觸電事故專項應急預案目錄1、總則1.1編制目的1.2適用范圍1.3編制依據2、事故類型和危害程度分析3、應急處置基本原則4、組織機構及職責4.1應急組織體系4.2指揮機構及職責5、預防與預警5.1危險源監控5.2預警行動6、信息報告程序7、應急響應7.1響應分級7.2響應程序7.3處置措施7.4應急過程中避免二次傷害的措施7.5應急心理輔導8、應急物資與裝備保障8.1常用物資裝備8.2社會應急資源9、應急結束10、應急恢復11、檢驗與更新12、發布與實施13、附表1：觸電事故危險因素表觸電事故專項應急預案1、總則1.1編制目的為了應對項目施工現場發生的觸電、漏電等意外傷害事故以及并發的其他安全事故，能迅速做出安全應急反映，及時、高效、有序地組織開展事故發生后的搶險救災處置工作，最大限度的控制局面，消除影響，減少人員傷亡，降低事故損失，編制本預案。1.2適用范圍本預案適用于分公司所屬項目部及所轄施工現場在觸電事故發生時采取的應急準備與響應的指導性措施。1.3編制依據1.3.1《中華人民共和國安全生產法》；1.3.2《中華人民共和國建筑法》；1.3.3《建設工程安全生產管理條例》1.3.4《生產安全事故報告和調查處理條例》1.3.5《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-991.3.6《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-20051.3.7《職業健康安全管理體系規范》GB/T28001-20011.3.8國家、行業、地方有關安全生產的法規和強制性條文、標準；1.3.9《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-20062、事故類型和危害程度分析危險源辨識應全面考慮三種時態、三種狀態、和六種類型，經過對施工生產全過程可能發生的事故類型和危害程度分析，確認可能發生觸電事故的作業活動和作業內容等因素。（見附錄十：觸電事故危險因素表）一旦發生觸電事故，可能造成人員重傷，甚至發生死亡事件。3、應急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預防為主，常備不懈；資源共享，應急迅速”的基本方針，實行先近后遠、先重后輕、先搶救后治療基本原則。4、組織機構及職責4.1組織機構分公司生產安全事故應急領導小組（詳見附件一：分公司生產安全事故應急領導小組名單）組長：經理副組長：主管安全生產副經理工會主席成員：施工管理科科長材設科科長人事勞資教育科科長財務科科長辦公室主任成本科科長領導小級下設現場指揮協調組、技術專家組、醫療救護后勤保障組、現場消防保衛組、善后處理組、事故調查組等。領導及各部門有人員變動，按照“以崗定位”的原則，成員隨之就位開展工作。4.2職責分工分公司安全生產事故應急救援領導小組具體負責項目重大風險的監控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作。對現場發生的安全事故實施應急救援。（一）安全生產事故應急救援領導小組的主要職責eq\o\ac(○,1)根據事故發生狀態，具體全面部署安全事故應急救援預案的快速有效實施；組織有關部門和人員，迅速開展搶險救災，救治傷員。并對應急行動中發生的不協調采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。eq\o\ac(○,2)根據事故災害發展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。eq\o\ac(○,3)密切注視安全事故控制情況，組織召開事故現場會議，做好信息處理，同時協調做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。eq\o\ac(○,4)根據《預案》實施過程中發生的變化，應及時對《預案》提出調整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到規范和完善。安全生產事故應急救援領導小組辦公室設在施工管理科。（二）組長的主要職責eq\o\ac(○,1)全面負責生產安全事故應急救援指揮工作。根據事故情況，決定應急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急救援；eq\o\ac(○,2)負責發生重、特大安全事故時及時向上級主管部門和地方安全生產監督管理部門報告；eq\o\ac(○,3)根據事故災害與發展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據事態擴展狀況，決定請求外部援助。（三）副組長的主要職責eq\o\ac(○,1)協助組長，具體負責應急響應救援行動。向應急小組組長提出控制事故擴大的應急救援對策和建議；eq\o\ac(○,2)協調、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現場應急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；eq\o\ac(○,3)負責與項目外部應急人員、部門、組織和機構進行聯絡與溝通，協調救援行動；采取有效措施保證事故影響區域的安全性，最大程度地保證現場人員、外援人員及相關人員的安全。（四）各應急小組的主要職責eq\o\ac(○,1)現場指揮協調組組長：經理副組長：主管安全生產副經理成員：施工管理科科長、材設科科長、人事勞資教育科科長、財務科科長、辦公室主任、成本科科長職責：負責現場指揮和協調工作；eq\o\ac(○,2)技術專家組：組長：分公司主任工程師副組長：施工管理科科長、材料設備科科長成員：施工管理科成員、材料設備科成員、各項目技術負責人職責：對險情進行評估，研究制定搶險施工方案，并指導搶險救援組實施救援工作，協助事故調查組進行事故調查，繪制事故現場平面圖、標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。eq\o\ac(○,3)現場搶險救災組：組長：主管生產安全副經理副組長：施工管理科科長成員：施工管理科成員、材料設備科成員、人事勞資教育科成員、項目成員職責：實施搶險的應急方案和措施，并不斷加以改進；尋找受害者并轉移至安全地帶；在事故可能擴大的情況下進行搶險或救援時，高度注意避免意外傷害；搶險搶修或救援結束后，報告組長并對結果進行復查和評估。eq\o\ac(○,4)現場醫療救護后勤保障組：組長：辦公室主任成員：分公司工會成員、辦公室成員、項目成員職責：在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救；使重度受害者優先得到外部救援機構的救護；協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者；保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給；提供合格的搶險搶修或救援物資及設備。eq\o\ac(○,5)現場消防保衛組組長：辦公室主任成員：辦公室成員、義務消防隊成員、項目成員職責：協助有關單位（項目部）實施火災事故處置方案；設置事故現場警戒線、崗，維護現場治安秩序，保障項目部搶險救護工作順利開展；保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入；保護財產安全；搶救救援結束后，保護事故現場，直至收到解除指令，及時開展火災事故調查取證工作。eq\o\ac(○,6)善后處理組組長：工會主席副組長：人事勞資教育科科長成員：分公司工會成員、人事勞資教育科成員職責：協助指導有關單位開展安撫、理賠等事故善后處理工作。eq\o\ac(○,7)事故調查組組長：主管生產安全副經理副組長：施工管理科科長成員：施工管理科成員、人事勞資教育科成員、工會成員、辦公室成員職責：負責開展事故調查或協助事故調查組工作。4.3各分公司的應急組織根據國家有關法律法規的規定和分公司制定的安全生產事故綜合預案，司屬各項目應編制本單位安全生產事故應急預案并建立對應的應急救援組織，各單位按應急預案的要求，配備必要的搶險救援所需的種類機（工）具和物資材料，建立強有力的搶險后勤供應保障體系。組織開展事故應急救援預案的演練、培訓教育和宣傳工作。一旦發生生產安全事故應及時向公司和分公司所在地政府主管部門及相關部門報告事故情況。5、預防與預警5.1危險源監控5.1.1分公司對危險源監測監控按照住房和城鄉建設部建質[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求進行監控和管理。5.2預警行動各項目部應對本項目的危險性較大的分部分項工程進行登記建檔，并按分公司的管理制度要求進行定期檢查、評估、監控，并制定項目的應急預案，報分公司施工管理科備案；建立和完善應急救援組織及應急救援隊伍，定期組織應急救援演練、學習；加強應急教育培訓，使從業人員熟悉應急措施；加強建筑施工安全的宣傳教育、監督、檢查工作，按分公司的各項管理制度要求，公司每個季度、分公司每月、項目每周應對在建項目進行安全檢查，當發現存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、在公司綜合項目管理信息系統及“生產例會”和“安全例會”“生產會”上通報等形式傳遞危險預警信息，并責令責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復查，督促消除隱患，做到早發現、早報告、早處置，實現事前預防控制、降低損失的目的。一旦發生安全生產事故，應根據事故的級別和影響程度，及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動。6、信息報告程序6.1信息報告與通知生產傷亡事故后，負傷者或最早發現者，應立即向項目部報告，項目部接到報告后，用電話、電報或其他快速方法立即報告分公司；分公司接到報告后，1小時內將事故簡況報告公司辦公室或安全生產管理處。（1）分公司應急領導小組人員手機電話24小時開機。分公司內部應急求援聯系電話詳見附表三；（2）社會應急求援聯系電話詳見附表四；（3）分公司應急搶險救援人員電話詳見附表五。6.2信息上報（1）事故信息上報采取分級上報原則。（2）事故的分類與報告程序eq\o\ac(○,1)根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三條規定，生產安全事故造成人員傷亡或直接經濟損失，事故分為四個等級。特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒），或者1億元以上直接經濟損失的事故；重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業中毒），或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；eq\o\ac(○,2)發生一般事故的信息上報程序a發生一般事故后，事故項目部應立即報告所屬分公司，分公司接到報告后，報公司辦公室或安全生產管理處，以上部門接到報告后立即向公司應急領導小組報告（必要時可越級報告）；b事故發生項目部在向公司報告的同時，在取得公司應急領導小組的確認后，1小時內向事故生產地縣級以上建設行政主管部門和負有安生生產監督管理職責的安監、公安、工會等有關部門報告。事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。eq\o\ac(○,3)發生較大事故以上事故信息上報程序a發生較大事故以上的事故后，事故項目部應立即啟動應急聯動，立即向工程所在地的縣級以上建設行政主管部門、安監部門、公安、武警、醫療救護等部門報告，爭取最快時間實施搶險搶救。b在向當地政府部門申請社會求援的同時項目部還應向分公司報告，分公司接到報告后向公司辦公室或安全生產管理處報告，以上部門接到報告后立即向公司應急領導小組報告（必要時可越級報告）c事故發生項目部在取得公司應急領導小組的確認后，1小時內向事故發生地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和負有安全生產監督管理職責的安監、公安、工會等有關部門報告。eq\o\ac(○,4)事故單位須在事故發生后24小時內將事故的正式快報報到分公司施工管理科。(3)信息上報內容信息上報的內容包括：事故發生單位概況；事故發生時間、部位以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步統計的直接經濟損失；已經采取的措施等。事故快報表樣詳見附件七。6.3信息傳遞（1）事故現場第一發現人員→項目部→分公司→公司辦公室或安全管理處→公司應急救援領導小組→工程所在地縣級以上地方人民政府相關部門。7、應急響應7.1響應分級發生事故后，針對事故危害程度、影響范圍和分公司各項目控制事故的能力，將事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級，當達到本預案應急分組響應條件時，事故單位應按照應急響應程序，啟動相應響應，開展應急行動，并根據事故等級及時上報。（一）Ⅰ級應急響應發生一般事故以上的事故時，出現下列情況之一，應啟動Ⅰ級應急響應：eq\o\ac(○,1)造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險事故；eq\o\ac(○,2)造成10人及以上重傷（含中毒中暑）事故；eq\o\ac(○,3)重大火災、爆炸事故；eq\o\ac(○,4)直接經濟損失1000萬元以上的事故；（二）Ⅱ級應急響應發生一般事故時，出現下列情況之一，應啟動Ⅱ級應急響應：eq\o\ac(○,1)造成1-2人死亡（含失蹤）、遇險事故；eq\o\ac(○,2)造成3人以上（含3人）、10人以下重傷（含中毒中暑）事故；eq\o\ac(○,3)直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；eq\o\ac(○,4)發生與安全生產有關的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；（三）Ⅲ級應急響應發生出現Ⅱ級應急響應條件以下的事故情況時，啟動Ⅲ級應急響應7.2響應程序應急響應程序為：接警與通報、指揮與控制、現場救援、擴大應急、應急恢復、應急結束等幾個程序。（見附錄八：應急響應流程圖）（一）Ⅰ級響應行動eq\o\ac(○,1)發生Ⅰ級事故及險情時，事故項目部應根據事故的類別和特點，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門、安監部門、公安、武警、醫療救護等部門報告，尋求地方主管部門、應急救援指揮中心對現場救援提供支持，爭取最快時間實施搶險搶救。eq\o\ac(○,2)在向當地政府部門申請社會求援的同時，項目部還應向分公司報告，分公司接到報告后向公司辦公室或安全生產管理處報告，以上部門接到報告后立即向公司應急領導小組報告（必要時可越級報告）eq\o\ac(○,3)項目部應按應急救援預案要求立即開展自救。當現場救援人員及現場人員有可能受到傷害的緊急情況時，應宣布應急避險命令。eq\o\ac(○,4)公司接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司應急預案，通知事故應急救援小組有關成員，組成事故應急救援領導小組，就有關重大應急事項作出決策和部署，并將有關情況向上級主管部門匯報。并立即趕赴現場，在地方政府主管部門和應急指揮中心的指揮下，參與現場應急救援。eq\o\ac(○,5)分公司接到項目部報警后，也應立即啟動分公司的生產安全事故應急預案，通知有關應急救援小組成員到位并進入應急工作程序，迅速與項目建立聯系，趕到事故項目，了解并核實有關事故和應急情況，根據事故嚴重程度和范圍，按預案向公司報告，并協助項目部向工程所在地縣級以上地方人民政府主管部報告。并參與項目部開展自救。（二）Ⅱ級響應行動eq\o\ac(○,1)發生Ⅱ級事故及險情時，事故項目部應立即啟動本項目部相應的應急預案，立即向分公司報告，分公司接到報告后向公司辦公室或安全生產管理處報告，以上部門接到報告后立即向公司應急領導小組報告（必要時可越級報告）。在取得公司應急救援領導小組確認后，1小時內向事故發生地縣級以上建設行政主管部門和負有安全生產監督管理職責的安監、公安、工會等有關部門報告。eq\o\ac(○,2)項目部應按應急救援預案要求立即開展自救。當出現救援人員及現場人員有可能受到傷害的緊急情況時，應宣布應急避險命令；當救援困難，事態有進一步擴大等緊急情況出現時，應果斷實施Ⅰ級響應行動。eq\o\ac(○,3)公司接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應急預案，通知事故應急救援小組有關成員，組成事故應急救援領導小組，迅速與分公司建立聯系，了解并核實有關事故和應急情況，就有關重大應急事項作出決策和部署，根據事故嚴重程度和范圍，分別向上級部門進行匯報。并立即趕到事故現場。eq\o\ac(○,4)分公司接到項目部報警后，應立即啟動本分公司的生產安全事故應急預案，通知有關應急救援小組成員到位并進入應急工程程序，迅速與項目建立聯系，趕到事故項目，了解并核實有關事故和應急情況，根據事故嚴重程度和范圍，按預案向公司報告，并協助項目部向工程所在地縣級以上地方人民政府主管部報告。并參與項目部開展自救。eq\o\ac(○,5)事故發生項目必須嚴格保護事故現場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。（三）Ⅲ級響應行動eq\o\ac(○,1)發生Ⅲ級以下應急響應的安全事故，由項目部按其制訂的應急預案啟動，采取相應措施，消除社會影響。eq\o\ac(○,2)當救援困難，事態有進一步擴大等緊急情況出現時，向分公司申請啟動Ⅱ級響應行動。eq\o\ac(○,3)隨時向分公司報告有關事故進展情況。（四）應急聯動eq\o\ac(○,1)事故情況緊急或重大，分公司無力處理時，事故現場有關人員可以直接向當地市、縣人民政府及其部門報告，必要時與武警部隊、軍隊報告，啟動應急聯動。eq\o\ac(○,2)遠離分公司基地的外地項目，在情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向當地縣級以上地方人民政府及其部門報告，必要時與警部隊、軍隊報告，啟動應急聯動。7.3處置措施在工作場所發現有人觸電時，要沉著冷靜，首先要馬上就近切斷電源，使觸電人擺脫電擊傷害，迅速急救。7.3.1切斷電源的方法：eq\o\ac(○,1)就近迅速關掉電源開關，或撥下插銷；eq\o\ac(○,2)如果觸電地點附近沒有電源開關或電源插銷，可用有絕緣柄的電工鉗或用干燥木柄的斧子、錘子切斷電源，斷開電源。斷線時應將觸電回路的導線，單根迅速切斷，不可將幾根導線同時斷開，以免引起相間短路，使救護人受到傷害；eq\o\ac(○,3)當電線搭落在觸電人身上或被壓在身下時，救護人不得用手直接牽拉或用金屬棒撬，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物品作為救護工具，拉開觸電者或挑開電線，使觸電人脫離電源；eq\o\ac(○,4)如觸電者接觸的是高壓電源，要立即通知有關部門停電；或帶絕緣手套，穿絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開電源開關；或向電源側拋擲裸金屬導體，使線路短路接地，迫使保護裝置動作，斷開電源；7.3.2觸電事故現場應急措施：eq\o\ac(○,1)如果發現觸電者神志不清醒，心跳、呼吸都正常，就要使觸電就地仰面平躺，在通風處靜臥、休息，并嚴密觀察其變化；eq\o\ac(○,2)發現觸電者神志昏迷，心跳、呼吸都停止了，應就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員，應立即按心肺復蘇法中支持生命的三項基本措施進行搶救：交替采取通暢氣道、人工呼吸的胸外心臟擠壓法進行急救；eq\o\ac(○,3)觸電后又摔傷的人員，應就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態，不得彎曲；如需搬運，應用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態。根據觸電者情況，在進行現場急救的同時，要通知醫務人員到現場參與搶救或在搶救同時將觸電者送往醫院治療。7.4應急過程中避免二次傷害的措施7.4.1迅速及時處置危險源，防止搶救現場因混亂而造成搶救人員的二次傷