國內相關產業規模超過400億元一、檳榔成為“地方特色食品”？近日湖南省市場監督管理總局透露，湖南正在爭取出臺相關政府規章制定檳榔生產政府許可，爭取通過地方立法的形式確立檳榔“地方特色產品”的定位。盡管湖南省一直在力爭檳榔的合法地位，但是有一些地方政府卻已經將檳榔列為僅占生產與銷售的產品，例如根據廈門1996年出臺的《廈門市禁止生產、銷售和食用檳榔規定》：“任何單位和個人不得在本市轄區內生產、銷售和食用檳榔。檳榔作為藥品在醫療、藥店等單位經銷和患者食用的除外。”檳榔在我國主要分布在云南、海南、臺灣等熱帶地區，傳統醫學認為檳榔有驅蟲化濕的功效，至民國時期食用檳榔市場才逐步發展起來，有了桂子油檳榔、糖殼檳榔、石灰檳榔和蘆葉檳榔。而湖南對于檳榔產業的保護，歸根結底是湖南省檳榔產業發展悠久的歷史和實實在在的經濟效益。在湖南省檳榔產業最發達的湘潭市，檳榔在湘潭的歷史可以追溯到晚清時期，抗戰爆發以后湘潭的檳榔產業逐步發展起來，1950至1960年代，受計劃經濟和海南發展橡膠業的影響，湘潭檳榔原料來源受阻導致行業再次式微。改革開放后，湘潭民眾自制檳榔營生，檳榔行業逐漸復蘇。發展到今天，湖南省目前取得食品生產許可證的食用檳榔生產企業有127家，其中規模企業7家，5000名員工以上的生產企業3家，員工最多的一家企業有20000多人。從事檳榔生產、銷售的人員超過500萬,帶動相關產業超過400億元。2017年，湖南湘潭縣政府在《關于支持檳榔產業發展的意見》指出，要確保檳榔產業銷售收入三年實現300億元，五年實現500億元的目標，檳榔已經成為了湘潭市乃至湖南省重要的產業之一。注：2017年以后的數據根據政府公布相關資料推算獲得二、我國檳榔產業發展現狀湖南檳榔加工業的主要原料來自于海南，目前海南占據中國大陸99%的份額，總產值達100億元以上。檳榔已發展成為海南省第二大熱帶經濟作物，僅次于天然橡膠。2014年以來海南省檳榔種植面積和產量保持穩步增長態勢，2014-2020年檳榔種植面積由9.58萬公頃增長至13.1萬公頃，主要集中在萬寧、瓊海、定安、陵水、樂東、瓊中、保亭和屯昌等南部和中部地區8個市縣，實現了海南檳榔種植由零星分散向規模化轉變，特別是隨著下游檳榔市場需求持續增加，人們對于檳榔的食用量也越來越大，檳榔的種植收益也在提高，這刺激了種植戶的擴產熱情。隨著檳榔本身生產的集約化，海南檳榔已經成為了其優勢農產品，目前，海南檳榔單產較高每公頃超過3000公斤，僅次于尼泊爾，2020年其檳榔產量達到28.92萬噸，此外，還有大量農戶、合作社從事檳榔初加工，包括生產檳榔飲料、糖果、餅類、酒類等近百種食品，目前已有檳榔酒、檳榔咖啡、檳榔口香糖等產品。海南的檳榔產業發展屬于因地制宜，而湖南檳榔產業的發展則是后來居上。早期的檳榔在湖南省的興起源于當時湖南局部地區有瘴病盛行嚴重的情況，而檳榔被認為有驅瘟辟疫的作用，因此被引入湖南。另外湘潭在清代是作為湖湘地區的藥材中心，檳榔作為藥材而被引入，而引進這些藥材的商人有吃檳榔的習慣，由此這種吃檳榔的習慣被帶到了湘潭。湖南很快發展出了一套獨特的檳榔加工方式從而形成了鮮明的地方特色，與海南檳榔相比，湖南人后來在檳榔鹵水中加入芝麻、桂子油、薄荷油等配料后制成“改良檳榔”，由于檳榔早期以小作坊加工為主，因此每家每戶都有著獨特的調制技巧。進入21世紀以后，檳榔加工商借助食品添加劑和專用香精，如甜蜜素、香蘭素、明膠、蛋白糖等改良口感，豐富了檳榔的口味，也使得檳榔在全國范圍內掀起了一輪消費熱潮。目前湖南檳榔加工已經形成了多元化生產，檳榔產品有芝麻、奶油、花生、桂花、荔枝、桔子、椰奶、西瓜、薄荷等多種口味以滿足消費者的需求。三、檳榔產業背后的爭議在檳榔帶來巨大經濟收益的同時，檳榔對于癌癥的誘發作用也被民間及學術界多次關注。雖然檳榔以及檳榔中的生物活性成分（檳榔堿）不在國家管制的《麻醉藥品和精神藥品品種目錄》內，所以檳榔不屬于官方認定的“毒品”。但是檳榔與香煙一樣有著較大的成癮性，而對于人身體的破壞作用比香煙甚至更大。在湖南因咀嚼檳榔導致的口腔粘膜下纖維性變病例最后演化為口腔癌的情況越來越普遍。根據湖南省腫瘤醫院公布的數據顯示，2020年湖南省男性居民癌癥發病前10位當中，口腔癌發病率達到3.51%，赫然位列第七位，而放到全國范圍內來看，湖南省的口腔癌發病率遠遠高于全國平均水平。因為數據顯示，男性嚼檳榔的概率大于女性，檳榔果、不含煙草的檳榔嚼塊、含煙草的檳榔嚼塊都屬于世衛組織認定的一類致癌物，嚼檳榔的次數越多得口腔癌的幾率越大。四、檳榔會成為第二個煙草產業嗎？而此次湖南省計劃將檳榔作為“地方特色產品”，其實也是為了正式確定檳榔的合法地位。與檳榔性質類似的香煙每年給國家帶來的稅收收入上萬億，而煙草行業受到國家的嚴格管控，地方政府很難全面控制。相比之下檳榔產業一旦發展到一定規模，將會是湖南省一項重要的收入來源（事實上目前檳榔產業已經成為湘潭市重要的支柱產業），創造大量的就業機會。目前全國范圍內大型檳榔品牌基本上全部被湖南所控制，在相關媒體的宣傳之下，檳榔廣告隨處可見，嚼檳榔大有成為“流行文化”的趨勢。在檳榔廠商的推動下，檳榔早就通過各種電視節目，電視劇，互聯網，綜藝，明星網紅的聯合形成了合圍之勢，把越來越多的年輕人圈到其中。此次廣州開展對檳榔廣告的集中清