在經濟運行分析會上的講話(二)關于全縣?年一季度工?業經濟運行?情況的匯?報一、?季度經濟運?行情況今?年一季度我?縣入統工業?企業及民營?經濟實現了?較快的增長?速度，基本?實現了首季?開門紅的各?項目標。具?體指標完成?情況如下：?全縣入統?工業企業實?現總產值_?__億元，?同比增長_?__%；增?加值___?億元，同比?增長___?%；利潤總?額___萬?元，同比增?長___%?；利稅總額?___萬元?，同比增長?___%。?全縣民營?經濟實現增?加值___?萬元，同比?增長___?%；營業收?入完成__?_萬元，同?比增長__?_%；上繳?稅金___?萬元，同比?增長___?%；固定資?產投入完成?___萬元?，同比增長?___%；?實現外貿出?口額___?萬美元，同?比增長__?_%；從業?人員___?人，同比增?長___%?。冶金、?服裝、石材?三大產業快?速發展，各?項指標均穩?步增長。冶?金產業實現?總產值__?_萬元，同?比增長__?_%；增加?值完成__?_萬元，同?比增長__?_%；完成?營業收入_?__萬元，?同比增長_?__%；實?現利潤總額?___萬元?，同比增長?___%；?實交稅金_?__萬元，?同比增長_?__%。服?裝產業實現?總產值__?_萬元，同?比增長__?_%；增加?值完成__?_萬元，同?比增長__?_%；完成?營業收入_?__萬元，?同比增長_?__%；利?潤總額__?_萬元，同?比增長__?_%；1?實交稅金_?__萬元，?同比增長_?__%。石?材產業完成?總產值__?_萬元，同?比增長__?_%；完成?增加值__?_萬元，同?比增長__?_%；完成?營業收入_?__萬元，?同比增長_?__%；利?潤總額__?_萬元；實?交稅金__?_萬元，同?比增長__?_%。二?、經濟運行?特點從各?項主要指標?增長變動情?況看，一季?度工業及民?營經濟總體?運行呈現出?以下特點。?（一）經?濟總量保持?快速增長，?經濟增長速?度保持高位?運行。規模?以上入統工?業企業產值?增速達到_?__%；增?加值增速達?到___%?；民營經濟?實現營業收?入增速達到?___%；?增加值增速?達到___?%；固定資?產投入增速?___%；?外貿出口額?增速達到_?__%。?（二）冶金?、針紡服裝?、石材三大?產業均保持?快速增長。?冶金業累計?生產鐵精粉?___萬噸?，同比增長?___%；?球團礦__?_萬噸，同?比增長__?_%；生鐵?___萬噸?，同比增長?___%。?針紡服裝業?累計生產服?裝___萬?件，同比增?長___%?；紡紗__?_萬噸，同?比增長__?_%。石材?業生產花崗?巖荒料__?_萬立方米?，同比增長?___%；?板材___?萬平方米，?同比增長_?__%。以?上三大產業?增加值指標?占全縣民營?經濟總量總?量的___?%（三）?帝賢針紡股?份有限公司?、乾隆醉酒?業公司，金?摩鐵業公司?、天冶燒結?廠等較大企?業快速增長?對工業及民?營經2濟?指標總量增?長起到較大?拉動作用。?帝賢針紡股?份有限公司?一季度實現?工業總產值?___萬元?，同比增長?___%；?乾隆醉酒業?公司實現工?業總產值_?__萬元，?同比增長_?__%；金?摩鐵業公司?實現工業總?產值___?萬元，同比?增長___?%；天冶燒?結廠實現工?業總產值_?__萬元，?同比增長_?__%。以?上___家?公司實現產?值___萬?元，占全縣?入統工業比?重達到__?_%、上述?企業指標增?長拉動入統?工業總量增?長了___?個百分點。?其中帝賢公?司恢復性增?長拉動總量?增長了__?_個百分點?。（四）?冶金企業在?入統工業比?重有較大幅?度增長。在?我縣___?家入統工業?企業中目前?已有鐵選冶?金企業__?_家，占總?數的___?%，比去年?同期增加了?___家，?___家入?統鐵選冶金?企業實現總?產值___?萬元，去年?同期___?家入統鐵選?冶金企業實?現總產值_?__萬元，?入統冶金企?業產值比去?年凈增長_?__萬元。?三、我縣?入統工業企?業指標在全?市排位情況?。（一）?增速情況。?一季度、我?縣入統工業?企業工業總?產值增長了?___倍，?增幅在全市?八縣三區中?位列第二，?豐寧縣增長?___倍，?位列第一。?增加值增速?列全市第一?。利稅增速?列全市第三?，居興隆、?寬城之后。?利潤增速列?全市第五，?居豐寧、寬?城、營子、?圍場之后。?（二）總?量排位情況?。工業總產?值居第四位?，列雙灤、?3雙橋、?寬城之后。?增加值居第?五位，列雙?灤、寬城、?雙橋、興隆?之后。主營?業務收入居?第六位，列?雙灤、雙橋?、寬城、興?隆、平泉之?后。利稅居?第八位，列?雙灤、寬城?、雙橋、灤?平、平泉、?隆化、豐寧?之后。利潤?居第五位，?列寬城、灤?平、雙灤、?隆化之后。?四、全年?工業經濟運?行的有利條?件。今年?我縣工業經?濟在面對著?諸如土地生?產要素緊張?、煤炭、油?、運價格上?揚等共性的?不利制約因?素的同時，?也具備了一?定催生工業?經濟加快發?展的許多有?利條件。主?要表現在以?下兩方面。?一是電力供?應緊張的局?面得到有效?緩解，今年?尚未出現因?電力供應不?足而出現大?面積拉閘限?電現象。除?頭溝、岔溝?兩鎮由于電?網結構導致?的局部電力?不敷使用，?個別時段出?現供電不足?，電壓不穩?定的狀況外?，全縣高峰?用電最高負?荷達到了_?__萬kw?，全縣高峰?用電負荷達?到歷史最好?水平，工業?用電緊張，?讓電于民的?矛盾得到有?效緩解。二?是非煤礦山?整頓工作正?在有條不紊?的進行之中?。目前我縣?需辦理安全?生產許可證?的___家?鐵礦采選企?業中已有_?__家企業?辦理完安全?生產許可證?，其余__?_家企業正?在辦理之中?。需辦理冶?金生產許可?證的___?家冶金礦山?（不含冶金?輔料）和_?__家鐵選?廠中有證企?業___家?（均為礦山?），上報省?發改委待發?證企業有_?__家（其?中礦山__?_家，選廠?___家）?，現已組卷?企業___?家（其中礦?山___家?，選廠__?_家），現?已完成現場?___9?4家（預計?下周上報省?發改委），?另有___?家企業因在?建或未生產?尚不需辦理?生產許可證?。辦證率達?到___%?。隨著礦山?行業安全生?產整頓工作?的有序推進?，冶金采選?企業將逐步?實現規范化?生產。有效?推動采選企?業依法生產?、提高安全?生產管理水?平工作也更?加夯實了我?縣礦山企業?的快速健康?可持續性發?展基礎。?五、當前經?濟運行中存?在的主要問?題及原因?從目前掌握?情況看，當?前我縣工業?企業反映的?突出性矛盾?問題主要集?中在以下幾?方面：一是?資金短缺，?制約產能發?揮。企業流?動資金不足?，主要體現?在服裝企業?。二是局部?地區電力供?應仍然緊張?，集中在我?縣北部鐵選?企業相對集?中的鄉鎮。?三是企業發?展環境仍然?不盡如意，?企業周邊群?眾對企業正?常生產經營?干擾較大。?四是部分企?業反映水資?源緊張對企?業生產制約?較大。五是?部分冶金企?業未能恢復?生產制約了?冶金產業產?能發揮，限?制了冶金業?的快速增長?。六是在全?縣經濟總量?保持快速增?長的同時也?存在著整體?工業發展慢?，在全市八?縣三區中居?下游的突出?問題。一?季度帝賢公?司恢復性增?長拉動總量?增長了__?_個百分點?。扣除帝賢?公司對全縣?指標貢獻，?其余___?家入統工業?企業工業總?產值同比增?長___%?，主營業務?收入同比增?長___%?，利稅總額?同比增長_?__%，利?潤總額同比?下降___?%。不含帝?賢公司，我?縣總產值增?速僅排在雙?灤區、營子?區之前，居?八5縣三?區第___?位；利稅增?速排在隆化?、雙灤、灤?平之前，居?八縣三區第?___位。?利潤總額增?速排在雙灤?、隆化之前?，居八縣三?區第___?位。部分?鄉鎮及企業?反映電力供?應緊張的主?要原因。當?前我縣電力?供應就全縣?整體來講供?需緊張的矛?盾已得到極?大緩解，但?部分地區電?力供需仍有?缺口。主要?體現在頭溝?、岔溝、崗?子、三家等?鄉鎮。其主?要原因是現?有輸電網架?結構尚不盡?合理。我縣?北部鐵選企?業相對集中?，為了解決?電力供應與?近兩年鐵選?企業過快發?展帶來的電?力需求缺口?之間的不平?衡，縣供電?分公司采取?從大平臺_?__萬站經?六溝、三溝?、頭溝至岔?溝輸電以緩?解頭溝、岔?溝電力供需?缺口。以紀?營站___?萬伏出線向?雙峰寺、頭?溝、三家輸?電以滿足該?地區電力增?長的需求。?由于輸電線?路距離長、?半徑大，加?之大用戶較?多，導致高?峰時段電壓?下降，形成?低電壓造成?的高峰點供?電能力不足?，導致臨時?性的超負荷?保護性斷電?。目前甲山?鎮最高負荷?達到___?萬千瓦，紀?營站最高負?荷達到__?_萬多千瓦?，兩條出線?均已滿負荷?運轉。其中?，建龍公司?由于經由大?平臺、六溝?、三溝、頭?溝至岔溝輸?電，三溝至?頭溝段輸電?線路細導致?瓶頸約束性?的供電能力?不足。同時?，由于該線?路輸電距離?長，岔溝建?龍公司又居?于該線路未?端，也經常?性的受到上?端用電高峰?點的影響，?形成雙重制?約。目前，?甲山___?萬站已進入?征地階段，?如果進展順?利，___?月份可以進?入施工階段?，___月?底6可望?投入運行。?頭溝___?萬站項目已?上報華北局?，已基本上?同意該項目?建設，但尚?未正式批復?。已上兩個?電站建設項?目如能建成?投運，我縣?輸電網站布?局將得到極?大程度的改?觀。局部地?區用電需求?將會得到根?本性的保障?。屆時，供?電能力將會?滿足岔溝、?崗子、三家?等北部鄉鎮?的現有用戶?及待報裝用?戶的需求。?冶金企業?復產狀況及?不能復產的?原因。當前?全縣冶金企?業復產狀況?是：全縣_?__家冶金?企業已復產?___家，?除少數企業?外，大多數?企業一季度?生產天數不?足一個月。?目前尚未恢?復生產的冶?金企業共有?___家。?占冶金行業?的___%?。其中礦山?___家，?選礦廠__?_家，涉及?產能鐵礦石?___萬噸?，鐵精粉_?__萬噸。?具體到鄉鎮?：高寺臺鎮?計___家?，礦山__?_家，選廠?___家；?頭溝鎮__?_家，礦山?___家，?選廠___?家；崗子鄉?___家，?___家礦?山，___?家選廠；三?家鄉___?家，礦山_?__家，選?廠___家?。造成造成?企業復產晚?和部分企業?不能正常復?產的原因：?一是進入_?__年我縣?按市政府的?要求停供了?礦山企業的?火工器材，?全行業基本?處于停產狀?態。二是春?節后我縣加?大了安全生?產風險抵押?金的收取力?度，除三家?和崗子鄉的?___家企?業是由于資?源或自身管?理等問題不?能及時恢復?正常生產外?，高寺臺和?頭溝鎮的_?__家企業?均是由于資?金不足，交?不齊安全生?產風險抵押?金，想復產?但沒辦法復?產。六、?一季度指標?完成進度及?全年指標完?成情況預測?。（一）?、一季度主?要指標完成?進度。1?－___月?份，全縣入?統工業企業?實現總產值?___億元?，占全年目?標___億?元的___?%；增加值?___億元?，占全年目?標___億?元的___?%；利潤總?額___萬?元，占全年?目標___?億元的__?_%；利稅?總額___?萬元，占全?年目標__?_億元__?_%。全縣?民營經濟實?現增加值_?__萬元，?占全年目標?___億元?的___%?；營業收入?完成___?萬元，占全?年目標__?_億元的_?__%；上?繳稅金__?_萬元，占?全年目標_?__億元的?___%。?（二）、?全年指標完?成情況預測?。從一季?度指標完成?和經濟運行?情況看，二?季度我縣入?統工業企業?指標有望實?現時間任務?雙過半目標?。下半年各?項指標的增?速將逐月下?降，全年指?標增速將在?___%－?___%之?間。民營經?濟指標一季?度按時間進?度差距較大?。從目前情?況分析，完?成全年指標?難度較大，?主要是今年?民營經濟的?各項指標不?再列入鄉鎮?領導班子年?度考核內容?。從目前掌?握情況看，?相當一部分?鄉鎮有擠水?份的想法，?很可能出現?民營經濟指?標完不成市?下達任務，?甚至負增長?的狀況。?七、推動工?業經濟加快?發展的建議?。（一）?、進一步加?大推進工業?經濟加快發?展的工作力?度。一是在?全縣范圍內?持續深化“?工業立縣，?產業富民”?的指導思想?，在各部門?、鄉鎮及企?業間廣泛營?造發展工業?的濃厚氛圍?。我縣確實?存在著在發?展上工作不?協調的問題?，有的部門?8會上表?態同意，會?后落實時各?有各的道理?，各有各的?高招。不是?吃透政策，?打出高水平?的“擦邊球?”，而是怕?擔責任，生?搬硬套條款?，沒有把支?持經濟發展?放在首位。?致使相當一?部分企業有?在我縣發展?事業環境不?寬松，辦事?難，在別的?縣能辦的事?在承德縣辦?不成的看法?。二是突出?抓好我縣五?大主導產業?發展，由縣?領導掛帥成?立五大主導?產業發展專?項領導小組?，結合落實?“__五”?規劃，推動?主導產業實?現快速發展?。三是建立?和加強民營?經濟和工業?經濟長效考?核機制，以?便于通過獎?懲機制調動?鄉鎮的工作?積極性。今?年是本屆政?府任期最后?一年，市政?府確定的四?項重點工作?中，民營經?濟是其中之?一，市政府?將繼續對縣?區政府進行?考核。為確?保全面完成?民營經濟各?項指標，加?大民營經濟?考核力度是?促進工作的?必要措施。?（二）、?進一步理順?部門之間在?項目工作上?的對應關系?，形成合力?推動項目工?作___階?。這次機構?改革，縣里?成立了項目?辦，充實了?人員，明確?了各相關部?門在項目工?作上的職責?。但在具體?工作程序上?、