社會老齡化趨勢下

城市居民養老意識的調研報告

——以杭州城區居民為例

小組成員：周亞東（問卷設計、問卷分析）洪葉飛（實地調查、文稿制作）調研報告演示背景調研分析結論背景：在我國，目前，60歲以上的老年人約有1.69億。我國正在快速步入“少生、少死、高壽〞的老齡化社會。預計到2050年，中國將擁有4億老年人，占總人口的三成！與此同時，我國的人口老齡化是在經濟還不興旺的情況下提前到來的，也就是說，在我國經濟尚未縮短與世界先進水平差距的時候，人口老齡化程度卻接近了興旺國家的比例。人口結構的變化給社會保障事業帶來許多新的難題，也會給我國的經濟、社會帶來一些消極的影響。背景：社會老齡化引發的社會問題未富先老國內外的有關資料證明，人均醫療費用和年齡密切相關，一般情況下，60歲以上年齡組的醫療費用是60歲以下年齡組醫療費用的3～5倍！我國的老齡化是在人均國民收入較低的情況下出現的，到2000年，65歲人口占總人口的7％以上，步入老齡化社會，人均GDP也不過800美元，這迫使我國在經濟還不夠興旺的時期解決比興旺國家還嚴重的老齡化問題。

我國醫療需求量費用到2025年將到達6萬億元以上，占當年GDP的12％左右！從全國看，1998年全國根本養老保險基金收入1459億元，比上年增長9．1％；支出1511．6億元，比上年增長20．8％；期末滾存結余611．6億元，比上年減少10．4％，首次出現當年根本養老保險收支赤字。到1999年個人賬戶空賬已近上千億元。預計今后一段時間個人賬戶還將以每年名義積累500億元左右的速度增加，實際積累卻在減少，個人賬戶“空賬〞規模在迅速擴大！據統計，我國居民罹患重大疾病的概率為72%，平均醫藥、治療費達12萬以上！調研：調研形式：問卷80份，有效78份；詢問訪談調研對象：普通市民，以杭州城區市民為例調研區域：翠苑一區、翠苑二區、東山弄社區、白蕩海社區、九蓮社區、延安路街道、學院路街道調研時間：分三次周末，時間段分別選擇上午、下午和黃昏調研目的：通過問卷形式了解居民社會老齡化趨勢下的養老意識，讓更多的人認識到未來養老規劃的重要性和必要性，老有所依，幸福美滿！調研小組：“紅葉團隊〞分析：〔比照法〕一、人口老齡化形勢下居民經濟收入與養老期望經濟值比照表1。居民普遍經濟收入狀況表2。居民心目中認為適宜月養老金月收入百分比1000-20004%2000-30003%3000-400046%4000-500033%5000以上14%月養老金百分比2000-30001%3000-500022%5000-1000068%10000以上9%實際收入目前在3000-5000元占79%，而期望養老金到達5000以上卻到達77%，形成鮮明比照，間接的說明了居民對目前經濟收入的不滿和對未來養老金的高期望，通過詢問，但凡那些現實收入與未來經濟期望值相差懸殊的居民都表現出很大的焦慮感和生活壓力，特別是對老年后罹患重疾的擔憂尤為明顯，希望自己的工資能夠得到很大提升。分析：〔比照法〕二、居民對老年生活方式的選擇規劃受中國傳統思想觀念的影響，有相當一局部的居民希望年老時能和自己的兒女同住在一起。但是在我國，家庭養老的壓力卻越來越大，子女就業謀生往往不在本地，照顧老人有諸多不便。但還有很大一局部表示在未來自己年老時和老伴單獨居住，這也是接受了現代化西方文化的影響。另外，“421〞〔即一對夫婦贍養四位老人、生育一個子女〕的家庭大量出現，使贍養老人的壓力進一步加大。“空巢老人〞在各大城市平均比例已達30%以上，個別大中城市甚至已超過50%。這對于中國傳統的家庭養老方式提出了嚴峻挑戰。而且，需要關注的是，“421〞的家庭模式在即將步入60歲以上的“50后〞一代人身上將表達得更加明顯。這也是局部居民選擇單獨居住的原因和現實。還有8%的居民選擇去敬老院安度晚年，其想法可見一斑。中國自古就有“可憐天下父母心〞的說法，最近在網上議論的也大多是如何減輕子女的負擔。有一位叫做“只求開心就好〞的網友就這樣說道，我就是50后生人，我一直在想這樣一個方法養老，就是找幾個志同道合的好朋友，大家吃住在一起，相互照顧，完全可以對付一般的小病小疼，這樣就給兒女減輕了很大的負擔。孩子們已經在這個競爭劇烈的社會很累了，不要再累他們。實在不行，也要根據自己子女的實際情況來考慮。分析：〔比照法〕三、居民在社會老齡化下養老問題的信心度

左圖數據顯示，大多數的居民對自己未來的養老生活沒有自信，要過上有品質和有保障的老年生活相當困難。這也基于他們對社會老齡化形勢下的認識和體會，在一定程度上也顯示出居民對目前社會保障制度的前景的不樂觀造成的。右圖反映了居民就目前養老保障制度能否滿足未來老年生活這一問題的看法，這表達了居民對社會宏觀調控下的社會根本養老保險保障的信任和樂觀。改革開放后，人們的觀念發生了很大變化，由認為是表達社會主義優越性――國家全部包下來到自己繳納一局部費用，參加社會統籌已經被越來越多的老年人所接受了。絕對數老年人養老問題首選的是社會保險制度。在城市,傳統的養老方式即依靠子女養老受到經濟開展和社會變革的沖擊,而且那種"年輕時就應該享受,多掙多花,至于老了怎么辦不想那么多"的人畢竟是少數。分析：〔一般分析法〕四、多種社會養老保障形式完善自我養老通過對“您參與的社會養老保障形式有以下哪些？〞的問題調查，有62人次選擇了根本社會養老保險的形式，27人次選企業年金，76人次表示參與個人儲蓄，35人次做過投資，另有25人次購置過商業養老保險來完善自己的未來老年生活。可以看出，大多數居民還是傳統的保守生活習慣占主導，大多人喜歡通過增加個人儲蓄來準備養老金，還有大多數的居民是出于對國家和企業單位的信任通過購置社會統籌下的根本社會養老保險和獲得企業年金來補充個人的養老保障金。而僅有少數人購置商業保險，由于中國國民的觀念問題導致了這種現象，而在國外，比方日本，購置商業保險率占600%，美國是800%，我國商業保險的覆蓋率較西方興旺國家的商業保險而言相差甚遠！那么針對社會社會老齡化形勢下養老難的問題，居民意識到自己通過哪些途徑為自我養老做準備呢？其中，認為需要通過購置根本社會養老保險的有58人次，做投資25人次，增加個人儲蓄72人次，購置商業保險33人次。相比現在已經采取的養老保障形式而言，似乎沒有多大改變，但希望購置商業保險的居民有所增加，這樣看出隨著社會的高度開展，越來越多的人觀念開始發生改變。分析：〔主觀臆想法〕五、居民對養老保障建設的建議看法主要是以下三點：1、完善社會根本保險制度，切實老百姓的利益2、醫療保險保障更全面，大病能全報銷3、國家養老政策由“保〞轉“包〞總結：針對社會老齡化的提前到來，養老問題不容無視。一方面抓緊開展照料型效勞，保健、醫療、日常生活、應急等，大量興辦托老所和養老院。最保守統計，全國900多萬老人失能，不能自理生活。加上2000多萬老人生活半自理，行為不方便，一共是3000多萬人需要照料。如此看來，養老問題應當主要通過社會化效勞解決。從根本上講，養老應當靠國家，靠完善的社會化效勞，子女起輔助作用。比方養老金，應當由國家負責提供。另一方面最需要去開展，那就是養老設施、養老社會化、專業化效勞問題。不僅要依靠政府的力量，也要依靠社會資本的力量。公益化和市場化并行應該是比較有效的途徑。在子女輔助方面。由于今后一段時間內會大量存在“2個孩子贍養4個老人〞的問題。再加上年輕人的生存壓力、城市化進程中造成