死亡動物集中收集和無害化處理實施方案為進一步規(guī)范死亡動物收集和無害化處理工作,切實保護生態(tài)環(huán)境，提升公共衛(wèi)生安全，根據(jù)**等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。一、工作目標按照“政府監(jiān)管、企業(yè)運作、財政扶持、區(qū)域合作”的原則，構(gòu)建“統(tǒng)一收集、集中處理、保險聯(lián)動、智慧監(jiān)管”的長效監(jiān)管機制。2017年底前建成存欄50頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場、定點屠宰場點及漂浮死亡動物收集點，并實施跨區(qū)域統(tǒng)一裝運、集中處理，死亡生豬無害化處理率達到100%，生態(tài)環(huán)境得到有效保護。二、收集體系（一）收集設施建設1.自行收集點建設。對存欄50頭以上的生豬養(yǎng)殖場戶及屠宰場點全覆蓋，2017年12月底前建設能存放1個月量死亡生豬的冷庫41座，規(guī)模較小或死亡較少的養(yǎng)殖場戶配備冰柜23臺。2.統(tǒng)一收集點建設。2017年12月底前建設漂浮死亡動物統(tǒng)一收集點2個,配備冷庫2座及配套設施。

（二）收集運行時間。2018年1月1日起全市所有的死亡動物收集點開始運行并實施跨區(qū)域無害化處理。三、處理體系（一）收集和無害化處理范圍1．國家規(guī)定的病死、毒死、死因不明或自然死亡的生豬；2．經(jīng)動物檢疫或肉品品質(zhì)檢驗確認須進行無害化處理的生豬及其產(chǎn)品；3．統(tǒng)一打撈的漂浮死亡動物。（二）無害化處理模式。根據(jù)我市實際，綜合考慮轉(zhuǎn)運車輛、處理能力、處理資質(zhì)等因素，我市死亡動物轉(zhuǎn)運和無害化處理工作委托杭州回利生物開發(fā)有限公司(蕭山區(qū)動物無害化處理中心)實行跨區(qū)域處理。（三）運行流程1．當規(guī)模養(yǎng)殖場或屠宰場點出現(xiàn)死亡生豬時，由專人負責將死亡生豬暫存在收集點冷庫或冰柜等冷鏈設施內(nèi)；當出現(xiàn)漂浮死亡動物時，打撈人員應及時通知收集點管理員將死亡動物暫存在收集點冷庫等內(nèi)，并同時填寫《市動物尸體收集登記表》。2．死亡動物收集須在防疫安全區(qū)域內(nèi)進行。收集點暫存達到一定數(shù)量后，收集點負責人須報告農(nóng)業(yè)部門，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無害化處理單位、保險公司三方上門接收。廠方收運車到收集點裝運，保險公司業(yè)務員跟車到點一起核查確認，填寫《死亡動物跨區(qū)域無害化處理專用交接單》，廠方運輸員、收集點管理員、保險公司業(yè)務員、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四方簽字蓋章。收集點管理員對裝運數(shù)量、簽字人員進行現(xiàn)場拍照，電子照片電腦存檔備查。3．死亡動物無害化處理單位應填寫《死亡動物跨區(qū)域無害化處理專用通知單》每月25日前報送市農(nóng)業(yè)局（畜牧獸醫(yī)局），市農(nóng)業(yè)局進行核實后上報省、杭州市，申請資金補助。四、保障體系（一）資金保障1．收集點建設及運行補助（1）自行收集點。采取企業(yè)自建、市財政以獎代補的方式，規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場點病死生豬自行收集點經(jīng)驗收合格，財政補助1200元/立方米，每個冷庫補助最高限額6萬元。小規(guī)模養(yǎng)殖場配置1800L冰柜，經(jīng)驗收合格，財政補助5000元/只。（2）漂浮死亡動物統(tǒng)一收集點。采取財政全額補助方式，擬在大洋、梅城建立收集點冷庫2座及配套設施，并由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責運維。收集點日常運行監(jiān)督管理費每年每個補助5萬元(按死亡動物收集管理人員工資3萬元/年,冷庫運行維護費用2萬元/年標準計算)。2．死亡動物處理運輸費補助憑受委托死亡動物處理單位提供的處理數(shù)量，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局審核匯總后,報市財政局核定，按照生豬每頭100元（其中運費20元，無害化處理費80元）的標準核定補助資金支付給無害化處理營運單位。其中，每頭生豬死亡處理費省補助48元,市財政配套補助52元。動物產(chǎn)品及其廢棄物按每90公斤折合1頭生豬計算處理運費補助。（二）組織保障市政府成立死亡動物“統(tǒng)一收集和無害化處理”工作領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導任組長，市屬相關(guān)部門單位相關(guān)負責人為成員，辦公室設在市農(nóng)業(yè)局（畜牧獸醫(yī)局）。1.市農(nóng)業(yè)局牽頭做好死亡動物“統(tǒng)一收集和無害化處理”的有關(guān)工作；做好全市死亡動物無害化處理的技術(shù)指導、監(jiān)督、數(shù)據(jù)匯總審核上報工作;負責協(xié)調(diào)死亡動物與保險聯(lián)動事宜。2.市財政局負責對死亡動物收集及無害化處理等資金保障。3.市水利水產(chǎn)局負責漂浮死亡動物打撈管理。4.市公安局負責涉嫌屠宰、經(jīng)營病死畜禽犯罪的刑事案件偵辦和治安管理工作。5.保險公司負責死亡動物收運處理時收集點的現(xiàn)場核查確認。同時，加大對養(yǎng)殖場戶生豬保險理賠政策以及無害化處理工作的宣傳力度。6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應的領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，明確責任。落實專人負責轄區(qū)內(nèi)死亡動物收集和無害化處理的日常監(jiān)管工作；督促規(guī)模養(yǎng)殖場按時完成冷庫建設；規(guī)范死亡動物集中處理前的暫存管理和冷庫維護；加強對規(guī)模養(yǎng)殖場戶做好統(tǒng)一收集和無害化處理等的宣傳發(fā)動。（三）監(jiān)督保障1．各規(guī)模養(yǎng)殖場戶、屠宰場點等場所負責人是死亡生豬無害化處理的主體和第一責任人，要自覺接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測等工作，不得提供虛假材料，不得違法出售病死動物。一旦查實有相關(guān)違法違規(guī)行為的，年度內(nèi)不得享受死亡生豬保險理賠，取消規(guī)模養(yǎng)殖場在三年內(nèi)申報所有農(nóng)業(yè)政策性扶持項目資格，并依法嚴肅處理。2．政策性生豬保險理賠要與生豬無害化處理工作相結(jié)合，無害化處理作為保險理賠的前提條件。五、其他本實施方案自發(fā)文之日