71/71廉租住房項目實施方案第一章總論一、項目名稱與籌辦單位1、項目名稱廉租住房建設項目２、項目建設單位人民政府3、項目法人代表：楊春鵬4、項目建設地點本項目擬建在.5、項目可行性研究報告編制單位可研編制單位:資格證書號：二、項目編制依據、內容及范圍１、編制依據（1)《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》（國發【2005】26號）;（２)《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國發辦【20０6】37號)；（3)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發【2007】２4號)；(4）《國家發展改革委關于印發中央預算內投資對中西部財政困難地區新建廉租住房項目的支持辦法的通知》（發改投資【２0０７】3６７6號）；（5)《國家發展改革委關于發展改革系統要繼續加大工作力度切實做好201２年保障性安居工程建設工作的通知》(發改投資【2０1２】3２１號)；（6)《中央預算內投資支持保障性安居工程直接相關的配套基礎設施建設實施辦法》（國家發展改革委、住房城鄉建設部【2０12】);（7）《關于組織上報保障性安居工程直接相關配套基礎設施建設建議計劃的通知》（國家發展改革委、住房城鄉建設部【2012】）;（8)《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發【201１】45號）；(9)《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國發[2０10]４號）；(1０)《河南省人民政府關貫徹國發【20０７】2４號文件切實解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（豫政〔2００7〕7２號)；（1１）《人民政府關于加快推進我市住房保障工作的實施意見》（新政【2009】17號)(7）《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》;（8）《土地利用總體規劃》（2006-20２0年）;（9)廉租住房項目規劃總平面布置圖；（１0）國家頒發的有關建筑、電氣、消防、給排水等各專業設計規程、規范和設計標準;（1２)《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）;（1３)項目單位提供的其他基礎數據、技術資料等.２、編制內容與范圍根據國家對建設項目可行性研究報告編制范圍和深度的要求，我院受人民政府委托，組織有關技術人員對本項目有關的基礎數據與技術資料，對項目的必要性、市場預測、建設條件、建設內容及規模、建設方案、環境保護、消防與安全、項目組織與定員、招投標、項目管理及實施計劃、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行了綜合研究與分析。重點研究和論證項目建設的必要性、市場、環境、建設內容及建設方案、投資估算與資金籌措和效益評價，為項目決策和建設提供可靠依據。3、編制原則(1）貫徹落實政策,遵循相關技術標準；（2)節約資源、質量和安全第一,建設資源節約型、環境友好型社區；（3）選址因地制宜,結構布局科學;（4)建材節能降耗，物業管理規范。４、可行性研究的目的通過對該建設項目的必要性進行全面的調查研究,結合項目的選址、設計、內部管理等,運用科學的分析手段,對項目的主要社會效益進行全面研究，論證其各項技術經濟指標，據以判斷項目在經濟領域是否可行、對社會是否必要，即項目是否可行，進而為主管部門和建設單位提供具體、完善、科學的決策依據。三、項目概況1、概況南臨黃河，位于南端，古因張良刺秦聞名于世，今以原陽大米享譽華夏。全縣轄6鎮１1個鄉，人口71。4萬，區域面積１３29平方公里.區位優越，交通便利。地處中原城市群核心腹地，與鄭州一河之隔、三橋相連，京廣澳高速、107國道縱貫南北，鄭焦晉高速、310、311省道橫穿東西，自縣城3分鐘車程進入全國交通主干網，25分鐘車程抵達鄭東新區,4０分鐘車程抵達新鄭國際機場。歷史悠久，人文深厚。夏時為兗州,商為王畿地,西周為鄘、衛國土，春秋戰國分屬鄭、魏，秦時置陽武縣、卷縣，西漢置原武縣，1950年合陽武、原武兩縣為。原陽自古為黃河津渡、華夏要沖，歷代諸侯常在此會盟爭雄，東漢末年曹操在此以少勝多大敗袁紹取得官渡之戰的勝利，自西漢至唐宋先后涌現了周勃、陳平、婁師德等14位官抵宰相的著名人物，留下了跪履三約、細柳囤兵、唾面自干等千古美談,被譽為“宰相之鄉"、“成語之鄉”。原陽人文景觀眾多,張良刺秦遺址古博浪沙、明末清初夏家院、毛遂故里、陳平祠、張蒼墓、宋代玲瓏塔等歷史文化遺產保存完好。據史學家考證，一代偉人毛澤東的祖籍也在原陽。資源豐富,生態優美。原陽資源豐富。全縣地下水儲量１8億立方米.3座110KＶ變電站、１2座35KV變電站，能提供安全可靠的雙回路供電.原陽是勞務輸出基地縣，擁有20萬人的高素質勞動力隊伍,所具備的知識和技能能夠滿足各行業用工需求。原陽擁有河南省面積最大的黃河濕地，有“水鄉"之稱。點綴在黃河灘上、自然形成的萬畝槐林,是都市人休閑度假的絕佳去處，被譽為“天然氧吧”.沿黃河大堤的百里綠色長廊，構筑起黃河大堤沿線一道亮麗的風景,成為橫跨中原城市群東西方向的生態涵養帶。農業穩固,基礎雄厚。域內為黃河沖積平原，地勢平坦,土層深厚，物產豐富,是國家商品糧生產基地縣和優質水稻種植示范園，2０0９年糧食總產74。6萬噸，主要農產品有小麥、水稻、玉米、花生等。原陽大米被譽為“中國第一米”，先后通過了國家證明商標注冊、原產地域產品保護審定和國家名牌產品認證，多次獲得國際和國家級金獎,是河南最早獲得綠色食品認證和出口創匯的原糧之一，產品暢銷全國,并出口加拿大、韓國等國家和地區。2０08年通過“太空育種"培育的“黃蕊一號”太空營養保健米，以高出日本大米的價格成功進入北京、廣州等地市場，風靡華夏大地。畜牧業集中在黃河灘區，以奶牛養殖規模最大，擁有標準化養殖小區４0個,存欄２.８萬頭，為三元、蒙牛等乳制品企業的重要奶源基地。工業迅猛，勢頭強勁。全縣擁有限額以上企業1２0家，初步形成了汽車零部件、農副產品加工、醫藥化工、高新技術四大主導產業，浙江萬向、河南金龍、四川通威等國內５00強企業先后蒞原投資興業，河南白鵝實業鵝絨裘皮加工項目等一批超億元項目相繼開工建設，縣域工業持續健康快速發展。城市建設，日新月異。城區總體規劃面積33平方公里。目前，建成區面積已達１1平方公里，以黃河大道和農行大道交叉周圍區域為中心，圍繞中心廣場建設的行政辦公區和公共服務區已經形成；鑫源花園、黃河左岸、錦繡華城等住宅小區,幽靜典雅，各具特色；城市綠化亮化日臻完善,居住環境不斷改善,不久的將來,這里將成為一個園林式的新興城市。經濟運行，態勢良好。按照市委、市政府的安排和部署,圍繞“一帶三基地”的產業布局,大力實施工業跨越工程、新型農村社區、現代農業、文化產業3×1０、“3010”工程、民生保障提升工程“六項行動計劃"，強力推進工業化、城鎮化、農業現代化，經濟社會發展繼續保持平穩較快的良好態勢。2、項目概況本項目主要解決低收入家庭住房困難，項目實施后預計可解決約40０戶，1200余人的住房問題，對于提高居住條件、改善居住環境、加快城市建設將起到積極作用和產生較好的社會效益和經濟效益。本項目屬于居民住宅建筑,應選在交通和通訊方便的地段，并應避開產生粉塵、煤煙、散步有害物質的場所和儲存有易爆、易燃物品等地段。該項目所在區域水、電能源均有現成的管網,主要建設條件基礎設施比較完善，建設條件良好。符合總體規劃,選址可行。承建單位為房管局。4、建設內容與規模廉租住房項目建設規模2000０平方米，共計400套。建設內容包括項目主體工程及項目直接配套的相關基礎設施。５、建設方案建議方案可遵循以人為本,統籌人與自然、統籌人與社會,建設和諧社會為指導思想，按照綠色、環保、節能的理念，本著美化鄉鎮、豐富鄉鎮元素,提升鄉鎮整體功能,改善人居條件的開發原則，在規劃中進行科學的功能定位和合理的組織結構，結合區域自然地形條件,按照“以人為本，人與自然和諧相處”的規劃理念，建設“宜居”工程和城市亮點工程，項目建成后,將會進一步改善中低收入家庭的居住條件，促進整體社會和諧穩定發展將起到積極的作用。按照總體規劃“統一規劃,分期實施"的工程組織原則,可將該項目分期分步實施，保證工程的建設品質,確保該項目成為精品工程。新建廉租住房套型建筑面積控制在５0平方米以內，集中建設。項目規劃按下列指標執行：A:綠地率:根據《居住區規劃設計規范》（GB５0180—9３)規定,綠地率不低于30％。Ｂ：車位配置：結合小區綠化，以配建地上停車位為主，經濟適用住房小區停車率最低標準為35％左右。C:公建配置:公建配置與人口規模相對應，按照《居住區規劃設計規范》執行。Ｄ：容積率：根據項目區位、用地面積、建筑層數等情況分別核定。E：廉租房套型建筑面積嚴格控制在50平方米以下。6、環境保護本項目為民用建筑,建設方案與周圍環境和諧統一。項目區周邊交通便利,視野比較開闊。建設和運營中產生的垃圾全部外運處理,產生的污水經處理后均可達標排放.產生噪音由施工單位采取措施控制，降低到國家允許的標準后，方可施工.7、項目實施進度此項目從建設方案編制到竣工交付使用，直至銷售完成回收投資，計劃安排工期為一年,為縮短工期，各子項可交叉進行.8、廉租住房項目建設投資及資金籌措廉租住房項目總投資為222６萬元；其中廉租住房主體工程總投資２0０0萬元,配套設施總投資300萬元，其他投資1４0萬元本項目所需資金來源:中央補助和地方配套。9、主要技術經濟指標(如下表）主要技術經濟指標序號指標名稱單位數量備注1規劃凈用地平方米2０畝２總建筑面積平方米200003總投資萬元2２２６6居住戶數戶4０07建設年限月２０12－2０１3騰都社區廉租住房項目配套基礎設施建設情況一覽表序號保障房名稱名稱長度2騰都社區給排水供水管網(米）800污水管網（米)７０0雨水管網(米)250電纜／線路（米）１265道路（米)3５01０、工程管理承辦單位可選擇資質高的工程管理單位對項目進行管理,保證該項目在設計、采購、施工、安裝調試等各個環節順利進行，圍繞“安全、質量、工期、投資”控制目標,做好項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理等方面的各項工作.1１、項目保障措施承辦單位可建立健全組織機構，根據新一輪政府機構改革精神,適時設立經濟適用住房和廉租住房保障與管理機構，建立健全管理制度，明確管理職能,負責日常管理工作。根據住房保障工作需要，配備與之相適應的專職管理人員。建立健全城鎮經濟適用住房和廉租住房制度。根據《城鎮最低收入家庭廉租住管理辦法》（建設部令第12０號),結合當地社會經濟發展情況，制定城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法，建立健全經濟適用住房和廉租住房保障機制。１2、結論與建議該項目深入貫徹落實科學發展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求,以人為本，關注和改善把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容,加快建立健全以經濟適用房及廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，讓廣大人民群眾充分享受改革開放成果,逐步實現了“居者有其屋，百姓安居樂業”，促進了區域經濟社會協調、可持續發展，促進了社會公平正義和諧社會建設。該項目可以促進建立健全城市住房保障體系,解決低收入家庭住房困難，使符合條件的低收入家庭都能享受到住房保障，改善低收入住房困難家庭住房條件，響應了中央關注民生,構建和諧社會的重要舉措，項目可行。建議在項目實施過程中應建立健全項目區各級項目管理機構，加強組織管理，在保證質量的前提下搶工期，爭取及早投入使用，盡快發揮項目應有的社會及經濟效益。第二章項目建設背景和建設必要性一、項目建設的主要政策背景按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，以人為本，關注和改善民生,解決城市低收入家庭住房困難成為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，也是各級政府公共服務的重要職責。近年來,國家加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系,讓廣大人民群眾充分享受改革開放成果,逐步實現“居者有其屋”、百姓安居樂業，促進區域經濟社會協調、可持續發展,促進社會公平和正義，促進和諧社會建設。2007年８月7日，國務院下發了《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。隨后國家幾部委聯合下發了《經濟適用住房管理辦法》。及時提出了住宅建設應將視點對準大多數中、低收入社會群體的指導方針，要求搞好經濟適用住宅建設,提高居住質量,滿足廣大中、低收入居民的居住生活需要。廉租房成為我國住房市場的重要組成部分,肩負著保障百姓住房的重任，基地位無可取代。我國1９9８年實行房改停止了福利分房。使房改后參加工作有以前未取得福利房的職工,還有城鎮化后的擴大務工人員，未享受住房保障制度的待遇，如今政府開發微利商品房,并走市場化運作道路，無疑是英明之舉。首先，廉租房的定義是具有社會保障性質的政策性商品房。其次，開發商以微利出售給廣大中低收入家庭。它具有經濟性和適用性的特點，廉租房作為社會保障性的產品以使居住者有其屋而存在意義重大.再者廉租房肩負重任，我國由計劃經濟向市場經濟轉化,改革開放帶來的碩果世人皆知，國家以期如其他改革政策一樣，將民生基礎住宅大業推向市場，最終完成其讓百姓安居樂業的使命。廉租房制度表現為以保證開發商“微利原則激活建設市場，達到住宅產品質與量的提高”；以其“經濟性和適用性擴大內需刺激消費”。可見廉租房作為我國住房供給體系中主要構成部分，負有整體住房體系正常運行的重要責任.200７年4月３0日，建設部等七部委聯合下發《關于做好穩定住房價格工作的意見》，在第一條“強化規劃調控,改善住房供應結構中強調，住房建設要以中低價位普通商品住房和經濟適用住房項目為主"，可見國家堅定執行并提高住房保障能力的決心。在各地區、各有關部門和相關領導共同努力下，全國保障性安居工程建設取得了重大進展和明顯成效.“十一五”期間,全國開工建設保障性住房16００多萬套，至２０10年底已解決了２２0０萬戶城鎮低收入家庭和部分中等家庭的住房困難問題。2011年,全國已經開工各類保障性安居工程1００0多萬套。２012年,為了解決我國保障性安居工程遇到的問題,同時加快推進保障性安居工程直接相關的配套基礎設施建設，完善項目管理程序,確保保障性住房盡快建成投用，根據《國家發展改革委關于發展改革系統要繼續加大工作力度切實做好2012年保障性安居工程建設工作的通知》(發改投資【201２】３21號)精神和基本建設程序,制定了《中央預算內投資支持保障性安居工程直接相關的配套基礎設施建設實施辦法》。辦法明確提出保障性安居工程直接相關的配套基礎設施所包含的內容,即中央預算內投資的廉租住房、國有工礦棚戶區改造、國有林區（場）棚戶區（危舊房）改造和國有墾區危舊房改造項目直接配套的，與居民入住直接相關的供排水、供電、道路、燃氣、供熱等五類公共基礎設施,主要包括小區內到居民樓下的道路、供排水管網、電網、燃氣管網、供熱管網及附屬設施（不含居民樓內到居民戶的相關配套設施）。二、項目建設必要性從法律角度看.我國憲法規定,社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。《土地管理法》第八條規定：“城市市區的土地屬于國家所有”。《憲法》第七條規定：國有經濟,即全民所有制經濟,是國有經濟的主導力量。我國的廉租房作為一塊屬于自己的、安身立命的土地，為了居住,他只需支付材料費、人工費和必要的稅費。從這點上看,廉租房符合憲法規定.從和諧社會角度看.實現社會和諧、建設和諧社會，始終是人類孜孜以求的理想。縱觀中國歷史，以古代社會的孔、孟等提出的“和為貴”、“兼相愛"、“大道之行也，天下為公”,到近代太平天國洪秀全提出的“務使天下共享”以及康有為在《大同書》里提出要建立一個“人人相親，人人平等”，天下為公的理想社會，這些思想,都在一定程度上反映了廣大人民群眾對美好生活的向往。從安居樂業角度看。安居樂業，是古老的成語，不滅的真理。作為對國民幸福富有終極責任的中央政府，把“居者有其屋”作為己任，是正義的、順乎民意的舉措。其實世界各國政府都把百姓居住當作頭等大事，只是體制不同表現的形式不同。改革開放以來，我國經濟社會各個領域發生了天翻地覆變化,經濟發展日新月異，人民群眾的生活水平得到了極大的提高和改善,各類基礎設施和社會公益設施也有相當大的改善。當前，我國正處于全面建設小康社會、加快推進現代化建設的關鍵階段，經濟和社會發展面臨許多重大而艱巨的任務，各級黨委政府都有加快發展經濟的巨大決心。但是,各地的經濟基礎和發展條件是不一樣的,居住生活的條件也有很大差距。有些地方因為居住生活條件較差,從而影響了當地居民群眾的團結及社會、經濟的發展。保障性住房建設是政府以人為本，解決民生問題，維持社會長治久安的重要戰略措施。保障和改善民生，是我黨根本宗旨的集中體現,是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的核心內容，是構建和諧社會的基礎,是擴大內需，轉變發展方式的持久動力。近幾年來，各級政府都把解決低收入人群住房問題作為解決民生的頭等大事來抓。住房是人類最基本的生存條件之一。適合國情的住房模式是商品房、經濟適用房與廉租房三者并存.達到全社會有居所的均好準則。廉租房是作為對占絕大多數的廣大中低收入者政策優惠.在“十二五”計劃中，國家特別強調,促進國民經濟當前發展的同時,還要保持國民經濟的可持續發展。因此，必須把經濟發展的可持續性當成一個區域經濟發展的重要目標。通過本項目的建設,一方面可以有效地刺激當地建筑行業的發展，為社會創造大量的就業機會,另一方面還關注到了民生問題，滿足“夾心層"居民的住房需求,保持了住房供求總量的基本平衡、結構的基本合理、價格的基本穩定,促進了住房建設和房地產業發展與經濟社會發展相協調,可充分發揮住房作為國民經濟基礎性配套設施的重要作用，實現經濟的可持續發展，項目建設實現了當地經濟可持續發展的需要。綜上所述，為了滿足解決低收入人群住房需求，該項目建設十分必要。第三章市場預測與住房保障分析一、廉租房市場預測1、低收入住房困難家庭現狀居民以購買公有住房為主，占60％以上的低收入家庭通過繼承、購買等方式擁有私有住房；還有近40％的低收入家庭沒有產權房，而是通過租賃私房等方式解決住房問題。2、廉租房市場需求預測按照住房保障政策規定的“雙困”線標準,項目建設所在地保障對象有數百戶。通過問卷調查，約有65%的低收入家庭有購房意向；部分低收入家庭由于其經濟基礎較為薄弱等原因,將通過領取租賃住房補貼、享受實物配租保障等方式改善其居住條件,廉租房有很大的市場需求空間。二、住房保障分析1、住房規劃保障制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發展規劃和年度計劃，把廉租房和經濟適用房建設納入當地經濟社會發展規劃和住房建設規劃，并向社會公布.依據中長期規劃，確定難度計劃。科學制定廉租住房保障的中長期規劃及年度建設計劃。根據城鎮最低收入家庭住房需求及經濟發展水平，合理確定廉租住房保障范圍和保障水平,科學測算資金需求總量，明確資金籌集方式，不斷擴大廉租住房保障覆蓋面。根據城市住房保障發展規劃,編制廉租住房年度建設計劃及用地計劃,報市相關部門審批。廉租住房由縣人民政府組織，可由政府確定的實施廉租住房管理的非營利性機構直接組織建設，也可按照市場化運作的原則實行項目法人招標，參與招標的房地產開發企業必須具備相應資質、良好的開發業績和社會信譽。2、政府保障能力分析按照國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》文件精神,以城市低收入住房困難家庭為保障對象，健全完善廉租住房制度，規范深化經濟適用住房制度，大力推進舊城區改造，力爭到2012年，實現城市低收入家庭人均住房面積達到12平方米以上，基本擁有或租住一套建筑面積5０平方米左右的成套住宅，鄉鎮低收入住房困難家庭全部享受住房保障。住房保障對象主要是鄉鎮低收入住房困難家庭，低收入的界定標準將隨著鄉鎮經濟社會的發展而不斷變化。因此,編制方案時，以現行政策劃定的低收入群體為對象。３、承辦單位保障能力分析廉租住房和經濟適用住房建設用地實行行政劃拔方式供應。在土地供應計劃中優先安排廉租住房和經濟適用住房建設用地,并在年度用地指標申報時單獨列出。第四章建設條件一、項目選址廉租住房項目位于騰都社區內，占地20畝.二、項目建設條件1、自然條件場地地貌單元屬黃河沖積平原,地勢較為平坦,場地地面標高8０.69～81.3７m之間。地質較好,地震烈度8度設防。2、工程水文、氣象條件● 水文條件本場地穩定地下水水位深埋１1.3米，據臨區水質分析資料,地下水對混凝土五腐蝕性.● 氣象條件屬于溫暖帶大陸性季風氣候.其特點是：四季分明、春季干旱、多風少雨，夏季高溫炎熱、降雨集中,秋季天高氣爽、氣候宜人，冬季寒冷干燥、雨雪稀少.3、地震情況根據《中國地震動參數區劃圖》規定,本項目所在地抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度為０。２g。建筑物均須按規定作地震安全評價。在建筑群體組合和總平面布置中，應嚴格執行有關防震間距及其它規定,并盡量均衡布置可作為避難疏散場地的開敞空間。4、周邊建筑物與環境條件選址區域周邊多位城郊村民住宅及部分農用耕地,無大型工礦企業.項目城地內地勢開闊平坦。5、市規劃和區域規劃要求本項目為規劃建設用地,符合城市規劃和區域性規劃要求。6、交通條件南依省會鄭州，北接市府,西傍工業重鎮焦作，東與七朝古都開封隔河相望，居四市交匯之中心。與省會鄭州一河之隔、四橋相連,被譽為“鄭州后花園，南大門"。西靠京廣大動脈，北依新荷新線。107國道、京珠高速公路，新原快速路縱跨博浪南北，焦（作）珠(海）高速連接線、國道１06—１0７連線，鄭滑公路橫貫原陽東西，鄭州黃河公路大橋、京珠高速公路黃河大橋和即將動工建設的中原黃河鐵（公）路大橋以及建設中的花園口黃河浮橋將鄭州市與博浪大地緊緊連在一起.國道、省道縱橫交織，一派繁榮.前往省會鄭州的路程約30分鐘，路程僅需20分鐘，原陽距鄭州新鄭國際機場僅需約40分鐘,形成四通八達、方便快捷的交通網路.7、公共設施條件本項目位于，地形地貌單一,地勢相對平坦，地面標高普遍海拔約7０。６～73．3m之間。地耐力fｋ=１2０kpa,地震烈度8度設防，地下水層極硬水，對混凝土無腐蝕性。項目周圍道路寬闊，交通便利，水、電、氣和道路等基礎設施具全,可以滿足項目建設需求.根據《與廉租住房小區配套相關的市政基礎設施建設情況說明》,廉租住房小區所處位置在城市規劃區范圍內,直接相關的配套基礎設施（供排水、供電、道路）均能與該區市政基礎設施總體建設相銜接。同時，由供水公司、規劃局、供電公司等出具的關于項目小區給排水、供電等相關基礎設施的銜接意見可知,供排水、供電等公用設施條件能夠到達小區.8、征地拆遷條件建設區內無大型建筑物，土地權屬清晰.9、施工條件本地建筑業隊伍龐大，技術精湛，建筑材料貨源充足；項目擬建地區地勢平坦，可滿足本項目施工時臨時所需的水、電等要求，施工條件良好。該項目地面構筑物極少，附屬物正在清理，“三通一平"容易實現。土方:項目選址地形起伏不大，施工期不需在項目建設地點進行大量土方開挖，局部土方開挖量可滿足工程土方回填的需要,挖方填方基本平衡。沙、石料:工程所需沙及石料等市場供應充足,可由周邊城市道路運輸到項目建設地點,滿足工程建設需要。主要材料來源及供應:鋼材、木材、水泥、電纜等均可由當地建筑材料市場供應，所需混凝土可采用商品混凝土。第五章工程技術方案一、建筑設計1、設計依據（１)《中華人民共和國城市規劃法》；（２）《城市規劃編制方法實施細則》；（3)《城市居住區規劃設計規范》（GB50180-９３)；(4)《城市道路交通規劃設計規范》（GB５0220-９5)；（5)《住宅設計規范》（ＧＢ500９６－1999)（2003年版）；(6）《城市道路和建筑無障礙設計規范》（JGＪ50—２００1)；（7）《民用建筑設計防火規范》（GB５００16-200６)(２０06年版)；（８)《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》（GB5００６7-97）;（9）《民用建筑設計通則》（GＢ50352—2005）；(1０）各相關專業設計規范、規定等;(1１）其他有關的國家法律、法規、標準規范等。二、總體規劃1、項目內容與規模廉租住房項目，占地２0畝，計劃總投資2440萬元,其中主體工程計劃總投資2０00萬元，與主體相關的配套基礎設施計劃投資30０萬元；共４00套，建筑面積為200０0平方米2、規劃指導思想、總體要求和基本原則（１)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。完善住房保障體系,擴大住房保障范圍,豐富住房供應方式,調整住房供應結構，保證中小戶型、中低價住房的供應,切實穩定住房價格，滿足不同層次居民住房條件,強化居住空間與基礎設施和景觀環境的協調。優化住房空間布局、盤活土地資源、引導住房空間集約發展。(２)總體要求。以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規范保障性用房制度，加大棚戶區、舊住宅區改造力度，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善.（3)基本原則。解決低收入家庭住房困難，要堅持立足國情,滿足基本住房需要；統籌規劃，分步解決；政府主導,社會參與；統一政策，因地制宜;省級負總責，市縣抓落實.1)整體構架的完整性及完美性的體現整個居住區建立道路、景觀和空間的整體構架,通過明確的空間序列,使身外任何一隅的居者，都能體驗到一個小社區的存在。2）方便居住者由于本小區均為多層住宅,所以在保證中央景觀綠地的同是,盡可能的在住宅前后提供多的綠地，創造宜人的環境.3）對各類空間的營造及有效利用通過主要動態、靜態空間的營造,來定位整個居住小區的形象，提升居者的認同感、自豪感。由于小區適中，盡可能的使規劃中每個組團有各自的特點，增強各組團的可識別性。避免設計概念空洞，造成居住區內外部空間的乏味和盡度極其夸張。4）“以人為本”的體現社區的親和力和歸屬感堅持“以人為本”的理念，精心配置居住區環境的逐層肌里，通過組團整合，營造社區的親和力和歸屬感。以豐富小區文化生活，將溫馨怡人的家居情趣,滲透到小區各個角落。5)把握城市發展脈絡，保持城市記憶的連續性建筑設計不以空泛的概念為先，力求用現代建筑語言表達一種城市大眾階層可認同的情趣和品位，以及與其相共鳴的時代氣息。以當地原始建筑風貌為依托，既體現中原地區較厚重的文脈，又保持城市記憶的連續性。3、項目建設規劃方案隨著房地產市場的發展,眾對住房功能的要求越來越高,對樓盤的戶型環境功能、設計、朝向、景觀、規劃等都有要求,消費也趨理性，選擇樓盤將不僅僅是住的功能需求,也是對生活居住環境的選擇。建設規劃適當超前,設計環境優美、功能合理、經濟適用、融合人與自然的宜居住宅,有著廣泛的市場基礎。4、項目建筑形態和物業建設規劃方案所有項目物業形態以住宅為主,周圍配套商業服務設施。5、項目建設戶型規劃方案A:規劃原則遵循政策及有關法律法規與標準規范，注重整體功能和利用率等住房實際消費需求，控制造價，滿足特定客戶消費承受能力要求。B：規劃標準廉租住房一般設計為一室一廳型或兩室一廳,套型建筑面積50平方米以內。根據不同消費者群體的需要及其所占的比例,確定戶型面積配比定們，滿足目前的主流市場需求,充分考慮項目后期開發的可持續性和先進性。依靠優質的產品引導市場,特別注重以人為本，按照人與環境和諧共處,融入人景,滿足私密性與公共生活便利性要求，提高住宅各功能區的利用率,確保住宅及其各功能區的功能系數和價值系數能滿足市場需求。應盡量多設計單身公寓、一室一廳戶型，以控制總價，滿足有效需求。6、項目使用功能建設規劃方案Ａ:生態環保、康樂生活：利用項目得天獨厚的自然景觀和人文景觀，推崇以人為本、親近自然、生態環保、康樂運動的高品質生活方式。B：一站式居家、休閑娛樂生活:社區配套完善的購物中心、診所、菜市場、超市、會所等，彰顯愜意、休閑的居家氛圍。7、項目建成后價格規劃方案A:規劃原則考慮當低收入居民收入水平和住房消費承受能力,以及住房保障政策;分區域、分物業形態、分建筑形態、分檔次品位、分組團并按照功能系數與價值系數大小定價；B：價格規劃廉租房租金：由物價部門根據有關政策,結合當地物價水平及低收入居民收入水平、承受能力等綜合因素核定,并實行“收支兩條線”管理。C：規劃理由保障性住房屬于社會保障范疇,屬公益事業，政策性強、原則性強，價格規劃定位應依據國家現行政策及有關規定。８、項目目標客戶低收入家庭住房困難戶。9、項目小區配套功能建設規劃方案該項目可規劃創造個性化樓盤,在設計中突出以下幾個方面特色：居家品位:經濟適用、住宅分區功能科學、健全,環境獨特、格調高雅、舒適溫馨的居家空間。服務品位：優質、專業化、標準化的人性化服務，以人為本的科學管理。生活品位：講究住宅風水和室內設計理念(如少裝修、多裝飾)，居家配備齊全的高品質生活。社區品位：公用設施和休閑娛樂設施功能齊全，小區中庭的綠化美化，營造人在景中、景在家中的自然環境氛圍，雖然是廉租住房建設但也讓入住的居民能夠享受到高品位的生活環境,融入其中,充分享受自然景觀的樂趣。文化品位：在小區建設各種文化活動設施，開展多姿多彩的業主文化娛樂活動,增強小區居民的親和力和凝聚力,豐富社區文化內涵,提升小區文化品位。三、建筑方案建筑方案可遵循以人為本，統籌人與自然。統籌人與社會，構建和諧社會,建設和諧社會的指導思想，按照綠色、環保、節能的理念，本著美化城市、豐富城市元素,提升城市整體功能，改善人居條件的開發原則，在規劃中進行科學的功能定位和合理的組織結構，結合區域自然地形條件,按照“以人為本、人與自然和諧相處”的規劃理念，建設“宜居”工程和城市亮點。◆為保證建設高標準,高質量的標志性工程,在建筑設計、景觀設計可聘請知名設計單位，精心做好規劃和建筑設計及景觀設計。各項目居住區域基本上可以滿足低收入消費群體的住房功能要求。為豐富小區的高品質內涵,每個板塊內可規劃建設景觀水面。開放的小區空間與半圍合的空間組合，保持空間的開放性和通透性,使住戶有較好的朝向，擁有良好的自然景觀。◆相對于外部的有序和通透，內街應富有親和力，利用過街穿廊、廣場綠地、水面、噴泉和花園平臺,組織功能、開放或半開放的休閑空間，建立新型城市公共空間.1、設計內容廉租住房項目主體工程.2、主要建筑設計說明（１）住宅戶型平面布置特點根據國家及地方有關廉租住房的政策規定，成套住房套型建筑面積嚴格控制為５0平方米以下。本項目規劃廉租住房共400套,每戶面積均為50為滿足鄉鎮中低收入家庭的需要，力求在經濟合理的結構形式、有限的面積下獲得最大化的適用面積。（2）建筑單體設計本項目為3棟六層住宅樓,均為磚混結構建筑。建筑布局依據北方氣候特點和居民居住習慣，所有的建筑都有充足的日照,南北間距充足，建筑將綠化、休閑廣場圍合成開放空間，方便使用.外墻建筑材料,盡量采用新型材料或是涂料.色彩上以輕松明快的色調為主,其顏色為明快、獨特為原則，讓人看了有眼睛一亮的感受.（３）建筑剖面設計廉租住房室內外高差600mm，層高２.8米。3、主要建筑的建筑用料做法項目建筑風格可融合簡約明快的新中式風格，融合古樸與現代的文化品位。（1)屋面:采用保溫、隔熱、防水材料平屋面。（２）樓面:先做毛地面預留,交工前與住戶協商后施工完成。（3）內墻面：衛生間、廚房墻面采用瓷磚貼面。住宅采用888涂料，先做毛墻面預留，交工前與住戶協商后施工完成。(4)頂棚:均同內墻面。（5)外裝修:住宅采用外墻涂料也可考慮采用外墻面磚、色調在設計時再商定。（6)門窗：外門窗采用中空隔熱玻璃塑鋼門窗，內門為木門.4、建筑消防和內部設施廉租住房屬多層住宅，住宅防火等級按二級。四、結構設計１、建筑結構安全等級和設計年限(１)結構的安全等級：二級（2）設計使用年限:5０年（3)抗震設防類別：丙類(４）地基基礎設計等級：丙類（多層住宅）２、自然條件◆?基本風壓:WO=０。4５KN/ｍ２◆?地面粗糙度：B類◆?基本雪壓：SO=0。30ＫN/m2◆?抗震設防有關參數:1)抗震設防烈度：8度2）設計基本地震加速度值:0.2g3）設計地震分組：第一組4）場地特征周期值:0.45S5）建筑場地類別:Ⅲ類◆ 地基基礎方案根據建設場地附近建筑的地質情況，初步確定該場地地基承載力能夠滿足建筑物對強度和變形的要求，可以直接采用天然地基，宜采用墻下條形基礎。3、主要設計依據和資料（1）有關規范及規程1）《建筑結構荷載規范》GB50０09-２001(2006年版)2）《混凝土結構設計規范》GB50010—2０023）《建筑抗震設計規范》GB50０11-2０01（2０08年版)4）《建筑地基基礎設計規范》GB500０7—２０0２5）《砌體結構設計規范》GB50０03－2001６)《建筑結構可靠度設計統一標準》GB５00６8—20０1７)《建筑抗震設防分類標準》GB50２２3-20088）《建筑地基處理技術規范》(JGJ７９-2002)9）國家現行的其它有關技術規范規程.(２）活荷載標準值１)臥室、客廳、餐廳、樓梯：２。0KN/ｍ2２）衛生間、廚房、生活陽臺:2.5ＫＮ/m2３)消防疏散樓梯：3。5KN/ｍ2４)上人屋面：２．０KN/ｍ２5）不上人屋面:0。5KN／m2其余按荷載規范采用.4、結構選型（1）地基基礎多層采用天然地基條形基礎（２)抗側力體系多層住宅采用磚混結構（3)樓蓋體系采用普通現澆樓蓋結構。5、結構材料1）砼：強度等級C25至Ｃ30；砌體:承重墻±0。00以下采用燒結頁巖實心磚,M１0水泥砂漿；±0.00以上彩燒結頁巖多孔磚,M75水泥砂漿。其他墻：±０.0０以下采用燒結頁巖實心磚，M10水泥砂漿；±0．0０以上彩用燒結頁巖多孔磚，Ｍ5混合砂漿，廚衛可改用M5水泥砂漿。2）混凝土耐久性分類基礎、水池等和土壤直接接觸的構件以及室外外露構件為二ｂ類,衛生間為二a類,其它室內正常環境為一類。3）鋼筋級別梁、柱縱筋:HRB４00梁、柱箍筋:HPB2３5、HRB400板筋:HPB235、HRB4004）焊條HPB２35鋼筋,Q２３５B鋼焊接:E４3系列HRB33５鋼筋焊接：E50系列HＲＢ４00鋼筋焊接:E55系列６、地基處理須經地質勘察部門進行詳細勘察后提出建議,今后的初步設計或施工圖設計時再進行地基處理.7、抗震設防要求抗震設防裂度為8度，抗震設防按國家標準“建筑抗震設計規范”的規定執行。8、建筑消防根據《建筑設計防火規范》，建筑物耐火等級均為二級，二級耐火等級建筑物防火分區最大允許建筑面積2５00m2。建筑物各層面積均不超出上述規范規定的面積范圍，可按一個防火分區設置。第六章公用工程廉租住房項目直接相關的配套基礎設施專項工程包括:（１)室外給排水;（２)電力系統;（３）室外道路。一、給排水及消防設施１．設計依據（1）建筑專業提供的設計資料；（2）甲方提供的室外市政綜合管線資料；（３）《建筑給水排水設計規范》（ＧB500１5-2０09)（4）《住宅設計規范》ＧB5０0９6－19９９(20０3年版)（５)《住宅建筑規范》GB50３６8-２005（6)《建筑中水設計規范》GＢ5033６－2０02(7）《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》GB5006７－9７（8）《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》（GＢ5０242-２002）;（9）《河南省地方標準用水定額》ＤB４1Ｔ３85-2０0９;(10）《建筑給水聚丙烯管道工程技術規范》(ＧＢ5０3４9—2０0５）；(11《建筑排水用硬聚氯乙烯內螺旋管管道工程技術規程》（CECS94：20０2);（12)《建筑滅火器配置設計規范》（ＧB5014０-2０05)；（13）《建筑設計防火規范》（ＧＢ5001６-2０06）;（１４）《室外給水設計規范》（GB50013—2０06)（15）《室外排水設計規范》（GＢ50014－２０0６）(201１年版)（1６）建設方提供的委托設計任務書。（1７）其他國家和當地有關規范標準及有關部門的各項要求。2、給水系統(1）水源：本項目給水水源為市政自來水。從市政給水干管上引入兩根DN200的自來水給水管道,并在院區形成DN2０0、DＮ１50至ND65的環狀給水管網,提供本項目生活用水要求.（2)供水方式：本工程均為多層建筑，市政管網壓力能滿足供水要求，生活用水全部由市政供水。（3）計量方式:多層建筑每戶水表均安裝在室外水表井內。（4）用水量：住戶定額用水量１30L/（人。日），K=2.5，使用時間２4小時;道路澆灑用水:2L/m2。d，綠化澆灑用水:2。0L/ｍ2。d廉租住房項目用水量表項目平均時用水量(ｍ3/h）最大時用水量（m3/h)最大日用水量(m３/ｈ）最高日排水量（ｍ３/h）備注住戶生活用水6。5119.５31５6162．29按12００人計算道路用水０．1430。433.44按172１。２３m2計算綠化用水0．１87０．５64.４８８按2244m2計算漏失水量和未預見水量0.7５22。25718.03平均總用水量7。5222。57180。３2備注：小區內管網漏失水量和未預見水量之和按最高日用水量的10％計.(5）管徑確定管段的給水設計秒流量（L/s）計算公式：－--計算管段的給水設計秒流量;—－—計算管段的衛生器具給水當量總數；———根據建筑物用途而定的系數,本次計算α取1.02，Ｋ取0．0045.給水管徑計算公式:D—－-———-管道的計算內徑(單位:米)V秒-－--—通過管道的流量(單位:米3/秒）π-—－—-常數:3．1４Ｗ--－-—通過管道的流體速度（單位:米/秒）干管、立管取0。8~１。0m／s,支管流速取０。6~0．8m/s.3、排水系統（1）排水方式本項目所在的地區排水體制為雨、污分流,在周圍市政道路上敷設有完善的市政雨、污水排水管道,雨水管道系統就近向附近市政道路上排放，污水管道系統向張蒼路排放,可以確保雨污水管道排放到附近市政道路旁邊雨水管網。本項目設計排水體制為雨、污分流制，生活污、廢水排水體制為污廢合流制.本項目生活糞便污水經化糞池處理后與生活廢水一起排至市政污水管網。雨水部分可由雨水口收集后經院區雨水管道排至市政雨水管網。（2)雨水排水量計算雨水量計算采用暴雨強度公式：式中q-—暴雨強度（L/S。１０４m２）;P——計算的重現期（年),取P=１年;t1——地面集水時間(分鐘)，取t１=5分鐘；ｔ2--雨水管內流行時間（分鐘);m-—延緩系數,小區雨水排放采用暗管，故取m=2。（３)生活排水量計算生活污廢水排水量約為生活給水量的90％，小區高日生活排水量為１62m2/d,最大時生活排水量為20m２/h.4、消防給水系統(1）根據《建筑設計防火規范》（GB5０016-2００6）規定,本小區建筑內僅配置滅火器,室外設消火栓。供水方式：室外消防用水量為10Ｌ/Ｓ，用水由室外給水管網供給。居住小區的室外生活、消防合用給水管道水壓，不得低于0。1MＰa。室外消火栓的室外給水管道，管徑為100ｍm.(2）主要工程量及施工材料用量A給水管材?給水管道采用球墨鑄鐵給水管道,公稱壓力1。0MPａ。

B排水管材

排水管采用PE平壁管，耐壓性能（0。１MＰA—4．0ＭＰＡ），可承受—30℃－６０℃的溫度，螺母擠壓密封圈接口,熱熔連接.?排水橫支管采用擠出成型的排水ＰE管，排水橫支管可以采用以上管材不易生銹，基本無二次水質污染情況，且不易滲水漏水。車行道上的排水檢查井采用重型鑄鐵井蓋及蓋座,人行道上的排水檢查井采用輕型鑄鐵井蓋及蓋座，草地上的檢查井采用鋼筋混凝土井蓋及蓋座。二、供電1、設計依據(1）《供配電系統設計規范》(GB50052－2０09）；（2）《民用建筑電氣設計規范》（JＧJ16－2００8）;（3）《低壓配電設計規范》(GB50054－2０１１）；（4）《建筑物防雷設計規范》（GB５0０５７-20１0）；（5）《建筑設計防火規范》（GB50０1６—201０);(6）《城市道路照明設計標準》(ＣJJ45－20０6)；（7)《全國民用建筑工程設計技術措施（2０09版）》；(8)《國家電網公司業擴工程技術導則》；（9)《河南省城市中低壓配電網改造技術導則》（DLＴ５99—200５)；（1０）《新建住宅項目配電設施建設維護管理暫行辦法》.２、用電負荷、負荷等級和供電參數（1）用電負荷:居民每戶安裝功率按５0Ｗ/m2計算,需要系數取0.45.設備用房小區照明等公共設施安裝負荷按居民負荷的１％計算,需要系數取０。8.廉租房小區用電負荷情況見下表。廉租住房項目用電負荷表序號保障性安居工程住宅建筑面積（m2)居民總負荷（kW)居民計算負荷(kW）公共設施總負荷(kW）公共設施計算負荷(kW）總計算負荷(kＷ）廉租住房項目200001000４504.５3．6453．6（２）負荷等級本項目負荷等級為三級負荷。（3）供電電源及電壓等級本工程采用一路10kV電源環網供電方式.從電業局上級變電站引一路1０kV電力電纜，穿管埋地引入。（４)變配電本工程變配電設箱式配電站,設在小區室外。每個箱式變分為高壓室、變壓器室、低壓室三部分,變壓器室安裝變壓器，低壓室配備低壓配電柜、電容補償、自動投切。(5）配電系統ａ、對于住區內各建筑容量較大的負荷或生要負荷采用放射式配電；對一般設備采用放射式與樹干式相結合的混合方式配電；b、對消防設備采用耐火型電纜，采用雙電源供電并在末端進行切換。c、室內配電系統采用低壓配電系統，帶電導體系統的型式采用三相四線制.線路均采用銅芯電力電纜或銅芯導線，配電干線沿橋架敷設,支線穿硬質陰燃塑料管保護.d、小區內所有供電電源及道路照明采用電纜直接埋地敷設。e、電氣計量：高壓測設供電部門專用計量柜。低壓總進線柜及各出線回路裝設有功電度表.住宅樓各住戶按戶裝設電度表.f、單元表箱設于一層樓梯入口處。（6)照明系統路燈采用節能型光源，照度按現行國家標準《城市道路照明設計標準》（CＪJ４5－２006）執行。路面平均照度7。5Lx,最小照度1。5Ｌx，燈具采用高壓鈉燈或小功率金屬鹵素燈;安裝高度不宜低于3ｍ，不應把裸燈設置在視平線上，在居住窗戶上產生的垂直照度不得超過1.5Ｌx，采用地下電纜線路供電。道路照明配電系統的接地形式宜采用TＮ-S系統或TＴ系統，金屬燈桿及構件、燈具外殼、配電及控制箱屏等的外露應進行保護接地。道路照明應根據所在地區的地理位置和季節變化合理確定開關燈時間,并應根據天空亮度變化進行必要修正。宜采用光控和時控相結合的控制方式。(7）計量高壓集中計量１０kＶ電源進線處設置專用計量裝置，小區內部設置計量低壓套表.住宅用電采用低壓分戶集中計量.（8)功率因數補償采用低壓集中自動補償方式，在變配電裝置低壓側設功率因數自動補償裝置，要求補償后的變壓器側功率因數在０．９0以上。3、照明本項目在室外合適位置設室箱式變壓器.負責本工程所有用電設備的供電.高壓電纜采用ＹＪV22-8。７/１0kV交聯聚氯乙烯絕緣護套銅芯電力電纜；低壓電纜采用YJV-0．6/1kV交聯聚氯乙烯絕緣、聚氯乙烯護套銅芯（阻燃）電力電纜；室外直埋敷設時采用鎧裝電纜YJＶ22-0.６/1kV；動力、照明配電導線采用ＲVＢ/BＶＲ/RVV。箱式配電站抬高0。５ｍ落地安裝，表箱、戶箱墻內安裝，底邊距地1。5米；10kV電源采用環網供電方式。線纜直埋敷設。4、防雷和接地（1）本工程按第三類防雷措施設防，電氣設備接地及建筑物防雷接地共用接地極.（2)箱式變臺架采用雙接地，箱式變設備外殼和低壓側中心點匯集后通過兩根接地線接地，接地電阻小４歐姆.（３)為防雷電波侵入，電纜進出線在進出端將電纜的金屬外皮、鋼管等與電氣設備接地相連。5、弱電系統（1）通訊系統小區內統一設置弱電機房，由市政通信系統引來通訊總電纜，再由弱電機房采用電纜埋地引至各單位。各單體分別設置電信箱，內設電話及寬帶配線設施。（2)有線電視由市政有線電視系統引來有線電視電纜，在弱電機房設置前段設備,在各單體分別設置前端箱，住宅每戶均有兩個電視終端盒。（3)網絡布線系統由室外引來的數據網線至地下豎井內的網絡設備配線柜,再對配線柜線給各層的住宅用戶。（4）訪客對講系統每戶住宅內設置對講分機，對講機通過線路與單元門口對講主機連接，再通過總線引至小區管理中心.主要工程量及施工材料用量見下表.廉租住房項目供配電主要工程量及施工材料用量表序號設備或材料名稱規格/型號單位數量安裝/敷設方式1箱式變500kVＡ臺2抬高0.5m落地安裝2小區公用表箱個8墻壁安裝3小區公用計量電表個８表箱安裝４高壓線纜YＪV2２—８.7／1０kV交聯聚氯乙烯絕緣護套銅芯電力電纜米275地埋穿管敷設５低壓線纜YＪV-0。6/1kV交聯聚氯乙烯絕緣聚氯乙烯護套銅芯(阻燃)電力電纜米440沿建筑物直埋敷設6動力照明線纜RVB/BVＲ/RVV米550地面下穿管敷設7檢查井個38遠程抄表系統套１三、道路1、設計依據（１)《城市居住區規劃設計規范》(200２版GB50１80—９3）;（２）《城市道路交通規劃設計規范》（ＧB5022０—95);(3）《城市道路和建筑無障礙設計規范》（ＪＧJ50—2001）;(4）《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》(CJJ１－2０08）；（5)《城市道路設計規范》（ＣJJ37-20１２）；（６）《公路水泥混凝土路面設計規范》（JTJD４0-２0１1）。2、道路設計原則小區內部車行系統道路以環狀為主，在滿足通暢、便捷的前提下,以最短的交通距離和最小的道路面積解決好各建筑的車行交通出入。同時車行系統道路的布置避免截斷綠化系統，將集中綠地布置在環形交通道路中，創造更加人性化的步行景觀綠化帶。3、道路布局及參數小區路：寬度9m；組團路：寬度５—６m;宅間小路:寬4m。本項目小區路直通小區中央,小區路寬9ｍ，１7．52ｍ。小區組團路從小區中央向各居民樓延伸，其中6m寬組團路長104。88m，5m寬組團路長1２8．６４m;宅間小路寬４ｍ，長28.8ｍ。本項目小區小區路、組團路及宅間小路結構均采用5cm厚水泥混凝土面層（C25）＋15ｃm厚３％水泥碎石穩定基層＋20cm厚路基渣土，同時道路兩側設置路沿石。小區道路縱向設計坡度為2——8。0‰，橫向設計坡度為15‰，場地坡度≥3‰。4、主要工程量項目小區道路工程量見下表廉租住房項目道路工程量表類型寬度／m長度/m面積/ｍ2結構小區路92０。０７5180。6７5５cm厚水泥混凝土面層（Ｃ25)+15ｃm厚3％水泥碎石穩定基層+2０ｃｍ厚路基渣土組團路１６120.１７57２1.05組團路2514７.4737宅間小路43３132合計32０。6517２1.225第七章環境保護一、建設地點環境現狀根據環境現狀監測資料，建設項目所在地環境質量狀況如下:1、聲環境:項目所在地噪聲現狀能夠達到GB209６-2008《聲環境質量標準》2類標準；聲環境質量良好.2、環境空氣:項目所在地環境空氣質量較好，ＳO2,ＮO2能到GB３095－199６《環境空氣質量標準》二級標準。二、設計依據和采用的環保標準(１)《建設項目環境保護管理條例》；（2）《建設項目環境全面提高分類管理名錄》（第一批）[環發（2０0１）１7號文];（3)《河南省建設項目環境保護條例》；(4）《環境空氣質量標準》（ＧB３０９5-199６）；（5)《城市區域環境噪聲標準》（GB3０9６－93）；(6）《污水綜合排放標準》（GB89７８-1９96）;(7）《地表水環境質量標準》(GHＺB-１９9９)；（8）《建筑施工場界噪聲限值》(GB12５23－90）；(９）《環境空氣質量標準》（GB３0９5—19９6）。三、項目建設對環境的影響及防治措施本項目在設計、施工及經營管理中，應充分考慮和照顧該區域當前及今后的自然環境，嚴格遵循人與自然共生的原則，注重室內外生態環境的協調，實行環保和污染治理并行的管理措施，使之符合自身和環境可持續發展的要求。１、施工期對環境影響及治理措施本項目工期一年左右，各種材料、設備、車輛、人員較多,對周圍環境會有一定的影響，應采取措施加以防治,盡可能減少不良影響。(1）噪聲施工期間施工機械及運輸車輛等產生非穩態噪聲,具有噪聲高、無規律、突發性等特點.針對項目周圍環境特點，本工程擬采取的噪聲防治措施有：現在高噪聲施工季節和時間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機械，并對施工機械進行潤滑和保養。施工噪聲對噪聲源40米以外區域的人群不會造成影響。序號 機械類型 型號?測點距施工機械距離 最大聲級１?輪式裝載機?ZＬ４０型?5ｍ 9０2 輪式裝載機?ZL5０型?５m?90３?推土機?T１４0型?5m 8６４?輪胎式液壓挖掘機?W4-6０型?５ｍ 845 沖擊式鉆井機?2２型 1m?87６?錐形反轉 JZC50型?1ｍ 7９7 汽車運輸 15m?80－95(2）廢水施工地的生活污水、施工中開挖的土、石方和堆放的建筑材料被雨水沖刷而形成的廢水，會對周圍環境和水體構成一定污染。可采取的措施是:生活污水集中收集，經化糞池預處理后,排入市政排污管網,固體垃圾廢物和化糞池沉積物由專人負責定期清運。對施工開挖的土方和堆放的建筑材料,采取維護和加蓋棚布等措施，防止流失。此外，對施工過程中產生的大量泥漿水，要求施工單位在施工期間委托專門運輸公司外運.（3)大氣建筑材料在運輸、裝載、拌合及土方堆放過程中易產生揚塵采取措施：在施工路段和施工場地定期灑水，定期清除施工場地及運輸路面上散落的土、石屑;運輸車輛加裝棚布。施工期間需要做到文明施工，在天氣干燥、有風等易產生揚塵的情況下，應對沙石臨時堆放處采取灑水或覆蓋堆場等揚塵措施，對運輸碎料的汽車采取帆布覆蓋車廂（保持車輛封閉式運輸）和在非土質路面的運輸路上灑水的方法,同時盡量避免在起風的情況下裝卸物料和拆遷房屋。此外,在管網施工中遇到連續睛好天氣又起風的情況下,要對棄土表面灑水，防治揚塵。施工單位要按計劃及時對棄土進行處理,并在裝運過程中不要超載,采取措施保證裝土車沿途不灑落，車輛駛出前將輪子上的泥土用高壓水沖洗干凈，防止沿途棄土滿地，影響環境整潔，同時施工單位門前道路實行保潔制度，一旦有棄土應及時清掃。應按當地有關部門規定使用散裝水泥，不得使用袋裝水泥,以減少因使用袋裝水泥在拆包、投放過程中產生揚塵。在實施管網建設施工時，要將施工現場用彩鋼瓦圍好，盡量避免施工過程中產生二次揚塵。（4）廢棄物施工期固體廢棄物主要來自施工過程中開挖的土、石方、回填后多余部分全部運至垃圾處理場妥善堆放，對環境影響較小。最終將垃圾實行無害化處理。（5)土方開挖施工期間工程土方在開挖堆放，易被雨水沖刷,造成水土流失。在施工時應采取以下措施:Ａ土方開挖時應避開雨季施工B采取建擋土圍墻、護砌、設置排水溝、多余土方妥善處理、定期清運等措施。C對施工場地及料場進行維護，多余土、石方妥善處理,臨時堆放時，應定點集中堆放，并采取防護措施.（6)施工期生態、景觀影響防治措施采石、取土后要將采石場或取土點進行綠化，美化景觀；對于管網鋪設建設過程中必須占用的綠地，要進行草皮或樹木移植，不得隨意損壞;建好后要及時按要求搞好綠化，同時要配合相關部門將垃圾填埋場綠化。(７）施工期對交通影響防治措施建議施工前建設單位及時與公路、交通管理部門聯系取得他們的支持與配合,避免影響現有的交通設施。管網施工時應分段實施,避免因施工范圍過大，施工時間過長而影響交通.此外，對于交通繁忙的道路設計臨時便道，同時設置必要交通警示標志和安排專人指揮交通,并盡可能在短的時間內完成開挖、排管、回填工作,確保行車和行人的交通安全。材料運輸應避免交通高峰,減輕城區車流壓力。（8)水土流失分析施工結束后，臨時占地都要進行清理整治，拆除臨時建筑，打掃地面,重新疏松被碾壓后變得密實的土壤,洼地要覆土填平，并及時進行綠化,把水土流失降低至最低水平.２、運期對環境影響及治理措施（1)污水治理運營期間排水系統按照清污分流制原則排放，雨水與污水分流，生活廢水與生活污水分流。糞便污水和廚房含油污水經污水站初步處理后匯入市政污水管網。生活廢水、雨水經凈化處理后用于綠地灌溉或送至噴水池。停車場洗車污水經隔油沉砂處理，再排入市政污水管網。生活污水排入附近的市政污水管網。（2）固體廢棄物治理根據本項目的服務功能特點，固體廢棄物包括丟棄的紙張、餐盒、塑料代以及廢棄的包裝材料等,要定期清掃，保持地面干凈.在人流密度大、保潔難度高的區域，如出入口、商場、廁所等,設專門的衛生、清潔人員，隨時清理。在區域內合理布置垃圾箱,設專門用垃圾池，垃圾集中堆放，由環衛部門裝車外運，日產日清。（3)廢氣治理本項目廢氣源主要為住宅家用廚房爐灶排放的油煙，在可能的情況下,設計時考慮統一安裝家用抽油煙機系統進行處理。(4）噪音治理本項目產生的機械噪音，將泵房布置在室外地下室內,并采用隔振措施減少對住宅的影響。(５)綠化本項目通過綠化、美化措施，與四周環境協調一致,即豐富了城市景觀，又改善了城市生態環境。住宅區將與整體布局統籌考慮設置公共綠地和廣場,提供公眾娛樂休閑活動空間；室外綠地設自動噴灌系統；廣場設噴水池等等，都可以調節環境溫度，增加環境濕度,改善小區氣候。四、環境評價本項目建設場址適宜，環境空間設計合理,其建設不會影響城市環境質量和對周圍自然生態的污染和破壞。項目在建設和運營期對環境的影響通過各種手段加以控制后,均能滿足城市建設對環境質量的要求。第八章勞動安全衛生及消防設計一、危害因素及危害性分析本項目因基建筑體較大、施工涉及面較廣、工期較長、綜合性強，勞動安全工作的重點是在工程建設期,在施工過程中的不安全因素主要有以下幾種：1、人的不安全因素本項目實用的機器設備較為先進，在施工的過程中，不安全因素主要為違反操作規程和勞動紀律，技術培訓不夠，缺乏勞動安全操作知識，沒有或缺乏安全技術措施,不作安全技術交底,安全生產責任制不落實，違章指揮，違章作業等不安全行為。隨著大量施工機械設備的入場使用，人的不安全因素的比例會有所增加。因此,須重視人的因素，選擇具有知識技能、應變能力和資格，并能適應工作和作業崗位的專業技術人員,以杜絕和預防出現人的不安全因素。本項目在施工管理上應特別注重勞動安全教育工作,加強現場的安全檢查,及時發現隱患，清楚危險,把傷亡事故和經濟損失降到最低。2、物的不安全因素本項目在施工過程中物的不安全因素相對也較為復雜。主要表現在：如防護等裝置缺乏或有缺陷，設備、設施、工具、附件有缺陷，個人防護用品具缺少或有缺陷，施工場地環境不良等.在施工前應注意施工機械,設備的安全檢查和維修工作，盡可能減少施工過程中由于物的因素引起的不必要的損失.3、季節性施工的不安全因素本項目由于工期較長,不同季節（如雨季、冬季)對施工生產帶來的不安全因素，可能造成各種突發事故,須從防護上、技術上、管理上采取一定的措施.４、不確定性因素本項目由于施工面較大、設備較多，存在多種著火源和大量可燃物,若管理不善,很容易發生火災，造成嚴重后果。在設計時應把工作人員的生命安全放在首要位置來考慮，立足于以防為主，防火與滅火相結合,充分發揮內部自救設施的作用，力求措施嚴密、設備完善、技術先進、使用方便、安全可靠、經濟合理。二、安全技術措施1、基礎、土方等地下工程要防止塌方、位移。2、設立高空作業的上下安全通道、垂直運輸設備搭設穩定性、安全性裝置。３、進行建筑物圍擋封閉、安全網架設、洞口和臨邊的防護。4、對結構復雜、危險性大、基坑支護等的特殊工程要采取專項安全措施(如起重吊裝作業、腳手架工程、模板工程、基坑支護等）。5、考慮不同季節對施工的不安全因素,在雨季施工應做好防電、防雷、防坍塌和防強風的工作。冬季施工應做防風、防火、防滑、防煤氣中毒等工作。６、各建筑及通道應設有方便殘疾人的設施，并符合(方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范）的有關規定。7、建筑內容的電線設施應隱蔽或外部設有安全防護措施.８、樓梯應采用防滑條，并設直通室外的安全門。三、消防１、編制依據1）《建筑工程消防監督審核管理規定》；2）《建筑設計防火規范》；3)《建筑滅火器配置設計規范》(GB５0166－92);4)《民用建筑熱工與空氣調節節能設計標準》（GB５0１89—９3);5）《火災自動報警系統設計規范》；6）消防設計審核意見書等.2、消防措施本項目屬多層建筑，在自然災害、內部設備系統發生故障、人為火災成因等難以抗拒和防范的情況下，一旦發生火災,將直接威脅人的生命財產安全。故本項目將立足于自救，在防火設計及技術措施上應采取以下措施:（1）建筑施工企業應立足于以防為主,防火與滅火相結合，合理設置消防體，并建立消防責任制,明確防火責任。(2）各種建筑物及附屬物耐火等級應符合《建筑設計防火規范》規定.均按規范的最低耐火等級和防火間距進行防火設計,并配備完善的滅火系統。(3）小區內設環通消防車道。每幢住宅前設消防登高場地.無自然通風的住宅消防前室與防煙樓梯間均設正壓送風系統。直接開向前室的戶門均為乙級防火門。（4）小區內設地面式三出口消栓,水源直接接自市政管網。住宅室內設消火栓系統。住宅公共部位設置手提式干粉滅火器。住宅公共部位設應急照明及疏散指示標志和出口指示照明。第九章節能一、必要性能源和水資源是社會生產發展的基礎，節約能源和水資源是我國長期的戰略任務。現在我國能源和水資源利用率很低,消耗指標很高,節約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大.它是提高經濟效益的一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。因此,本項目建設采用新設計、新技術、新設備、新材料以達到最少的能源和水資源消耗.二、節能措施1、積極貫徹《民用建筑節能管理規定》，各單項建筑能耗嚴格按照《河南省民用建筑節能設計標準實施細則》中規定執行，施工單位應按照節能設計進行施工。2、采用合理的配電方式,電氣設備選用節能型產品，照明設計推廣綠色照明工程產品，選用高效節能燈具，按規范要求設置室內照明燈具數量，以節約電力資源.3、給排水系統采用新型材料和節能設備，并合理設計控制系統工程，以達到節能的目的。4、建筑物土建結構設計采用先進合理的設計方案,推廣新技術和新材料以節省建筑費用，節省土建施工時間,減少工作量。5、在建筑設計中，適當降低層高，以節約空氣調節所耗用的能量.樓房屋面設隔熱層，其圍護結構也考慮保溫。6、建設設計中盡可能的利用可持續發展能源,如室外路燈、洗浴系統盡可能采用太陽能，雨水應回利用等.7、住宅公共部分照明均采用高光效、高功率因素光源及燈具；住宅公共部位照明采用節能自熄開關。三、節水措施1、公共設施應采用節水型設備和器具。如采用感應式閥門、6升以下的衛生潔具、沖水采用自閉式沖水閥等，降低水資源的無效消耗，達到節約用水。2、供水系統采取防滲、防漏措施。如供水管網、衛生潔具等配件要符合標準,提高耐用度,防止漏水,以達到應有的節水功效。第十章項目招投標一、招標原則為節約投資,保證工程質量，縮短工程建設期,防范和避免工程建設中的違規行為，規范招標、投標活動,保護國家利益.社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》,編制了本項目的招投標方案。在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應當介紹依法實施的監督。二、招標范圍和方式本項目招標的范圍包括廉租住房項目主體工程及配套基礎設施的勘察、設計、監理和施工企業選擇招標，面向社會全部進行公開招標.鑒于本項目法人單位目前尚不具備自行招標所需具備的編制招標文件和組織評標的能力,該項目的招標活動委托給依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的招標代理機構.三、招投標程序(一）本項目質量要求高，根據建設項目規模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：１、項目經上級部門批復同意后,項目承辦單位在指定媒體上發布招標公告。２、在招標文件開始發出之日起3０日內，具有承擔投標項目能力的法人或者其他組織都可以投標。投標人少于３個時,應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。建筑施工的招標，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用以完成招標項目的機械設備。3、評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規定和程序進行。具體程序如下：（1)本項目按照國家有關規定先履行項目審批手續，取得批準后委托招標代理機構進行招標。（2）招標人向三個以上具備承擔招標項目的能力，資信良好的特定的法人或者其他組織發出招標邀請書。（３）本項目的招標書應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。A勘察設計招標勘察設計是整個項目的前期基礎性工作。對項目的設計進行招標時,招標人的資質要求為甲級.B施工監理招標施工監理對工程的質量起著關鍵的作用。在進行施工監理招標時。投標人的資質要求為甲級。C施工企業選擇招標依據工程的需要,采用總承包方式,選擇施工企業。本工程要求資質為一級上,招標投標人。Ｄ設備與主要材料采購招標依據項目的需要，選擇設備生產廠家,投標人的設備技術水平應符合本項目設計要求，質優價廉且有可靠的售后服務。（二)投標(1)本項目投標人應當具備承擔招標項目的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。(2)投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點.投標人少于三個的,招標人應當依照本辦法重新招標。（3）招標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在招標文件中載明.（4)招標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標的公平競爭,不得損害招標人或其它投標人的合法權益。（５）招標人不得以低于成本的報價投標,也不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。（三)開標、評標和中標（1)開標委托招標代理單位主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，招標文件中預先確定的地點,邀請所有投標人參加.(２）評標由招標人依法組建的評標委員會負責.評標委員會由五人以上單數組成,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業水平.(3）評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對提出的評審意見承擔個人責任。（4）中標人確定后，招標人應向其發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標投標人.自中標通知發出三十日內，招標人和中標人應按招標文件和投標文件訂立書面合同。第十一章管理機構及勞動定員一、組織機構本小區項目建設和運營過程中,應采用市場化的運作方式對整個項目進行經營管理.在組建統一高效籌備機構的基礎上,設立專門的管理機構，實行項目法人負責制，機構按照統一領導、分層管理、人員精簡的原則設置。在總經理領導下，設辦公室、財務室、工程部、銷售部等部門。二、勞動定員根據項目組織機構設置，建設期公司需要管理及技術人員10人，定員編制詳見定員一覽表勞動定員表單位:人序號?部門 管理及技術人員 備注1?辦公室 ２?2 財務部 2 3 工程部?3 4?銷售部?3? 合計?10?項目實施時，可根據項目具體情況做調整。（一)工程部1、參與工程招標,負責施工隊伍的考察；2、參與設計單位的討論，召集主持圖紙會審，設計圖紙的技術交底;3、參與辦理工程開工前的報建、設計審批、開工許可等手續,負責工程的“三通一平”工作;４、根據設計圖紙、現行施工驗收規范及操作規程要求，做好隱蔽驗收、技術復核、質量監督工作，掌握工程進度，促使工程優質、按期完成;5、協調工作設計、施工、工程監理、質量監督等單位的關系;６、收集好工程資料，嚴格設計變更，現場簽證程序，準確掌握施工工程量完成情況；7、組織工程竣工驗收，監督施工單位竣工資料整理和竣工圖繪制，參與工程總結，配合工程決算的審定工作。（二)辦公室1、安排籌建處會務、文書、接待來訪及對外聯系工作;２、落實籌建處會議決議，協調各方面工作關系，共同完成籌建處各項工作；3、健全和完善籌建處各項規章制度并認真貫徹執行;4、籌建處工作計劃、總結、請示、報告、決議等材料的起草、上報;5、基建文件、資料的收集、整理、歸檔工作；6、籌建處固定資產、辦公用品、文書檔案的使用管理工作;７、遵守保密規定,對涉及單位機密的資料，要做好保密工作。(三)財務部１、認真貫徹執行國家的財經方針、政策和法規制度和籌建處財務管理規定，掌握各項工程費用開支標準，嚴格控制開支范圍。２、對基建各項目合同認真審核,根據合同,審核開支和辦理報銷,并及時進行工程款項的結算;３、掌握各項資金來源渠道、用途和結存情況，分清資金性質，正確核算各項費用的歸屬;４、對發生的各項經濟業務，必須取得或填制原始憑證，根據審核無