必修1經濟生活第三單元 收入與分配

第2課時收入分配與社會公平基礎再現

收入分配方式對效率公平的影響

基礎梳理1．效率的含義：效率指經濟活動中_____________的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節約和社會財富的增加。2．分配方式對效率的影響：如果分配方式有利于調動人們的生產積極性，就會________，促進生產發展；反之則會降低效率，阻礙生產發展。產出與投入提高效率3．公平的含義：公平不在于差別的大小，而在于差別________。所謂“合理”就是差別既不能影響社會穩定，又能給人以激勵，促進效率。收入分配的公平，主要表現為收入分配的________，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。4．公平的收入分配的意義：是社會主義________的體現。它有利于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。是否合理相對平等分配原則注意：社會主義的根本原則，一個是公有制占主體，一個是________。與公平背道而馳的，一是________，二是兩極分化。平均主義抹殺人們的貢獻，其本質是不公平。兩極分化指收入差距過分懸殊且不斷拉大，它會嚴重挫傷勞動者積極性，并引發一系列社會問題。共同富裕平均主義易錯提示：誤區：公平就是消滅差別。注意：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別能給人以激勵，使經濟具有活力和效率，又不影響社會穩定，就是公平。

名師一題 1．黨的十七大報告強調：著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。這項政策()A．是政府在實施調整人民內部關系的職能B．體現按勞分配與按資分配相結合的原則C．體現社會主義本質的內在要求D．是在分配領域中注重效率的體現解析：材料的主體是“黨”而非“政府”，故不選A；注意材料體觀的是公平，故不選D。B與材料無關。答案：C提高效率促進公平

基礎梳理1．效率與公平的關系。效率與公平具有一致性。效率是公平的____________，公平是提高經濟效率的保證。效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。2．提高效率促進公平（1）允許一部分地區和個人通過____________、合法經營先富起來，先富帶動后富，最后實現共同富裕。誠實勞動、合法經營，這是先富的前提，體現效率原則。先富帶動后富，這是先富的要求，體現公平原則。物質前提誠實勞動（2）既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡__________；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加__________。（3）按勞分配、按個體勞動成果分配、按生產要素分配屬于__________，其個人收入與其在經濟活動中的貢獻掛鉤，主要體現效率，也要注重公平。國家的財政、稅收和社會保障屬于________，他們可以控制收入差距，防止兩極分化，主要體現公平。奉獻精神注重公平初次分配再分配易錯提示：誤區一：初次分配只注重效率，再次分配只注重公平。注意：黨的十七大報告指出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。誤區二：共同富裕就是指同時富裕、同步富裕。注意：共同富裕是指先富幫后富，后富促先富，最終實現共富，而不是大家同時、同步、同等程度富裕。

名師一題2．孔子曰“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。”孔子的話錯誤在于()①違背了社會公平原則②違背了效率原則③割裂了公平與效率的關系④把平均主義當成公平A.①②③ B.②③④C.①③④

D.①②④解析：孔子的話注意到要講公平，但沒有很好地理解公平，等同于平均主義了。本題是逆向選擇，因此選B。答案：B高分跨欄

1．如何處理效率與公平的關系（1）發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源利用效率。同時，要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。（2）處理好效率與公平的關系,既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

（2009年湛江二模）2008年12月18日，胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會的講話中指出，要處理好效率和公平的關系。其原因是()①實現社會公平正義是中國特色社會主義的內在要求，處理好效率和公平的關系是中國特色社會主義的重大課題②講求效率才能增添活力③注重公平才能促進和諧④堅持效率和公平有機結合才能更好體現社會主義的本質A．①②③

B．②③④C．①③④

D．①②③④解析：①②③④都是處理好效率和公平的關系的原因，故D符合題意。答案：D2．如何實現社會公平（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。（2）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。這有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系，維護勞動者利益，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。當前，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。（3）再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。為此，要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。

（2009年肇慶一模）2008年7月，廣東省一些相對發達的地區如東莞、番禺等，在全國率先發放“民生紅包”（給當地低保戶、五保戶、優撫對象等低收入者發放“千元紅包”），開創了我國福利改革的先河。這一舉措()①是按勞分配的要求②體現了公平是提高效率的保證〖JP3〗③是促進公平的體現④體現了社會主義市場經濟的根本目標〖JP〗A．①②

B．③④C．①③

D．②③解析：廣東省在一些相對發達的地區發放“民生紅包”，這是促進公平的體現，體現了社會主義市場經濟的根本目標是實現共同富裕，故③④符合題意。①②不符合題意，故選B。答案：B課堂集訓

一、選擇題1．（2009年天津卷）2009年初，我國政府推出新醫改方案。該方案的目標是建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，實現人人享有基本醫療衛生服務。這項改革有利于()A．提高收入水平，改善人民生活B．完善分配制度，調節過高收入C．實現社會公平，構建和諧社會D．統籌城鄉發展，實現優勢互補解析：基本醫療衛生制度的建設屬于社會事業，實現人人享有基本醫療衛生服務，有利于實現社會公平，構建和諧社會。我國政府推出的新醫療改革方案解決了看病難、看病貴的問題，但不能提高人們的收入，同樣也不能調節過高收入，所以A、B不入選。雖然是覆蓋城鄉居民，但農村并沒有優勢，所以D不選。答案：C2．（2009年江蘇卷）再分配更加注重公平是實現社會公平的重要舉措。下列體現“再分配更加注重公平”的措施是()A．提高企業職工最低工資標準B．調整銀行存貸款利率C．提高城市居民最低生活保障標準D．建立企業職工工資正常增長機制解析：再分配的主體是國家，據此可以排除A、D兩項；B項行為主體雖然是國家，但不屬于注重公平的措施，故只有C項正確。答案：C3．（2009年上海卷）公平與效率的關系已經引起全社會的高度關注。以下說法正確的是()①公平為效率提供持久動力②效率為公平奠定必要基礎③公平是追求效率的社會條件④效率是實現公平的物質前提A．①

B．①②C．①②③

D．①②③④解析：①②③④都正確表述公平與效率的關系，故選D項。答案：D4．（2009年廣州二模）商鞅在《商君書》中說：“一兔走，百人逐之，非以兔可分以為百，由名之未定也。夫賣兔者滿市，而盜不敢取，由名分已定也。故名分未定，堯、舜、禹、湯且皆如鶩焉而逐之；名分已定，貪盜不取。”這段話說明()A．公民合法私有財產不受侵犯B．初次分配和再分配都要正確處理好效率與公平的關系C．合理的分配制度有助于共同富裕目標的實現D．商品在市場上出售必須冠以名稱解析：商鞅在《商君書》中說：“一兔走，百人逐之……名分已定，貪盜不取。”這段話講的就是權屬問題，權屬未定，“百人逐之”；權屬既定，“盜不敢取”。這段話講的就是權屬問題，故A符合題意。答案：A二、非選擇題5．（2009年廣東卷）根據下述材料，運用經濟生活的知識回答問題。材料一某村有30畝河灘地，因常發洪水被各承包農戶摞荒。村委會協調將其轉包給一養蟹人，農戶獲得每畝100元補償款。養蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后，農戶見有利可圖要求收回土地，但農戶無養蟹技術，好處無從實現。經村委會協調，養蟹人每年每畝再補償100元。養蟹人之所以讓步續約，是因為若不承包，收益為零，現每年只是減少收益3000元。一年后，農戶獲得更多的土地補償并參與蟹場生產，收入增加。養蟹人與農戶關系改善，經營成本下降，且蟹的消費量上升，養蟹人凈收益反而增加了1000元。材料二2003年、2007年我國收入分配狀況：指標2003年2007年年均增長速度GDP13．58萬億元25．73萬億元10．8%財政收入2．17萬億元5．13萬億元22．6%城鎮居民人均可支配收入8472元13786元9．8%農村居民人均純收入2622元4140元6．8%材料三我國政府2008年采取了一系列擴大內需、促進經濟增長的措施，民生的分量越來越重。例如，在4萬億元政府投資計劃中，2800億元用于保障性住房建設，400億元用于醫療衛生、文化教育事業發展，3700億元用于農村民生工程和農村基礎設施建設等等。（1）結合材料一說明效率與公平的關系。（2）材料二反映了什么經濟現象？（3）根據以上材料，從效率與公平關系的角度為擴大內需提出你的建議。答案：（1）①在社會主義條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質前提。養蟹人收益的增加，才有可能對農戶每年每畝再補償100元。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。農戶獲得了100元的養蟹人再補償的收入，進一步提高了效率。②效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。這表明養蟹人與農戶在利益上相互協調。（2）①材料二中的各項經濟指標都有增長，但城鎮居民、農村居民收入增速都低于財政收入增速、GDP增速。②城鄉居民收入差距較大，存在著城鄉收入差距進一步擴大的趨勢。（3）擴大內需的措施包括：①逐步提高城鄉居民收入在國民收入中的比重；②多渠道增加農民收入，逐步縮小城鄉差距；③加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系；④加快推進以改善民生為重點的社會建設；⑤實施積極的財政政策和適度從寬的貨幣政策，實行擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。⑥協調區域發展。課時作業

一、選擇題1．關于效率與公平之間的關系，下列說法中正確的是()A．強調效率優先就不會有公平B．強調公平就必然會降低效率C．效率和公平始終是對立的D．公平是提高經濟效率的保證解析：效率與公平有一致性，A“不會有”、B“必然降低”、C“始終對立”都錯誤，D符合題意。答案：D3．目前，“看病難、看病貴”、“就業失業問題”和“收入差距過大、貧富分化”是我國最突出的