支出經濟分類科目改革方案支出經濟分類科目是預算管理的基本，是預算編制、執行、決算、公開和會計核算日勺重要工具。為貫徹貫徹預算法,實行全面規范、公開透明的預算制度，推動預算管理制度改革，現決定改革支出經濟分類科目。一、改革的指引思想和基本原則（一）指引思想。以預算法、《國務院有關深化預算管理制度改革日勺決定》（國發U45號）為指引，按照實行全面規范、公開透明預算制度的總體規定，充足考慮政府預算管理和部門預算管理時不同特點和需要，形成既適合國內國情，又符合國際通行做法的支出經濟分類體系，為進一步深化預算管理制度改革、提高預算透明度、加強人大審計監督發明有利條件。（-）基本原則。依法有據。符合預算法有關支出經濟分類的各項規定,保證預算法有關規定可以得到有效貫徹貫徹。時政府預算經濟分類編制部門預算并報財政部門，財政部門按照政府預算經濟分類編制本級政府預算報同級人民代表大會批準后，在原有按部門預算經濟分類批復部門預算的基本上，將政府預算經濟分類作為部門經費來源和申請款項日勺控制科目一并批復。預算執行環節，支付指令按照政府預算支出經濟分類填制，財政總預算會計按支付指令中記錄的政府預算經濟分類科目記賬。執行中如需要對政府預算“類”級科目調劑日勺，應當報財政部門批準，部門（單位）不得自行辦理；需要對政府預算“款”級科目調劑的，由各部門（單位）按照財政部門規定辦理。部門（單位）預算會計核算使用部門預算經濟分類科目記賬，部門（單位）預算會計核算波及日勺部門預算支出經濟分類科目要與支付指令中使用的政府預算支出經濟分類科目保持嚴格日勺相應關系。決算編制環節，部門決算編制使用部門預算經濟分類,以部門（單位）預算會計核算數據為基本生成，政府決算編制使用政府預算經濟分類，以財政總預算會計數據為基本生成O附表：1.兩套支出經濟分類科目對照表.政府預算支出經濟分類科目.部門預算支出經濟分類科目辨別特點。根據政府預算管理和部門預算管理日勺不同特點，完善既有支出經濟分類科目，繼續作為部門預算支出經濟分類科目，滿足部門預算管理需要；同步，新增一套政府預算支出經濟分類科目，進一步提高預算透明度，滿足政府預算管理和人大審查預算需要。推動改革。在政府預算支出經濟分類中單獨設立機關經費科目，為嚴格機關運營支出管理發明有利條件；單獨設立對事業單位補貼科目，支持增進事業單位改革；單獨設立對公司補貼科目，推動加強涉企資金管理。加強管理。清晰反映預算安排的常常性支出、資本性支出，以及債務還本付息等狀況，有助于增進優化支出構造，提高預算管理的科學性、規范性和有效性。二、改革的重要內容改革后的支出經濟分類涉及“政府預算支出經濟分類”和“部門預算支出經濟分類”，兩套科目之間保持相應關系,以便政府預算和部門預算相銜接。（一）增設政府預算支出經濟分類。用于政府預算的編制、執行、決算、公開和總預算會計核算。政府預算支出經濟分類按照預算法的規定設立類、款兩級，類級科目15個，款級科目60個。具體科目設立狀況如下：.機關工資福利支出類，反映機關和參照公務員法管理的事業單位（如下簡稱參公事業單位）的工資福利支出。下設4款：工資獎金津補貼、社會保障繳費、住房公積金、其她工資福利支出。.機關商品和服務支出類，反映機關和參公事業單位的商品和服務支出。下設10款：辦公經費、會議費、培訓賽、專用材料購買費、委托業務費、公務接待費、因公出國（境）費用、公務用車運營維護費、維修（護）費、其她商品和服務支出。.機關資本性支出（一）類，反映機關和參公事業單位資本性支出。下設7款:房屋建筑物購建、基本設施建設、公務用車購買、土地征遷補償和安頓支出、設備購買、大型修繕、其她資本性支出。切塊由發展改革部門安排日勺基本建設支出中機關和參公事業單位資本性支出不在此科目反映。.機關資本性支出（二）類，反映切塊由發展改革部門安排的基本建設支出中機關和參公事業單位資本性支出。下設6款：房屋建筑物購建、基本設施建設、公務用車購買、設備購買、大型修繕、其她資本性支出。.對事業單位常常性補貼類，反映對事業單位（不含參公事業單位）的常常性補貼支出。下設3款：工資福利支出、商品和服務支出、其她對事業單位補貼。.對事業單位資本性補貼類，反映對事業單位（不含參公事業單位）日勺資本性補貼支出。下設2款：資本性支出（一）、資本性支出（二）。.對公司補貼類，反映政府對各類公司的補貼支出，對公司資本性支出不在此科目反映。下設3款：費用補貼、利息補貼、其她對公司補貼。?對公司資本性支出類，反映政府對各類公司的資本性支出。下設2款:對公司資本性支出（一）、對公司資本性支出（二）。.對個人和家庭的補貼類，反映政府用于對個人和家庭的補貼支出。下設5款：社會福利和救濟、助學金、個人農業生產補貼、離退休費、其她對個人和家庭補貼。0.對社會保障基金補貼類，反映政府對社會保險基金時補貼以及補充全國社會保障基金的支出。下設2款:對社會保險基金補貼、補充全國社會保障基金。.債務利息及費用支出類，反映政府債務利息及費用支出。下設4款：國內債務付息、國外債務付息、國內債務發行費用、國外債務發行費用。.債務還本支出類，反映政府債務還本支出。下設2款：國內債務還本、國外債務還本。.轉移性支出類，反映政府間和不同性質預算間日勺轉移性支出。下設4款:上下級政府間轉移性支出、援助其她地區支出、債務轉貸、調出資金。.預備費及預留類，反映預備費及預留。下設2款：預備費、預留。15.其她支出類，反映不能劃分到上述經濟科目的其她支出。下設4款：贈與、國家補償費用支出、對民間非營利組織和群眾性自治組織補貼、其她支出。（二）修改完善部門預算支出經濟分類。部門預算支出經濟分類體現部門預算管理規定，重要用于部門預算編制、執行、決算、公開和部門（單位）預算會計核算。按照《預算法》規定設立類、款兩級，在既有經濟分類基本上，刪除轉移性支出、預備費等政府預算專用的科目，新增某些體現部門預算特點的科目。調節后類級科目10個，款級科目96個，具體科目設立狀況如下：.工資福利支出類，反映單位開支的在職職工和編制外長期聘任人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納日勺各項社會保險費等。下設13款：基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補貼費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、城鄉職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補貼繳費、其她社會保障繳費、住房公積金、醫療費、其她工資福利支出。.商品和服務支出類，反映單位購買商品和服務的支出，不涉及用于購買固定資產、戰略性和應急性物資儲藏等資本性支出。下設27款：辦公費、印刷費、征詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、被裝購買費、專用燃料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運營維護費、其她交通費用、稅金及附加費用、其她商品和服務支出。.對個人和家庭的補貼類，反映政府用于對個人和家庭的補貼支出。下設11款：離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補貼、救濟費、醫療費補貼、助學金、獎勵金、個人農業生產補貼、其她對個人和家庭的補貼。.債務利息及費用支出類，反映單位的債務利息及費用支出。下設4款：國內債務付息、國外債務付息、國內債務發行費用、國外債務發行費用。.資本性支出（基本建設）類，反映切塊由發展改革部門安排的基本建設支出，對公司補貼支出不在此科目反映。下設12款：房屋建筑物購建、辦公設備購買、專用設備購買、基本設施建設、大型修繕、信息網絡及軟件購買更新、物資儲藏、公務用車購買、其她交通工具購買、文物和陳列品購買、無形資產購買、其她基本建設支出。.資本性支出類。反映各單位安排的資本性支出，切塊由發展改革部門安排日勺基本建設支出不在此科目反映。下設16款:房屋建筑物購建、辦公設備購買、專用設備購買、基本設施建設、大型修繕、信息網絡及軟件購買更新、物資儲藏、土地補償、安頓補貼、地上附著物和青苗補償、拆遷補償、公務用車購買、其她交通工具購買、文物和陳列品購買、無形資產購買、其她資本性支出。.對公司補貼（基本建設）類，反映切塊由發展改革部門安排的基本建設支出中對公司補貼支出。下設2款：資本金注入、其她對公司補貼。.對公司補貼類，反映政府對各類公司日勺補貼支出，切塊由發展改革部門安排日勺基本建設支出中對公司補貼支出不在此科目反映。下設5款：資本金注入、政府投資基金股權投資、費用補貼、利息補貼、其她對公司補貼。.對社會保障基金補貼類，反映政府對社會保險基金時補貼以及補充全國社會保障基金的支出。下設2款：對社會保險基金補貼、補充全國社會保障基金。10.其她支出類，反映不能劃分到上述經濟科目日勺其她支出。下設4款：贈與、國家補償費用支出、對民間非營利組織和群眾性自治組織補貼、其她支出。改革后，納入部門預算管理的事業單位在編制支出預算時，仍按各項支出的最后用途列入“工資福利支出”、“商品和服務支出”等科目；對未納入部門預算管理事業單位的補貼支出，應根據不同日勺性質列入“委托業務費”（30227款）、“其她支出