特種設備重特大事故專項應急預案特種設備包括蒸汽鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、行車等。為了確保特種設備安全運行，提高現場應急處理特種設備事故的能力，迅速、妥善地處理好特種設備重大事故，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降低到最低程度，依據國家法律、法規(guī)，關于對于可能引起人員傷亡，甚至導致社會災難的生產系統(tǒng)必須制定并實施事故應急救援預案的有關規(guī)定，制定特種設備重特大事故應急救援預案。1、事故類型和危害程度分析在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產損失、特種設備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發(fā)事件，可能導致的事故類型主要有燙傷、燒傷、爆炸、墜落等事故。1.1燙傷燙傷主要指鍋爐、壓力管道在使用中因壓力容器自身原因或人員操作不當發(fā)生爆炸或者泄漏造成的事故，從而造成人員傷亡。如鍋爐汽包發(fā)生爆炸造成人員燙傷，排污或沖洗水位計時人員操作不當或未戴防護用具被高溫爐水或蒸汽燙傷，高溫、高壓管道工作時易燙傷等。1.2燒傷燒傷主要指鍋爐、氣瓶在使用中由于設備自身原因或人員操作不當發(fā)生爆炸造成的事故，從而造成人員傷亡。如鍋爐司爐工在用爐鉤摟火時竄出火苗、爐門未關嚴、靠近看火孔觀火等發(fā)生燒傷；氣瓶發(fā)生爆炸造成燒傷事故等。1.3爆炸事故特種設備爆炸事故，是指壓力容器在使用中發(fā)生破裂，使壓力瞬間降至外界大氣壓的事故，指物質自某一種狀態(tài)迅速地轉變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，并在瞬間以機械能的形式釋放出大量能量的過程。如鍋爐水冷壁管、省煤器、汽包老化發(fā)生泄漏產生爆炸事故，氣瓶因使用不當或防護不到位造成爆炸事故等。1.4墜落事故特種設備墜落事故，是指電梯、行車因不及時校驗維護、使用中發(fā)生故障或人員操作不當發(fā)生的事故。如電梯安全附件、安全保護裝置失靈造成轎廂墜落事故，天車因軌道故障或安全保護裝置失靈造成掉道墜落事故等。1.5預防措施預防鍋爐壓力容器和特種設備事故的措施，就是做好機電設備日常維護檢修和周期性預防檢修；加強機電設備管理，搞好機電設備技術革新；確保機電設備的各種保護必須靈敏可靠；抓好職工安全技術培訓；組織員工進行災害發(fā)生時搶救方法的培訓和訓練等方面。主要應采取以下措施：⑴防止設計、制造、安裝中的缺陷。新建、大修、改造后的鍋爐，必須把住安全技術檢驗關，未經檢驗合格，不得任意開火使用；⑵防止安全閥失靈，應定期作手提排汽試驗，保持安全閥靈敏可靠；⑶經常校準壓力表。鍋爐運行時應定期吹洗壓力表，保持正確指示鍋爐內的壓力，并定期測試校準；⑷防止過熱。水位表應當每班沖洗，并測試所顯示的水位是否正常，防止旋塞及連通管堵塞。⑸定時排污。應配置有效的水處理設備和建立必要的制度，定期打開鍋爐，檢查內部的水垢，如有結附情況，必須敲鏟清理，避免積厚。此外，還要及時開啟上排污閥排油；⑹防止腐蝕。對內部腐蝕，應采用水處理辦法，從根本上加以解決：對氧腐蝕則另用除氧設備解決。對外部腐蝕，應當從維護保養(yǎng)，涂防銹油漆及保持環(huán)境通風、干燥著手，還應針對內部腐蝕狀況，采用堆補或挖補方法修理；⑺控制水位。主要是嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止鍋爐水位驟升；避免鍋爐滿水、吊水、汽水共騰等情況發(fā)生。鍋爐正常運行時，主要是對鍋爐的水位、汽壓、汽水質量和燃燒情況進行監(jiān)視和控制。鍋爐水位波動應在正常水位范圍內。水位過高，蒸汽帶水，蒸汽品質惡化，易造成過熱器結垢，影響汽機的安全；水位過低，下降管易產生汽柱或汽塞，惡化自然循環(huán)，易造成水冷壁管過熱變形或爆破。

在鍋爐運行中要保持汽壓的穩(wěn)定。對蒸汽加熱設備，汽壓過低，汽溫也低，影響傳熱效果；汽壓過高，輕者使安全閥動作，浪費能源，并帶來噪聲；重者則易超壓爆炸。此外，汽壓變化應力求平緩，汽壓陡升、陡降都會惡化自然循環(huán)，造成水冷壁管損壞。為了保證鍋爐傳熱面的傳熱效能，鍋爐在運行時必須對易積灰面進行吹灰。吹灰時應增大燃燒室的負壓，以免爐內火焰噴出燒傷人。為了保持良好的蒸汽品質和受熱面內部的清潔，防止發(fā)生汽水共騰和減少水垢的產生，保證鍋爐安全運行，必須排污，給水也應預先處理。當鍋爐壓力容器和特種設備事故發(fā)生后，如何采取正確措施積極處理事故，防止次生災害事故發(fā)生，顯得十分重要。鍋爐、壓力容器是生產和生活中廣泛使用的、有爆炸危險的承壓設備。為了確保鍋爐、壓力容器安全運行，提高現場應急處理鍋爐、壓力容器爆炸事故的能力，迅速、妥善地處理好鍋爐、壓力容器爆炸事故，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降低到最低程度，依據國家法律、法規(guī)，特制定鍋爐、壓力容器爆炸事故專項應急預案。2、應急處理基本原則2.1堅持“以人為本”原則堅持以人為本，按照“安全第一，預防為主，快速有效，救人優(yōu)先”的原則，對發(fā)生的重大生產安全事故實行統(tǒng)一指揮，分級負責，積極救援，最大限度地減少人員傷亡。2.2堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則（1）積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術，提高事故防范水平；不斷完善應急救援體系建設，提高救援裝備技術水平和應急救援能力。（2）特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全、節(jié)能教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全、節(jié)能知識。（3）特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養(yǎng)，定期自行檢查，并按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求進行校驗。（4）特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。（5）特種設備使用單位在日常運行使用過程中出現的可引發(fā)事故的故障類型、征兆有應對措施。（6）應急救援部門應有效掌控本礦使用單位區(qū)域內特種設備數量、安裝位置分布等情況。（7）應急救援部門應有效地進行特種設備事件和事故應急救援指揮的組織機構管理網絡及搶險救援隊伍建設。（8）應急救援部門應有效地落實相應的特種設備操作人員、維修人員、部門主管、分管領導、安全生產第一責任人在處理事故時的職責。2.3堅持實行“分級響應”的原則（1）特種設備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。（2）應急救援部門的工作應貫徹“統(tǒng)一領導、分級負責，依法規(guī)范、依靠科技，快速反應、協(xié)同應對，整合資源、平戰(zhàn)結合”的原則，做到規(guī)范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效，落實責任制，明確責任人，實行領導問責。（3）壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應當區(qū)分介質特性，嚴格按照相關預案規(guī)定程序處理，防止二次爆炸。（4）在特種設備事件和事故應急處理工作上，應當貫徹統(tǒng)一領導、專業(yè)救援、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的方式。（5）在處置特種設備使用中發(fā)生的各類事故時，應急救援實行區(qū)域管理、分級負責的原則。最大限度地減輕特種設備事故對人員傷亡的危害及對煤礦生產經營造成的損失，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮應急組織和廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。具體如下：（1）事故發(fā)生后，現場人員應當迅速采取有效的措施開展搶修工作。（2）事故發(fā)生后，區(qū)隊主要負責人要按照相關規(guī)定，迅速組織搶修。（3）實施快速應急響應和快速搶修險，組織有關單位、搶修組必須第一時間到達事故發(fā)生地，搶修設備也必須迅速到達。3、組織機構及職責3.1應急組織體系特種設備鍋爐、壓力容器爆炸事故應急組織體系示意圖3.2指揮機構及職責3.2.1礦成立鍋爐、壓力容器爆炸事故應急救援指揮部，作為礦應急處置事故的最高決策機構。總指揮：副總指揮：成員：3.2.2領導職責：（1）總指揮：宣布應急預案啟動和應急預案終止；負責全面指揮，組織制定應急救援方案，并督促實施。（2）副總指揮：按照指揮部的分工，帶領相關的業(yè)務部門組成現場搶救、醫(yī)療救護、物資供應、事故調查等工作小組，研究制定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴投入救災工作。（3）成員：按各業(yè)務科室及責任單位職責各負其責。3.2.3指揮部主要職責1.日常職責（1）分析本單位存在的危險、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定、批準預防措施和應急處置措施。（2）教育和督促所有從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的生產安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處置措施。（3）組織演練工作，針對存在問題組織修訂應急救援預案。2.應急救援時職責（1）事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。（2）分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度及應急處置程序，確定相應警報級別、應急救援級別。（3）督察應急操作人員的行動，保護現場應急救援人員的安全。（4）指揮救護、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等各項工作，調度解決搶險救援所需資金、物資、設備等。（5）對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時決策和組織處理。（6）負責事故調查的組織工作。（7）負責總結事故的教訓和應急救援經驗，組織修訂應急救援預案。3.3工作機構及職責3.3.1指揮部辦公室應急救援指揮部下設辦公室，辦公地點設在礦調度室，調度室主任(兼)。1.日常職責（1）認真組織學習貫徹應急救援預案中本單位存在的危險、危害因素及可能發(fā)生的事故，預防措施和應急處置措施。（2）教育和督促所有從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的生產安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處置措施。（3）參與組織演練工作，針對存在問題組織修訂應急救援預案。2.應急救援時職責（1）負責應急救援過程中的通訊聯(lián)絡工作；傳達指揮部對搶險救援的決定、命令，并負責督促落實。（2）調度事故搶險救援工作進展情況，及時向相關領導和上級有關部門匯報。（3）參與制定救災方案及相應的安全技術措施，了解其執(zhí)行情況和相關信息，及時為領導小組提供決策依據。（4）配合有關部門做好事故調查和善后處理等工作。3.3.2搶險救援組組長成員：職責：負責實施搶險救災方案，開展現場搶險救援工作，完成遇險人員緊急救護和搶險救災的相關任務。3.3.3通信與信息保障組組長：成員：職責：保證井上下通訊暢通；負責信息處理和報告、救援命令的傳達。3.3.4安全保衛(wèi)組組長：成員：職責：負責事故搶救和處理過程中的警戒保衛(wèi)工作。負責事故現場的保護、事故嫌疑責任人的監(jiān)控及事故調查組在事故追查過程中對現場的勘查和取證等相關工作。負責搶險救援工作的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程實行有效監(jiān)督。負責疏導被困人員撤離。3.3.5技術保障組組長：成員：職責：參與現場搶險救援，了解現場信息，組織制定搶險救援方案及相應的安全技術措施，對搶險救援工作進行技術指導，為搶險救援指揮部決策提供技術支持。3.3.6綜合組組長：成員職責：（1）負責各種應急救援設備和物資的購置儲備和保管維護，事故發(fā)生后各種搶險救援物資的調撥供應。（2）負責各種應急救援設備、購置資金的審定；事故發(fā)生后搶險救援所需資金的籌措和調撥。（3）負責事故發(fā)生后應急救援工作的車輛保證。（4）負責接待上級領導、兄弟單位增援人員；負責接待安置來訪職工家屬；負責做好傷亡職工的善后處理工作。4、預防與預警4.1危險源監(jiān)控方式、方法（1）對鍋爐、壓力容器重大危險源建立臺帳，分級管理。（2）定期對鍋爐、壓力容器設備按照規(guī)定進行檢驗。（3）日常巡回檢查和定期保養(yǎng)特種設備。4.2主要預防措施1.技術措施：（1）完善特種設備各類保護裝置和安全設施，。（2）按規(guī)定做好設備性能測試、周期性試驗、現場檢查。（3）特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴格按操作規(guī)程和安全措施操作。（4）作業(yè)人員掌握緊急狀況下應急處置措施。2.管理措施：（1）堅持設備檢查、保養(yǎng)、維修制度。（2）特種設備嚴禁超載、超壓、超溫運行。（3）嚴格遵守操作規(guī)程、崗位責任制及有關規(guī)章制度。（4）加強日常監(jiān)督檢查，及時找出存在的隱患，針對隱患制定防范措施，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。5、信息報告程序（1）一旦發(fā)生壓力容器爆炸重特大安全事故及突發(fā)事件，現場人員應盡可能了解和弄清事故的性質、地點，發(fā)生范圍和影響程度，然后迅速用附近的電話向本單位調度室如實匯報上述內容。（2）調度室接到事故電話后，要問清事故地點、類型、嚴重程度及人員撤離情況，立即向本單位值班人員匯報災害情況，并由本單位應急救援領導小組辦公室決定是否啟動本單位重特大安全事故及突發(fā)事件救援預案。信息報告程序圖：注：按從左到右順序通知注：按從左到右順序通知（3）匯報的主要內容包括：①發(fā)生事故的單位、時間、地點；②事故類型及簡要經過；③影響范圍；（4）人員遇險情況：向公司調度室匯報，應補充匯報以下內容：①事故原因的初步判斷；②應急預案的啟動情況；③已采取的應急救援措施和進展情況；④需請示報告的其它事項等。礦調度室24小時值守電話：（6）求援方式：礦應急救援指揮部根據礦救援力量、儲存物資、搶險救災情況下達指令請求公司調度室協(xié)調增援，把需要的物資、裝備等詳細告知。6、應急處置6.1響應分級根據事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應急響應分為兩級，即現場響應、一級響應。現場響應:發(fā)生人員傷亡事故及非傷亡事故。一級響應:（1）發(fā)生重大非傷亡事故；（2）發(fā)生重傷以上或人員被困事故。6.2響應程序應急救援響應按照自下而上逐級啟動的程序實施運行。6.2.1應急指揮一旦發(fā)生鍋爐、壓力容器爆炸事故，現場人員應盡可能了解和弄清事故的性質、地點，發(fā)生范圍和影響程度，然后迅速用附近的電話向調度室如實匯報上述內容。調度室接到事故電話后，要問清事故地點、類型、嚴重程度及人員撤離情況，立即向單位值班人員匯報災害情況，并由應急救援領導小組辦公室決定是否啟動本單位重特大安全事故及突發(fā)事件救援預案。當天值班領導和應急救援領導小組組長接到事故匯報后，立即啟動一級應急救援預案，調度室根據應急救援指揮部指揮長的命令，按照應急救援預案人員通知明細表，迅速通知應急救援指揮部有關人員。6.2.2應急行動啟動應急救援預案后，調度室立即通知應急救援指揮部成員和有關部門、單位。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據不同事故類型、救災的人力和物力以及現場自救開展情況，確定營救人員和處理事故的救援計劃。各應急應急救援工作組根據指揮部命令，開展應急救援工作。調配救援所需的應急資源，現場應急救援人員及時進入事故現場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關應急救援工作。（1）事故現場的勘察，了解事故單位、時間、地點、事故類型及簡要經過、影響范圍及人員遇險情況；

（2）針對鍋爐或壓力容器的具體事故類型及嚴重程度，制定現場救援措施；（3）調配現場人員或專職救援人員攜帶救援設備進入事故現場開展救援；

（4）現場被困人員的救助，危險區(qū)域人員的緊急疏散與撤離；

（5）事故現場的特種設備的損害程度評估，維修及恢復運行。6.2.3資源調配在應急救援過程中，充分調動和利用單位、本區(qū)域內的救護隊伍、醫(yī)療機構、物資、設備和場地。當本單位的搶險救援資源不能滿足需要時，應急救援指揮部負責向公司匯報，確保搶險救災工作的順利進行。6.2.4應急避險發(fā)生鍋爐、壓力容器爆炸事故后，現場負責人立即組織人員撤出危險區(qū)域。調度室按照應急救援指揮部指令，立即電話通知受威脅區(qū)域的人員撤退到安全地點，進行緊急避險。所有應急救援工作人員必須攜帶安全防護裝備或在安全監(jiān)護狀態(tài)下，必須采取有效安全防護措施，才能進入事故搶險區(qū)實施應急救援工作，保證救援人員的安全。6.2.5應急擴大當事態(tài)無法得到有效控制，確認事故響應級別需要提高時，應急救援指揮部立即向總公司匯報。6.3處置措施（1）后勤科迅速到達現場加強警戒，劃定警戒范圍，無關人員一律不得入內，同時及時疏散周圍職工群眾。（2）應急救援指揮部指定專人在現場指揮，搶險自救人員一切行動聽指揮。（3）現場人員本著先救人的原則，根據人員的傷害情況進行救護：=1\*GB3①首先要停車、停電，避免事故影響范圍擴大；=2\*GB3②現場急救應本著“有出血先止血、有骨折先固定、有脊柱損傷搬運時防止損壞神經”的原則；=3\*GB3③人員受到輕微傷害時，應將受傷人員迅速撤離的安全地帶，根據人員傷害情況進行救治；=4\*GB3\*MERG