第二十一章

行政訴訟受案范圍與管轄重點問題

1、人民法院應予受理的行政案件范圍。2、人民法院不予受理的事項。3、中級人民法院管轄的第一審行政案件。4、特殊地域管轄的類型。第一節

行政訴訟受案范圍一、人民法院受理的行政案件1、不服行政處罰的案件。2、不服行政強制的案件。3、不服行政許可的案件。4、對行政機關確認自然資源的所有權或者使用權決定不服的案件。5、對行政機關征收、征用決定及其補償決定不服的案件。6、認為行政機關不履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責的案件。7、認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的案件。第一節

行政訴訟受案范圍一、人民法院受理的行政案件8、認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的案件。9、認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的案件。10、認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的案件。11、認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的案件。12、認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的案件。13、法律、法規規定可以起訴的其他行政案件。第一節

行政訴訟受案范圍二、人民法院不予受理的事項1、國防、外交等國家行為。2、抽象行政行為。3、行政機關對其工作人員的獎懲、任免等決定。4、法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。5、公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為。6、行政機關的調解行為以及法律規定的仲裁行為。7、不具有強制力的行政指導行為。8、駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為。第一節

行政訴訟受案范圍9、依據“最高法院行政訴訟法2018年解釋”的規定，下列行為也不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：第一,行政機關作出的不產生外部法律效力的行為。第二,行政機關為作出行政行為而實施的準備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為。第三,行政機關根據人民法院的生效裁判、協助執行通知書作出的執行行為，但行政機關擴大執行范圍或者采取違法方式實施的除外。第四，上級行政機關基于內部層級監督關系對下級行政機關作出的聽取報告、執法檢查、督促履責等行為。第五，行政機關針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉送、復查、復核意見等行為。第六，對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。將這類行為排除在行政訴訟受案范圍之外,是因為這類行為并沒有構成一個行政行為,也不存在需要行政訴訟予以保護的權利、義務。第二節

行政訴訟管轄

行政訴訟的管轄,是指人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。一、級別管轄1、基層人民法院的管轄。2、中級人民法院的管轄。3、高級人民法院的管轄。4、最高人民法院的管轄。第二節

行政訴訟管轄

二、地域管轄1、一般地域管轄2、特殊地域管轄3、共同地域管轄第二節

行政訴訟管轄

三、裁定管轄1、移送管轄2、指定管轄3、管轄權的轉移法律應用

1、關于行政協議是否屬于受案范圍2、關于內部行政行為3、關于行政調查行為4、中級人民法院管轄的一審行政案件5、管轄權恒定原則與移送管轄第二十二章

行政訴訟參加人重點問題

1、行政訴訟當事人的概念和特征。2、行政訴訟原告的資格與類型。3、行政訴訟被告的類型。4、共同訴訟人的類型。5、行政訴訟第三人的概念與特征。第一節

行政訴訟參加人概述一、行政訴訟當事人1、行政訴訟當事人的概念。2、當事人的行政訴訟權利能力和行為能力。二、行政訴訟代理人1、行政訴訟代理人的概念與特征。2、行政訴訟代理人的種類。第二節

行政訴訟的原告和被告

一、行政訴訟的原告1、行政訴訟原告的概念和類型。2、原告資格。3、原告資格的轉移。4、幾種特殊情況下的原告。第二節

行政訴訟的原告和被告

二、行政訴訟的被告1、被告的概念。2、被告的法定類型。第三節

共同訴訟人和第三人

一、共同訴訟人1、

必要的共同訴訟人。2、普通的共同訴訟人。第三節

共同訴訟人和第三人

二、行政