第2課

大一統與秦朝中央集權制度的確立課程標準

知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。課標分解1.知道“始皇帝”的來歷。2．識記郡縣制建立的史實。3．識記中央集權制度的內容。4．理解中央集權制度的影響。一、古代中央集權制度的——雛形(前2070-前771年）1、夏：公共權力的出現；王位世襲制度；2、商：內外服制度3、西周:分封制；宗法制；禮樂制

二、春秋戰國時期的政治狀況（前770—前221）1、趨勢：宗法分封制度遭到破壞，從分裂割據到統一，逐步向封建社會過渡2、宗法分封制度遭到破壞表現：1）諸侯擅自分封小宗代大宗，周王失去天下共主的地位2）爭霸戰爭和兼并戰爭3）廢號稱王，卿大夫奪位政變（三家分晉，田氏代齊）4）戰國變法，競爭激烈5)秦滅六國，實現統一

一、從群雄割據到大統一——秦國統一的背景或原因一、從群雄割據到大統一——秦國統一的背景或原因1、春秋戰國時期“禮崩樂壞”，諸侯紛爭，戰亂頻仍，人民渴望安寧，統一成為歷史潮流2、各國競爭，紛紛變法圖強，秦國的有效變法(商鞅變法)極大地提升了秦國實力(歷經100多年)3、韓非子法家學說影響到秦王嬴政的大政方針4、秦王嬴政個人的雄才偉略(如遠交近攻戰略等)、（經濟：井田制瓦解，各種形式的土地私有制確立。階級：新興的封建地主階級壯大）歷史是必然性與偶然性的統一公元前221年先后：韓趙魏楚燕齊東到東海北至長城南到南海西到隴西人口達2000萬三、專制主義中央集權制度確立——秦（前221—前207）（一）產生原因：①歷史條件:宗法分封制遭到破壞，逐漸向封建社會過度。②經濟上：封建經濟的分散性需要強有力的中央政府的保護③政治上：地主階級保護封建地主土地所有制，鎮壓農民的反抗。鞏固統治的需要。④理論上：法家韓非子關于中央集權和法制的思想提供了理論基礎。⑤經驗：商鞅變法初步確立起中央集權的政治體制，設縣制，為其提供借鑒⑥前提：秦的統一和強盛為其提供了客觀條件專制主義中央集權制度專制主義中央集權皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身指全國軍、政、財權統歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。

決策方式國家結構形式我說了算當官要“乖”要聽“上面的聽話”圖解專制主義中央集權制度二、秦朝中央集權制度的建立1、中央集權制的主要內容①建立皇帝制度:特點是權力高度集中

“天下之事無小大皆決于上。”“朕為始皇帝。后世以計數，二世三世至于萬世，傳之無窮。”──《史記卷六·秦始皇本紀》表現1:皇權至上表現2:皇位世襲二、秦朝中央集權制度的建立1、中央集權制的主要內容①建立皇帝制度:權力高度集中三公九卿，各司其職，又互相牽制，任何人都無法獨攬大權，最終軍國大權完全操控在皇帝一人手中，確保了專制皇權不至旁落。②建立中央官制:三公九卿制三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相分權百官之首全國政務副丞相律令圖籍監察百官（位低權重）軍務（虛有其位）分軍權互不相屬，互相牽制你認為三公九卿是否分享把持了國家的最高權力？九卿中有哪幾個是真正掌握政府政務的部門？

沒有。因為三公九卿在地位、職責和權力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權最終操縱在皇帝一人之手。九卿中真正掌握政府政務的部門只有奉、廷尉、典客、治粟內史、少府，而其中奉常、少府也還兼為皇室服務。其余四卿則僅僅是為皇帝、皇室服務的。學生討論二、秦朝中央集權制度的建立1、中央集權制的主要內容①建立皇帝制度:權力高度集中②建立中央官制:三公九卿制廢除分封制，實行郡縣制，是建立中央集權制度的根本性變革③建立地方機構:廢分封,置郡縣郡縣制分封制目的鞏固統一的中央集權國家鞏固統治特點實行俸祿制度，官位概不世襲，官吏由皇帝直接任免各諸侯國擁有土地、人口、財政，并有獨立的用人權作用有利于專制主義中央集權的形成擴大了周人的勢力范圍二者關系從分封制到郡縣制是我國地方行政機構的一次重大變革。它反映了從諸侯分裂割據到國家統一、從地方分權到中央集權、從貴族制到官僚制、從奴隸制到封建制的社會轉型二、秦朝中央集權制度的建立1、中央集權制的主要內容①建立皇帝制度:權力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方機構:廢分封,置郡縣2、鞏固集權和統一的措施①制定選官制度；②修建長城；③統一貨幣、度量衡、統一文字；④焚書坑儒;⑤頒布嚴苛的秦律。選拔資格：

①家中有一定財產；

②會書寫懂法律；

③年齡限制。考察制度：

①中央派員進行監督、視察；②官員自報政績。選拔考察官吏制度制定法律特點：嚴苛、細密二、秦朝中央集權制度的建立1、中央集權制的主要內容①建立皇帝制度:權力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方機構:廢分封,置郡縣2、鞏固集權和統一的措施①②③④⑤3、中央集權制的重大影響①打破了傳統貴族分封制②奠定了中國古代大一統的基礎③影響到2000多年的中國社會(積極與消極)3、中央集權制的影響1）秦朝中央集權制度徹底打破了傳統的貴族分封制，奠定了中國古代大一統王朝制度的基礎；2)中央與地方官制提高了行政效率，強化了對地方的控制；3）有利于大型工程和水利建設的興修；有利于多民族國家統一；有利于社會經濟發展；中央權力越集中越好嗎?知識點整合 全方位、多角度看問題

秦朝的專制主義中央集權制度1．形成前提：秦王嬴政發動戰爭，滅掉六國，結束了諸侯割據的局面，建立了統一的封建王朝。2．確立標志：秦始皇統一后，確立了至高無上的皇權，建立了完備的中央和地方的行政體制。這套金字塔般統治機構的建立，標志著封建專制主義中央集權制度的確立。3．突出特征：皇權至高無上，主要表現在皇位世襲和皇帝總攬國家的政治、經濟、司法和軍事等一切大權，中央和地方的官員必須絕對服從皇帝的命令。4．制度本質：是地主階級對廣大農民的專制統治。5．官僚制度：從西周分封制和秦朝專制主義中央集權的“控制權示意圖”可以看出秦朝專制主義中央集權拋棄了血緣紐帶，建立了一套官僚制度，郡縣直接向中央負責，從而保證了中央集權的實現。有人說秦始皇是千古一帝,有人說秦始皇是暴君。你是如何認識的?千秋功過，你我評說：明朝