并提出可行建議。2.結合教材知識和材料，分析依法治國的前提和基礎是什么，其內涵和標準是什么。3.據教材知識和材料，歸納科學立法的重大意義。學生活動：學生自主探究問題，結合自主預習和教材知識組織答案，自由發言，其他同學隨時補充。教師活動：點評學生發言，引導學生補充，歸納講解知識點。從設問一得出結論：要實現科學立法，需要明確什么是科學立法，科學立法的標準是什么，科學立法的要求是什么。知識點：1.科學立法的內涵。科學立法就是要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量。2.科學立法的判斷標準——突出“科學”性。即立法質量。科學立法主要是從“質”的角度考量，是為社會主義法律體系“提質”。（1）科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利。具體要求：立法要符合中國的政治制度和歷史傳統，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。（2）科學立法符合國情和實際。具體要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，使每項立法都能科學合理地規范國家機關的權力與責任，規范公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會發展的要求。（相關鏈接）我國有立法權的國家機關。國家機關立法權限全國人民代表大會修改憲法、制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律全國人大常委會制定和修改其他法律國務院制定行政法規國務院相關部門制定部門規章省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大及其常委會制定地方性法規省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民政府制定地方政府規章自治區、自治州、自治縣的人民代表大會制定自治條例和單行條例（3）立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化。具體要求：要明確劃分不同法律關系的調整對象和界限，形成符合國家發展目標的法律體系。3.科學立法的重要意義。（拓展歸納，不夠全面，僅供參考）（1）有利于鞏固人民當家作主黨的地位，推動國家發展進步，保障人民各項權利。（2）有利于科學合理地規范國家機關的權力與責任，規范公民、法人和其他組織的權利與義務。（3）有利于更好落實依法治國方略，實現全面依法治國的目標。（4）與理由協調社會關系，解決社會矛盾，構建和諧社會、法治社會，在全社會形成守法用法的氛圍。二、推進科學立法接總議題的問題：1.查閱相關背景資料，結合我國這兩部法律的制定和修改，圍繞“如何實現科學立法”開展討論，并提出可行建議。學生活動：學生自主探究問題，結合自主預習和教材知識組織答案，自由發言，其他同學隨時補充。教師活動：點評學生發言，引導學生補充。知識點：1.推進科學立法的要求。子議題一：依法立法，提高立法質量議題情境：《中華人民共和國立法法》第四條立法應當依照法定的權限和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴。第五條立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動。第六條立法應當從實際出發，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。法律規范應當明確、具體，具有針對性和可執行性。議題問題：結合上述法律條文，談談如何提高立法質量。學生活動：學生自主探究問題，結合自主預習和教材知識組織答案，自由發言，其他同學隨時補充。教師活動：點評學生發言，引導學生補充。知識點：1.推進科學立法的措施。（1）科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件。法律依據：憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據，所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作。子議題二：立法要廣開言路議題情境：視頻《法治中國——發揚民主》議題問題：結合材料和教材知識，談談你對“開門立法”的理解。學生活動：學生自主探究問題，結合自主預習和教材知識組織答案，自由發言，其他同學隨時補充。教師活動：點評學生發言，引導學生補充。引導得出結論：開門立法就是發揚民主、聚民心、集思廣益。（2）科學立法要充分發揚民主。必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮社會各界在立法協商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。（3）科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任。應在立法中客觀地認識現實生活中的各種利益，并加以合理的確認和保護，做到權利與義務相統一、相對應。立法還要科學合理地配置權力與責任，根據國家治理需求，授予國家機關必要的權力，并對其加以制約，明確權力行使不當應承擔的法律責任。【課堂小結】法律是