中央企業信息化水平評價暫行辦法央企〔征求意見稿〕第一章總那么第一條為貫徹落實《關于加強中央企業信息化工作的指導意見》〔以下簡稱《指導意見》兒通過開展中央企業信息化水平評判，更好地指導和推進中央企業信息化，加速實現信息化與工業化融合，促進中央企業做強做大，提高核心競爭力，結合中央企業實際，制訂本方法。第二條本方法評判的中央企業是指國務院確定的由國務院國有資產監督治理委員會〔以下簡稱國資委〕履行出資人職責的國有及國有控股企業。第三條本方法評判的依據是各個時期中央企業信息化的進展目標、要緊任務和措施要求。第四條本方法評判的原那么是遵循現企業信息化進展客觀規律，科學確定評判指標和指標權重，公平評判過程，公布評判結果。第五條中央企業信息化水平評判以中央企業整個集團的總體水平為對象，實行初評和復評相結合。初評是對各中央企業信息化水平指數的運算，確定初評級別；復評是對初評級別進行復議審核，確定各中央企業信息化年度水平。各中央企業信息化年度水平評判結果表現為五個評判級別。第六條國資委將依照年度評判結果編制中央企業年度信息化報告。第七條本方法是國資委指導和推進中央企業信息化，建立績效考核和鼓舞約束機制的重要依據。中央企業也可參照本方法評判集團內部和所屬企業的信息化水平。第二章初評第八條初評是通過運算出的各中央企業年度信息化水平指數〔CEII〕，確定初評結果。第九條初評指標方案由指標和指標權重兩部分構成。指標包括要素指標和要素分項指標;指標權重是指按照德爾菲法分別確定的要素指標和要素分項指標的權重。第十條指標數據采集。國資委將按照要素指標和要素分項指標，編制《——年度中央企業信息化水平評判數據采集表》〔以下簡稱《數據采集表》〕下發中央企業進行填報?！惨弧巢杉瘮祿鎸?、完整，并能反映出企業主營業務的信息化應用總體情形?！捕尺\算方法。1、加權匯總。〔1〕按照賦分方法，將各所屬企業填報的數據無量綱化；〔2〕加權匯總形成所屬企業數據。各所屬企業的權重為"所屬企業規模/集團總規?！啊惨幠y算口徑或''利潤總額“，或''銷售收入“，或、'工業增加值“，一旦選定初次測算口徑，原那么上在以后年度測算中不作改變〕；2、 加權合成。將集團總部數據和所屬企業數據無量綱化后，加權合成〔集團總部數據的權重為20%，所屬企業權重為80%〕，得出整個集團的數據。3、 中央企業年度信息化水平指數運算方法。采納綜合評分分析法。具體步驟：〔1〕對各采集項加權運算得分；〔2〕依照權重對各項數據進行無量綱化合成；〔3〕依照權重對各要素分項指數無量綱化和賦分加權合成，形成要素級指數分值；〔4〕依照權重對各要素指數加權合成，形成各中央企業年度信息化水平指數。運算公式：CEII=尤（工PW）*Wi=1j=1其中，CEII代表中央企業信息化水平指數，n為信息化水平構成的要素個數，m表示信息化水平第i個構成要素的指標個數,Pij為第i個構成要素的第j項指標標準化后的值,Wij為第i個構成要素的第j個指標在其中的權重。第十一條初評結果。依照運算出的各中央企業年度信息化水平評判指數得分，按照各個評判級別劃分的分值標準，確定初評級別。第三章評判級別第十二條各中央企業信息化年度水平評判級別共分A、B、C、D、E五級。A級：企業信息化差不多進入多行業、多地區、多業務全面集成與協同，信息化能夠有效改造和提升企業價值鏈，提高創新競爭能力，企業信息化差不多全面融入企業的治理、生產、運營活動。企業信息化差不多達到國際先進水平。B級：企業差不多差不多實現了內部系統、功能和上下游的集成，開始以優化和深化應用為主。企業信息化接近國際先進水平，達到國內領先水平。C級：企業內部的信息化手段、工具應用差不多比較廣泛，基礎設施比較完備，具備了開始統一規劃，統一規范標準，排除"信息孤島〃，實現內部數據互聯互通和多地區、多業務協同的條件。企業信息化接近國內領先水平。D級：指信息化建設尚處于內部單位自行建設進展時期，內部不同地區、不同單位、不同部門依照自身經濟實力和治理業務需要，開發建設了較多的適應生產、治理應用系統，但還沒有統一的信息化總體規劃，治理體系也不具備整合流程的條件，應用系統還未由"部門級〃向"企業級〃進展。企業信息化處于國內平均水平，其中部分應用達到先進水平。E級：指信息化應用以單機和局域網為主，要緊實現替代人工簡單勞動和小范疇，單業務的治理信息電子化，做到局部的信息交流和共享。企業信息化水平一樣。第十三條各個級別分值標準：91分一一100分為A級、80分——90分為B級、60分——79分為C級、41分——59分為D級、40分以下為E級。第十四條中央企業年度年度信息化水平級別的確定。在初評級別的基礎上，通過復評，確定各中央企業年度年度信息化水平最終級別。第四章復評第十五條復評是對比各個級別應具有的明顯特點，審核各中央企業年度信息化初評級別是否具備各個級別應有的明顯特點，對不具備的要調整相應級別，但級別調整不阻礙本企業年度信息化水平指數得分。復評由國資委組織專家進行。第十六條復評結果包括各中央企業年度信息化水平指數、對應級別和評判報告。第五章評判組織與程序第十七條本方法依據《指導意見》提出的2020年中央企業信息化進展目標、要緊任務和措施要求，從2020年開始，按年度對中央企業信息化水平進行評判。評判基期確定為2007年。第十八條本方法中的《中央企業信息化指數評判指標及權重》和《中央企業信息化指數評判專家評儀評分分級量化標準〉〉在2020年往常不變，之后由國資委依照新時期的中央企業信息化進展目標、任務和要求組織修訂?！稊祿杉怼怠翟诓煌甓纫勒諏嶋H情形由國資委組織作個別調整。第十九條每年度3月底之前，國資委將評判年度的《中央企業信息化指數評判指標及權重〉〉和《數據采集表〉〉下發各中央企業。第二十條每年度4月底之前，各中央企業按照要求將填寫的《數據采集表〉〉報國資委辦公廳。第二十一條每年度6月底之前，國資委組織完成評判工作，并公布評判結果。第六章附那么第二十二條本方法由國資委負責說明。第二十三條本方法自下發之日起施行。附件：1、 《中央企業信息化指數評判指標及權重〉〉2、 《中央企業信息化指數評判專家評議評分分級量化標準〉〉

附件1中央企業信息化指數評判指標及權重要素權重序號要素分項指標權重指標說明數據來源信息化在本企業的地位；對央認知度與推企信息化戰略任務的落實情1動力3形；信息化領導小組建設情形；企業組織、對IT系統的應用戰略融合度〔規劃制定過程、治理、領導領2信息化戰略3并保證信息凝視周期及主體〕；預算方式及導13與規劃化工作能夠規?！脖嚷省?；是否有統一的信力健康進展的息化規劃組織治理〔首席信息官級別、綜合能力信息化治理部門職能完善度、信息化工作3執行力7編制滿員率〕；信息化規劃工作完成率；預算準時到位率；是否是統一的實施策略基信息化投資投資、制度、信息化投資力度；信息化投資礎204策略與投資6標準化等信結構建結構息、化基礎環境的情形設5系統架構技4系統架構技術路線統一性；信

術路線息技術架構可擴展性6信息化標準規范與管控體系5信息資源標準化；企業信息化管控體系建立情形7基礎設施建設水平5網絡化水平；與應用的匹配程度；數據中心建設情形主營業務流程信息化覆蓋率；主營業務信主營業務流程信息化普及率；812主營業務系統集成度；主營業息化應反映集團內務網絡化程度信息化關鍵治理信息化覆蓋率；治理信息用、應用的廣化普及率；治理信息化整合度；集度、深度，財務集中管控能力；辦公自動成389治理信息化10信息資源開化系統應用程度；企業門戶應與發利用水平用水平；決策支持應用水平；創新及推動企業知識治理水平10電子商務3變革與創新電子商務與供應鏈治理系統應的情形用情形；電子商務應用水平管控一體化水平；和要緊合作信息化集成11水平8伙伴的協同情形；企業內部協同水平；共享中心建設情形

12變革與創新5與信息化相關的流程和業務模式優化水平13信息化建設項目治理4有無項目治理規范；項目按時完成率；項目預算執行情形；項目治理的組織和建設情形信息安全參考的標準和認證情IT服務治14信息安全治理5反映信息安全，運維，形；信息技術安全機制建設情形；米取的安全措施；信息化理與14服務治理，安全事故情形IT治績效治理機運維參考標準及貫徹情形；服理15IT運維治理2制的建設情形務能力建設情形；運維組織的建設情形；應急處理能力；運維的治理規范建設情形16IT績效治理2IT績效治理制度到位情形17IT治理1IT對公司治理的支持；IT審計工作的情形；IT年度報告情形信反映IT培信息化培訓覆蓋情形；信息化息18信息化培訓4訓1，用戶技學習的覆蓋率；信息化學習的化8能，IT人員內容人力19信息化人才4配置等的狀況擁有及操縱的IT專業人員的比例；IT專業人員的結構；業務資源人員對信息化的運用能力；信息化人才的政策資金利用效庫存資金占用率〔％〕〔行業對信20率3反映與信息息化緊密相關標〕；流淌資產周轉率〔次/年〕財務快報的時刻與報告數據截化7資金管控能的具有共性止時刻的差；財年最后個月成21力4的信息化成快報與年度決算的差異率；合效效的情形并報表速度等附件2中央企業信息化指數評判專家評議

評分分級量化標準由國資委組織的專家組依照《中央企業信息化水平評判暫行方法》，采取定性評議與定量評議相結合的方式進行復評。定性評議標準為復評評分標準，定量評議標準僅在爭議時使用。中央企業信息化水平指數評判專家定量評議評分標準，分為A、B、C、D、E五級，由高到低的標準是：A級：91分一一100分，B級：80分一一90分，C級：60分——79分，D級：41分一一59分，E級：40分以下。專家定量評議表如下：要素權重序號要素分項指標指標評議得分〔百分參考評判點權重要素得￡±2旦定量評議總分

制〕分領導力131認知度與推動力■信息化在本企業的地位■對央企信息化戰略任務的落實情形■信息化領導小組建設情形■領導層對IT系統的應用32信息化戰略與規劃■戰略融合度〔規劃制定過程、凝視周期及主體〕；■預算方式及規?！脖嚷省?；■是否有統一的信息化規劃33信息化工作執行力■組織治理〔首席信息官級別〔專兼職、黨組成員〕、信息化治理部門職能完善度、編制滿員率〕；■信息化規劃工作完成率；■預算準時到位率；■是否是統一的實施策略7基礎建設204信息化投資策略與投資結構■信息化投資力度；■信息化投資結構65系統架構技術路線■系統架構技術路線統一性；■技術架構的可擴展性4

6信息化標準規范與管控體系■信息資源標準化；■企業信息化管控體系建立情形57基礎設施建設水平■網絡化水平；■與應用的匹配程度；■數據中心建設情形5應用、集成與創新388主營業務信息化■主營業務流程信息化覆蓋率；■主營業務流程信息化普及率；■主營業務系統集成度；■主營業務網絡化程度129治理信息化■治理信息化覆蓋率；■治理信息化普及率；■治理信息化整合度；■財務集中管控能力；■辦公自動化系統應用程度；■企業門戶應用水平；■決策支持應用水平；■知識治理水平；1010電子商務■電子商務與供應鏈治理系統應用情形；■電子商務應用水平311信息化集成水平■管控一體化水平；■和要緊合作伙伴的協同情形；■企業內部協同水平；■共享中心建設情形812變革與創■與信息化相關的流程5

新優化水平；■業務模式優化水平IT服務治理與IT治理1413信息化建設項目治理■有無項目治理規范；■有無采納項目治理平臺；■項目按時完成率；■項目預算執行情形；■項目治理的組織和建設情形414信息安全治理■信息安全參考的標準和認證情形；■信息技術安全機制建設情形；采取的安全措施；■信息化安全事故情形515IT運維治理■運維參考標準及貫徹情形；■服務能力建設情形；■運維組織的建設情形；■應急處理能力；■運維的治理規范建設情形216IT績效治理■IT績效治理制度到位情形217IT治理IT