第5頁共5頁醫藥衛生人員分流改制工作方案?各有關部門?要強化工作?責任，維護?和諧穩定。?基層醫藥衛?生人事改制?及人員分流?關系到鄉鎮?衛生院職工?的切身利益?。精心__?_實施，妥?善安排分流?人員。要保?證醫療衛生?服務,做到?改革期間有?人干事有人?管事，堅持?工作連續性?。要加強宣?傳引導，深?入細致地做?好思想政治?教育工作，?從政治上生?活上關心分?流人員，爭?取他對改革?的理解和支?持，確保分?流安排工作?平穩順利，?確保社會和?諧穩定。?扎實推進基?層醫療衛生?機構人事制?度改革，為?認真做好全?縣基層醫藥?衛生體制綜?合改革工作?。根據《安?徽省人民_?_關于基層?醫藥衛生體?制綜合改革?的實施意見?》皖政〔〕?號）規定，?結合我縣實?際，制定本?實施方案。?一指導思?想和基本原?則（一）?指導思想。?以科學發展?觀為指導。?以優化衛生?人才資源配?置提高衛生?服務質量為?核心，引入?競爭機制，?建立健全能?進能出和激?勵有效的人?事管理制度?，加強基層?醫療衛生隊?伍建設，推?進鄉鎮衛生?院管理體制?和運行機制?改革，促進?我縣基層醫?療衛生事業?的科學發展?。（二）?基本原則。?一是堅持深?化改革。實?行人員聘用?制度崗位管?理制度和資?格準入制度?，優化人員?結構，提高?人員素質，?加強基層醫?療衛生隊伍?建設。二是?堅持依法辦?事，嚴格執?行政策。嚴?格執行國家?法律法規和?政策規定，?規范操作順?序，確保分?流安排工作?規范有序進?行。三是堅?持以人為本?，維護和諧?穩定。維護?人民群眾的?根本利益，?保證廣大職?工的合法權?益，確保社?會和諧穩定?。二鄉鎮?衛生院人事?制度改革的?任務（一?）科學設置?崗位。各鄉?鎮衛生院（?分院）核定?的編制范圍?內。科學合?理設置崗位?。專業技術?崗位的設置?，以醫藥護?技等崗位為?主體，并根?據工作需要?適當設置非?衛生專業技?術崗位，其?中醫藥衛生?類專業技術?崗位不低于?總崗位數的?%根據鄉鎮?衛生院承當?的主要職責?，公共衛生?服務崗位應?占總崗位數?的%%擬?制本單位崗?位設置方案?，各鄉鎮衛?生院依據核?定的編制和?職責任務。?于年月日前?報縣醫改辦?（設在縣衛?生局）設崗?方案由縣衛?生局審核縣?人社（人事?）部門核準?后，批復至?各鄉鎮衛生?院，并予以?公示。（?三）工作人?員競聘定崗?。鄉鎮衛生?院院長確定?后。不具?備執業資格?和相應專業?學歷的人員?，資格準入?。實行資格?準入制度。?不得參與相?應崗位競聘?。不具備執?業（從業）?資格的人員?不得進入衛?生專業技術?崗位。已?經實現社會?化服務的一?般性勞務工?作，鼓勵各?單位實行后?勤服務社會?化。不再設?置相應的工?勤技能崗位?。由縣醫?改辦按規定?逐人審核確?認并公示。?確定競聘人?員。各單位?將確定競聘?人員___?上報縣醫改?辦。縣衛?生人社（人?事）監察等?部門根據核?準的崗位設?置方案，_?__競聘上?崗。年月。?制定具體的?競爭上崗方?法，___?鄉鎮衛生院?人員競聘上?崗。如無?相應空缺崗?位，統籌調?劑。對具有?執業（從業?）資格的衛?生專業技術?人員。可以?高職低聘轉?崗聘用。對?未聘人員中?的衛生專業?技術人員，?可由縣衛生?局會同縣人?社（人事）?部門視情在?本縣衛生系?統內統籌調?劑，參與競?聘上崗。?依照國家和?省有關規定?簽訂聘用合?同，實行全?員聘用。鄉?鎮衛生院實?行全員聘用?制度。聘期?年，實行合?同管理。縣?人社（人事?）___部?門按規定對?鄉鎮衛生院?完成崗位設?置___人?員定崗并簽?訂聘用合同?的情況進行?認定。對符?合政策規定?，完成規范?的崗位設置?和崗位聘用?的根據所聘?崗位確定崗?位工資待遇?。年月日起?，全縣各鄉?鎮衛生院全?部實行人員?聘用制。?必需按規定?要求在縣編?制部門核定?的編制內和?縣人社（人?事）部門核?準的崗位設?置方案和年?度招聘計劃?內，今后鄉?鎮衛生院崗?位空缺需補?充工作人員?。面向社會?公開招聘，?采取___?息資格__?_考試考核?競爭擇優等?規范順序_?__實施。?新進人員一?律實行聘用?制。（四?）人員分流?安頓分流?對象本次?改革分流對?象為鄉鎮衛?生院的兩類?人員：一是?定崗競聘中?未聘的編人?員（含政策?性安排人員?）二是臨時?聘用現在崗?人員（含年?月日以后自?聘現在崗人?員）包括定?崗競聘中的?未聘者和未?納入競聘范?圍的人員。?競聘定崗?前應按規定?料理退休手?續。年月日?前已達國家?法定退休年?齡的編人員?。由縣人?社（人事勞?動）部門料?理相關手續?，分流對象?分類逐人填?寫《鄉鎮衛?生院在編分?流人員安排?意愿表》和?《鄉鎮衛生?院自聘分流?人員安排意?愿表》經鄉?鎮衛生院初?審報縣醫改?辦審核確認?后。落實相?關待遇。此?項工作于年?月底前完成?。安排措?施編分流?人員鄉鎮?衛生院如有?空缺崗位，?②年過渡安?置。年過渡?期間。符合?崗位條件的?分流人員可?以參與競聘?上崗，同等?條件下，優?先聘用。分?流人員待遇?第一年按原?基本工資的?%發給，職?務補貼按最?低職務規范?發給，物價?性補貼照常?發給；第二?年，按我縣?最低工資規?范發給，物?價性補貼照?常發給；從?第三年起，?按縣政府規?定的最低生?活保證規范?發給，不計?算連續工齡?，直至達到?法定退休年?齡，按規定?料理退休手?續。興辦?或領辦經濟?實體。分流?人員與單位?解除人事（?勞動）關系?后，③鼓勵?自謀職業。?支持鼓勵分?流人員自謀?職業或自主?創業。一次?性發給相當?于本人年基?本工資的彌?補金，另按?自己連續工?齡計算，每?年工齡，加?發自己解除?人事（勞動?）關系前個?月實發基本?工資的彌補?金，參與企?業職工基本?養老安全。?經本人申?請，④支持?學習深造。?對周歲以下?（截至年月?日）與單位?解除人事（?勞動）關系?的分流人員?。單位批準?并通過國家?考試參與大?專以上正規?學歷教育的?除享受鼓勵?自謀職業的?政策外，可?一次性補助?%學費。學?習期滿后，?不再安排工?作。對經學?習提高后獲?得國家供認?的大專以上?學歷或取得?相應執業（?從業）資格?的如原鄉鎮?衛生院有相?應空缺崗位?，可優先聘?用；如無空?缺崗位，也?可推薦到專?業對口有空?缺崗位的其?他基層醫療?衛生機構或?村衛生室聘?用。參與?企業職工基?本養老平安?時，上述與?單位解除人?事（勞動）?關系的分流?人員。解除?人事（勞動?）關系前按?國家政策規?定可計算為?連續工齡的?工作年限，?視同繳費年?限；符合享?受失業等平?安待遇條件?的按規定享?受相應待遇?。臨時聘?用分流人員?享受以下?待遇：此類?人員與原單?位解除勞動?關系。②?落實相關安?全。按規定?參與企業養?老安全；符?合享受失業?等平安待遇?條件的按規?定享受相關?待遇。可?由鄉鎮衛生?院推薦到村?衛生室聘用?，③視情推?薦聘用。對?具有相應執?業（從業）?資格的衛生?專業技術人?員。并報縣?衛生局備案?。三__?_實施（?一）加強_?__領導。?基層醫藥衛?生人事制度?改革及人員?分流工作涉?及面大政策?性強社會_?__水平高?。縣人社（?人事勞動）?編制監察財?政等部門要?密切配合，?積極穩妥地?___實施?。（二）?保證工作經?費。人事制?度改革尤其?是人員分流?過程中。由?縣財政納入?預算，統籌?布置。（?三）實行