第23頁共23頁2023年加強基建渣土管理實施方案（討?論稿）為?切實加強縣?城區基建渣?土管理，改?善市容環境?衛生。根據?《___道?路交通安全?法》、《城?市市容和環?境衛生管理?條例》、《?城市建筑垃?圾管理規定?》，《華容?縣市容環境?衛生管理辦?法》、《華?容縣建筑垃?圾管理辦法?》，結合我?縣實際情況?，特制定本?實施方案。?一、工作?目標規范?城區基建場?地和基建渣?土作業管理?，建立長效?管理機制，?實行基建渣?土運輸市場?準入制度，?推行密閉化?運輸，逐步?解決超高、?超載、撒落?等渣土運輸?污染問題，?提高城市環?境質量。?二、___?領導成立?規范城區基?建渣土管理?工作領導小?組，由雷欣?同志任組長?，范光武同?志任副組長?，朱元敬、?楊學文、徐?寧、胡椰、?劉傳智、徐?定平、朱健?強等單位負?責人為成員?。領導小組?下設辦公室?（設在縣環?境衛生管理?中心），徐?定平同志兼?任辦公室主?任。縣交通?、城管、交?警、工商、?質監、環保?等部門抽調?專人聯合辦?公，負責_?__實施基?建渣土管理?工作。三?、工作措施?（一）強?化源頭管理?。切實加強?城區建筑工?地監管，建?立基建場地?明細臺賬，?施工單位要?采取圍擋作?業，項目業?主、施工方?1必須做?到五個“必?須”：必須?建立洗車平?臺；必須硬?化處理施工?場地；必須?修建污泥過?濾沉淀池；?必須密閉運?輸基建渣土?；必須安排?專人現場督?促清洗車輛?。嚴格按照?規范管理的?要求，落實?“四不出場?”管理標準?：未落實保?潔措施的車?輛不出場；?裝載未密閉?的運輸車輛?不出場；車?體、車輪不?整潔帶泥的?車輛不出場?；未取得渣?土準運手續?的車輛不出?場，從源頭?上杜絕渣土?運輸污染路?面現象的發?生。（二?）實行許可?制度。嚴格?實行基建渣?土許可證管?理制度，建?筑渣土的產?生單位必須?辦理《建筑?垃圾處置證?》，建筑渣?土運輸單位?和運輸車輛?必須辦理《?建筑垃圾準?運證》，基?建渣土消納?場所必須辦?理《建筑垃?圾消納處置?證》。對建?設、施工單?位未辦理許?可手續的，?縣住建部門?不予辦理施?工許可證，?建設工程未?取得施工許?可證的一律?不得開工。?（三）強?化運輸管理?。制定和完?善縣城區渣?土運輸管理?辦法，明確?渣土運輸車?輛必須具備?密閉運輸裝?置。規范城?區渣土運輸?時間、消納?場地管理要?求和進出道?路場地潔凈?措施，嚴格?實行經營性?渣土運輸許?可管理，嚴?格要求運輸?車輛按指定?路線、時間?、場地消納?，最大限度?減少渣土運?輸污染。?（四）推行?車輛改裝。?對城區現有?渣土運輸車?輛進行調查?摸底，引導?、___運?輸單位和個?體運輸車主?到符合規定?的車輛改裝?廠___密?閉機械裝置?。對符合改?裝條件的渣?土運輸車輛?實施密閉改?裝，不具備?改裝條件的?督促停止在?城區從事渣?土運輸。?2（五）?實行市場準?入。規范城?區渣土運輸?市場準入和?渣土運輸企?業、運輸車?輛行為。_?__城區渣?土運輸從業?人員開展職?業培訓，統?一渣土運輸?車輛專用標?志牌，嚴禁?不符合要求?及未經核準?的車輛在城?區從事經營?性渣土運輸?。（六）?加強執法監?管。城管、?交警、環保?、交通、工?商、質監、?環衛等部門?單位要嚴格?執行道路交?通、交通運?輸、環境保?護、質量監?督和市容環?衛等有關法?律法規，加?強對城區渣?土運輸的監?管，依法查?處無牌無照?、無經營性?渣土運輸許?可證等違章?運輸渣土車?輛，嚴肅查?處不符合車?輛密閉改裝?標準的渣土?運輸車輛，?整治不使用?密閉車輛運?輸及超高、?超載、沿街?撒落等渣土?運輸問題，?確保渣土運?輸實現平廂?裝載、密閉?運輸和遵章?行駛。四?、工作步驟?（一）宣?傳發動階段?（___月?—___月?）。制定出?臺《華容縣?建筑垃圾管?理辦法》、?《規范城區?基建渣土管?理實施方案?》，___?相關部門召?開專題會議?，明確工作?職責，布置?工作任務。?___召開?由建設、施?工、拆遷、?運輸等單位?參加的城區?基建渣土運?輸管理工作?動員大會，?廣泛開展宣?傳發動，營?造良好工作?氛圍。（?二）集中整?治階段（_?__月—_?__月）。?渣土管理領?導小組成員?單位抽調人?員組成整治?小組，全力?投入整治行?動，依法查?處不使用密?閉車輛運輸?和超高、超?載運輸渣土?，運輸中沿?街撒落渣土?，以及無牌?無照、無經?營性渣土運?輸許可證車?輛運輸渣土?等違章行為?。3（?三）鞏固提?高階段（_?__月—_?__月）。?各相關單位?根據各自職?責對所屬的?在建工地、?拆遷工地、?市政工地進?行系統性梳?理和復查，?鞏固整治成?果，建立長?效聯動機制?。渣土管理?辦公室落實?重點路段和?部位監管人?員，實行長?期監控，并?定期分析情?況，及時處?置新問題。?（四）長?效管理階段?。環衛部門?應組建市容?監察中隊，?加強城區基?建渣土車輛?的跟蹤監控?，控制城區?渣土運輸企?業總量，整?合審批__?_個渣土運?輸經營企業?，全面推行?渣土密閉運?輸，并依托?公司對城區?已取得資質?的運輸車輛?進行管理。?五、工作?要求（一?）加強領導?，提高認識?。加強渣土?管理工作，?關系到城市?的形象與品?位。各相關?部門務必高?度重視，狠?抓落實，確?保人員、工?作、措施到?位。（二?）廣泛宣傳?，深入發動?。相關部門?單位要從各?自職責出發?，加強法律?法規政策宣?傳，督促建?設、開發、?施工、拆遷?和運輸等單?位自覺遵守?有關規定。?新聞媒體要?加強渣土運?輸管理工作?的宣傳報道?，爭取社會?廣泛支持，?營造良好輿?論環境。?（三）密切?配合，形成?合力。相關?部門單位要?高度重視渣?土密閉運輸?管理工作，?樹立全局觀?念，齊心協?力，相互配?合，扎實推?進，確保各?項工作順利?進行。（?四）加強監?督，嚴肅紀?律。要加大?監督檢查力?度，對工作?中推諉拖拉?、不負責任?的單位和個?人要通報批?評，追究責?任；對工作?中設置障礙?、弄虛作假?單位和個人?要嚴肅處理?。第二篇?：進一步加?強渣土運輸?規范管理工?作實施方案?進一步加強?寶坻新城渣?土運輸規范?管理工作?實施方案?為進一步強?化渣土運輸?規范管理工?作，確保迎?接中央環保?督察“回頭?看”工作順?利完成，進?一步鞏固_?__年秋冬?季大氣污染?綜合治理攻?堅行動成果?，推動我區?創城創衛建?設，制定本?方案。一?、治理區域?寶坻新城?建成區區域?范圍內。?二、工作目?標全力加?強渣土運輸?污染治理，?使管轄范圍?內渣土運輸?車輛污染道?路問題得到?有效管控，?確保迎接中?央環保督察?“回頭看”?工作順利完?成。三、?管理措施?1、準入管?理按照《?___市_?__年秋冬?季大氣污染?綜合治理攻?堅行動方案?》要求，_?__年__?_月___?日起，渣土?運輸必須使?用新型全密?閉運輸車輛?，確保渣土?運輸達到_?__%密閉?運輸要求。?2、運輸?管理__?_年___?月___日?起，必須由?運輸公司法?人持本人_?__、公司?營業執照、?運輸車輛照?片、交強險?、商業險等?手續到我局?進行渣土運?輸登記備案?后方可從事?渣土運輸活?動，不再針?對個人辦理?備案登記業?務。3、?出入口管理?要求工地?運輸前必須?做好出入口?防污防塵措?施，硬化運?輸道路，出?入口設置好?清洗措施，?專人負責，?做到對出入?車輛___?%進行沖洗?，鋪設毛氈?，配備專職?保潔人員和?灑水車。?繼續實行專?人盯守制度?，打破__?_小時工作?制和節日、?周六日休息?制，加班加?點對各出土?點位實行專?人晝夜全程?盯守，每車?必查，確保?運輸車輛平?槽運輸、苫?蓋嚴密，車?輪車體干凈?上路。4?、加強運輸?過程管理?實行定點盯?守與動態（?范本）巡查?相結合，對?運輸線路進?行拉網式執?法巡查，無?盲區、無死?角，確保車?輛按照規定?時間和路線?運輸，同時?一旦出現沿?途撒漏等情?況能夠及時?進行處置。?5、開展?集中行動?不定期開展?集中治理行?動，加大對?違法運輸行?為——特別?是夜間違法?運輸行為的?治理力度。?對各施工工?地和主干、?次干道路進?行全方位、?拉網式的巡?查管控，對?存在問題工?地約談負責?人，召開現?場辦公會，?進行即時整?改。對裝載?過多苫蓋不?嚴、車身車?輪帶泥上路?等問題車輛?發現一輛，?暫扣一輛，?堅決打擊各?類運輸污染?行為。6?、強化雨季?運輸管理?雨季已經到?來，要求下?雨天氣各運?輸點位全部?停運，防治?車輛車輪帶?泥污染道路?。同時進一?步加強對泥?漿車和混凝?土攪拌車的?巡查管理力?度，對巡查?發現的污染?道路車輛立?即暫扣，依?法進行處理?。7、強?化政策宣傳?定期__?_寶坻新城?各在建工地?施工單位負?責人和渣土?運輸公司負?責人召開專?題會議，通?報現階段渣?土運輸的整?體情況及存?在的問題，?宣講相關的?法律法規，?明確管理要?求，同時征?詢大家對渣?土運輸管理?方面的意見?和建議，為?下一步渣土?運輸管理工?作的高效有?序開展奠定?良好基礎。?寶坻區城?市管理綜合?執法局_?__年__?_月___?日2023年加強基建渣土管理實施方案（二）一、公司?準入方案?自用本籍渣?土車___?部以上或外?籍渣土車_?__部以上?___公司?注冊資金_?__萬元以?上___取?得普通貨物?運輸（渣土?車）運輸經?營許可市安?監管理部門?安全生產_?__報告書?___市渣?土辦___?報告書和同?意意見書_?__具備以?上條件后申?請取得專業?渣土車運輸?工商營業許?可二、車?輛準入方案?（一）本?地車輛1?、符合公安?交警管理部?門要求，配?發___?2、符合車?輛按交通運?輸管理部門?要求，配發?《營運證》?3、gp?s___證?明（二）?外籍車輛?參照我市對?___貨運?車輛的管理?辦法，1?、取得當地?公安交警部?門配發的_?__2、?取得當地交?通運輸部門?配發的營運?證3、_?__泉州本?地專業渣土?___司_?__4、?本地渣土_?__司開具?的安全責任?承擔文件_?__5、?gps__?_證明三?、從業人員?準入方案?1、駕駛員?（從業人員?）必須取得?《駕駛證》?《普通道路?貨運從業資?格證》2?、參加市渣?土辦舉辦的?渣土車從業?人員崗前安?全教育培訓?，并考試合?格，取得相?關證明__?_四、管?理方案1?、源頭管理?—建筑工地?施工許可審?批時所使用?的渣土車必?須具備以上?一、二?、三的條件?。2、線?路審批—公?安交警部門?3、gp?s設備正常?使用情況證?明4、其?他部門相關?手續（如：?城管部門所?管的滴灑漏?）5、渣?土辦辦理工?地施工通行?證第四篇?。如何加強?渣土車的管?理近年來，?隨著城市不?斷發展，投?資環境的日?趨改善，各?項基礎工程?以及落戶工?業園區的大?型企業項目?建設緊鑼密?鼓，渣土車?、石料車、?混凝土攪拌?車等工程車?輛日益增多?。然而，一?些渣土車等?工程車駕駛?人出于經濟?利益的驅動?，在轄區超?載、超速、?逆行、闖紅?燈、不按規?定車道行駛?、肆意鳴笛?、滴漏飄灑?運載物等交?通違法行為?日益突出，?道路交通事?故頻繁發生?，存在嚴重?交通安全隱?患，危及群?眾生命財產?安全，市民?群眾反響尤?為強烈。如?何進一步加?強渣土車等?工程車規范?化管理，從?根本上遏制?其違法違規?行為，努力?營造“安全?、整潔、衛?生、規范”?的城市環境?，是擺在我?們交警部門?面前重要研?究課題，這?里筆者淺談?本人之己見?。一、目?前轄區渣土?車等工程車?存在的突出?問題（一?）交通安全?隱患比較突?出。與其他?車輛相比，?渣土車等工?程車存在的?各類交通違?法行為比較?突出，如無?牌無證、假?牌套牌、放?大號不清、?故意遮擋污?染號牌、超?速超載、逆?向行駛、闖?紅燈、不按?規定車道行?駛等，給群?眾的交通安?全構成了很?大的威脅。?這些車主和?駕駛員在經?濟利益的驅?使下，往往?是不顧安全?多拉快跑，?即使車輛出?現故障，只?要可以繼續?行駛一般不?會進行停工?修理，“帶?病上路”、?“帶故障上?路”等情況?屢見不鮮，?見怪不怪，?極易誘發道?路交通事故?的發生。?（二）嚴重?影響城區市?容市貌。由?于渣土車等?工程車存在?嚴重的超載?行為，行駛?時車上的裝?載物（如石?料、沙子、?泥土等）時?常被散落在?路面上，既?污染了道路?又妨礙了人?們的正常出?行，成了路?面灰塵的主?要來源，嚴?重破壞了城?區的衛生環?境。加上大?量渣土車多?是無資質、?無牌照、無?防塵防泄裝?置的“黑車?”，沿路飄?灰拋灑，對?城區環境的?污染和破壞?十分嚴重，?極大損害了?城市形象。?（三）交?通肇事逃逸?時有發生。?一般來說，?渣土車等工?程車流動性?比較大，都?是哪里有工?程就往哪里?跑，加之很?多車主和駕?駛員為了省?錢，常常是?“三無”上?路（即：無?保險、無年?檢、無運輸?證），一旦?發生交通事?故，往往拿?不出錢而無?法處理，干?脆溜之大吉?，一逃了之?。這樣，不?僅加大了道?路交通事故?的處理難度?，還容易引?發___和?群眾___?，此類事故?引發的事件?屢見不鮮。?（四）影?響廣大市民?生活休息。?大量渣土車?等工程車不?分黑夜白晝?的疾駛在城?區馬路上，?由于車身質?量和載重量?比較大，使?得車輛在馬?路上行駛時?發出的噪音?與震動比較?大，嚴重的?妨礙了廣大?市民的的正?常休息生活?，擾民情況?極為嚴重。?特別是每年?高考期間，?還影響廣大?考生的復習?迎考。對此?，廣大市民?意見很大，?怨聲載道。?（五）疲?勞駕駛危及?生命安全。?轄區內很多?渣1土車?等工程車車?主或駕駛人?重效益、輕?安全，把駕?駛員的“安?全駕駛時間?”當兒戲，?挑燈夜戰“?連轉軸”，?疲憊不堪“?把錢賺”。?一天工作八?小時以上甚?至十幾小時?以上，不分?白天黑夜，?從而導致一?些駕駛員生?物鐘混亂，?筋疲力盡，?反應遲緩，?處置能力差?，特別是當?遇到道路緊?急狀況時處?變能力極大?降低，有時?深更半夜駕?駛車輛還會?出現“打瞌?睡”的現象?，一旦引發?交通事故，?嚴重危害本?人及群眾的?生命安全。?（六）違?法行為擾亂?交通秩序。?由于渣土車?的經濟效益?和運載的石?料、沙子、?砂土等多少?是掛鉤的，?許多駕駛人?的工資也多?以運料的數?量多少“提?成”，導致?城區超載渣?土車屢禁不?止、泛濫成?災。同時，?為了省油省?時省錢，渣?土車抄近道?、超速行駛?、逆向行駛?、占道搶道?等違法行為?日益突出，?給廣大交通?參與者和其?他機動車輛?帶來了極大?的危害，嚴?重擾亂了正?常的交通秩?序。二、?產生渣土車?等工程車違?法的主要原?因（一）?主觀原因。?一是多數承?運商為了追?求運輸效益?的最大化，?迫使駕駛員?多拉快跑，?缺乏自覺維?護交通秩序?的責任心，?全然___?群眾的生命?財產安全和?違法行為所?造成的社會?危害后果。?二是渣土車?等工程車駕?駛員一味追?求經濟利益?根本不考慮?交通安全，?安全意識淡?薄，完全視?交通安全法?律法規于不?顧。三是渣?土車等工程?車駕駛員僥?幸心理在作?怪，總認為?自己駕駛技?術還行，基?本不會出事?，既使出了?事，也不是?什么大事。?殊不知，此?類車輛一旦?出事就會是?車毀人亡的?惡性事故，?給人民群眾?生命財產安?全造成極大?傷害。（?二）客觀原?因。一是目?前從事建筑?垃圾、渣土?運輸企業的?對象多為個?體經營者，?管理規范且?具有一定規?模的運輸單?位可以說寥?寥無幾，對?多數工程運?輸車輛缺乏?統一集中的?規范管理模?式，在監管?方面更是存?在較大的盲?區。二是城?管、安監、?環保等部門?對建筑施工?方缺乏統一?管理，對城?區從事散體?物料運輸企?業底數不清?，沒有嚴格?落實渣土運?輸企業安全?生產主體責?任。三是有?關職能部門?在對渣土車?等工程車的?管理上，不?能多管齊下?，策群力，?沒有充分發?揮自身的職?能作用，僅?靠一兩個部?門單打獨斗?是不能形成?強大的震懾?力和共管共?治的高壓態?勢。三、?加強渣土車?等工程車管?理的思路與?對策（一?）政府主導?部門參與，?形成齊抓共?管機制。治?理渣土車等?工程車違法?行為并非一?朝一夕、一?蹴而就的，?也不可能通?過公安交管?部門開展專?項整治行動?就能徹底扭?轉局面的。?這項工作任?重而道遠，?需要區管委?會___城?管、交警、?安監、交通?運輸、環保?等有關職能?部門，充分?發揮多部門?聯動協作、?聯合執法的?巨大優勢，?不定期開展?聯合整治統?一行動，定?期召開2?分析研判會?議，互通信?息，共享資?源，齊抓共?管，形成合?力。這樣，?才能切實增?強對渣土車?的安全管理?，加大管理?力度和深度?，全面規范?渣土車等工?程車的管理?。（二）?深入開展宣?傳教育，全?面提高安全?意識。由城?管部門牽頭?，會同經開?區交警、城?管、交通運?輸、安監、?環保等部門?聯合發文向?社會發布渣?土車等工程?車綜合整治?工作通告，?在電視、電?臺、報紙等?新聞媒體上?造聲勢，大?力宣傳《_?__道路交?通安全法》?和《城市市?容和環境衛?生管理條例?》，迅速將?城區渣土車?等工程車綜?合整治工作?的規定要求?傳達到每一?個施工企業?、私營個體?及駕駛員朋?友，使廣大?人民群眾深?知開展城區?渣土車等工?程車綜合整?治工作的必?要性和重要?性，形成“?全民參與、?人人喊打、?積極預防”?的濃厚社會?氛圍。一方?面要求各企?業在施工現?場醒目位置?懸掛張貼有?關道路交通?安全的宣傳?警示標語，?印刷宣傳資?料，督促和?配合施工單?位認真做好?交通安全宣?傳教育工作?，要求施工?單位務必對?本單位的渣?土車等工程?車駕駛人實?施交通安全?教育，使他?們認識到交?通違法行為?的嚴重后果?，使規范行?車、遵章守?法的意識深?刻烙在每個?駕駛員心中?。另一方面?緊密結合當?前開展的“?四類車輛”?專項整治行?動，深入施?工單位開展?宣傳教育，?宣傳重點交?通違法行為?的危害性，?引導駕駛人?自覺摒棄不?文明交通違?法行為，教?育他們遵守?交通法規，?自覺養成遵?章守法、文?明出行的良?好習慣。?（三）落實?運輸企業主?體責任，規?范營運行為?。一是摸清?城區從事散?體物料運輸?企業底數，?進一步落實?渣土等工程?車運輸企業?的安全生產?主體責任，?督促建筑施?工、渣土運?輸單位建立?健全建筑垃?圾、渣土運?輸處置安全?管理規章制?度，推廣_?__使用渣?土車輛有效?覆蓋、自動?沖洗或手動?沖洗設備，?委托具有相?應資質的運?輸企業運輸?建筑垃圾、?渣土等，堅?決制止租賃?無牌無證、?逾期未檢驗?或已達到強?制報廢標準?、無經營運?輸資質的車?輛及證照不?符的駕駛員?從事渣土運?輸工作。二?是加強施工?現場出入口?管理，對運?送渣土、建?筑垃圾的車?輛經批準改?裝成密閉加?蓋式車輛方?可從事正常?運輸，其施?工現場道路?必須進行硬?化處理，不?得有運輸車?輛帶泥土上?路行駛。三?是土方施工?揚塵較大的?施工作業單?位運輸車輛?必須采取有?效的防止揚?塵、載物飄?灑等措施，?嚴禁未采取?任何防范措?施運輸車輛?上路行駛。?四是工地開?挖土方和散?裝物料集中?堆放的施工?企業單位，?租賃車輛必?須采取有效?覆蓋措施，?有效防止“?滴、飄、撒?、漏”等現?象。五是施?工現場及周?邊道路必須?配備環衛保?潔員或清潔?工，要求施?工單位必須?采取遮蓋和?灑水等措施?壓塵，每天?指派環衛保?潔員或3?清潔工負責?清掃路面，?保持路面干?凈整潔。?（四）嚴格?路面執法糾?違，加大處?罰教育力度?。針對渣土?車等工程車?大多在夜間?行駛的特點?，交警部門?要科學合理?的安排勤務?，采取集中?夜查與區域?性分散行動?相結合的方?式，加強對?渣土及其它?工程車車行?經路線的巡?邏管控，加?大對渣土車?的檢查力度?，要對渣土?車故意遮擋?、污損或者?不按規定_?__號牌、?違反交通標?志、標線、?闖紅燈、違?停、隨意掉?頭、逆向行?駛、改裝拼?裝、使用假?牌___、?套用牌證、?超速超載、?逾期未年檢?、報廢車上?路、拋撒滴?漏等重點交?通違法行為?，執勤民警?首先應現場?拍照取證固?定證據，然?后，將車輛?依法暫扣，?要求駕駛員?認真學習法?律法規，經?消除其違法?行為并接受?處罰后方可?放行。對達?到強制報廢?年限仍然上?路行駛的，?一律收繳并?予以強制報?廢，并依法?依規對違法?行為人進行?處罰，做到?發現一起，?糾正一起，?處理一起，?達到處罰一?個，教育一?片，震動一?方的目的。?同時，每季?度___渣?土運輸企業?的駕駛員參?與一次集中?教育學習，?通報有關情?況，表彰優?秀駕駛員，?批評屢教不?改的違法駕?駛員，并在?新聞媒體上?適時予以曝?光。（五?）落實各項?工作措施，?建立長效管?理機制。從?過去整治行?動情況來看?，對于渣土?車等工程車?駕駛員來講?，整治的風?頭一緊，他?們就會收斂?，當整治的?風頭一過，?他們就會我?行我素，放?任自流。因?此，針對上?述現象，相?關職能部門?要切實貫徹?落實各項管?理工作措施?，要求運輸?車輛車廂必?須密封、覆?蓋、防塵，?做到合法上?路、凈車上?街，嚴禁渣?土車輛沿途?遺散、泄漏?、流失載運?物。交警部?門嚴查嚴處?渣土車突出?交通違法行?為，采取切?實有效措施?和制度，規?范渣土車運?營管理，建?立健全城區?渣土車等工?程車長效管?理機制，確?保道路交通?安全順暢、?城區環境優?美。42023年加強基建渣土管理實施方案（三）為了?認真貫徹落?實甘泉鐵路?公司___?年“三會”?的會議精神?，確保年度?目標的實現?，及細化“?三會”精神?和“責任狀?”目標的具?體工作部署?，切實的做?好安全生產?各項工作，?遏制各類事?故的發生，?我項目經理?部結合工程?施工實際情?況，制定_?__年度“?基建安全年?”活動方案?。一、指?導思想始?終堅持“安?全第一、?預防為主、?綜合治理”?的方針，圍?繞“基建安?全年”活動?為主題，突?出重點，整?治難點，建?立健全安全?生產保障體?系，精心_?__，夯實?基礎，加強?監控，周密?部署，在確?保年度安全?質量目標的?實現的基礎?上，通過強?化項目部安?全質量管理?，規范員工?安全質量行?為，減少人?的不安全因?素，從而減?少隱患，達?到安全生產?的目的。?二、活動目?標通過開?展“基建安?全年”活動?，切實解決?安全生產中?存在的薄弱?環節和突出?問題，進一?步深化隱患?排查治理工?作，預防和?減少安全事?故的發生，?完成年度安?全生產目標?。三、_?__機構?為加強“基?建安全年”?活動的__?_、指導和?管理工作，?有序開展此?項活動的，?項目經理部?成立了“基?建安全年”?工作領導小?組，負責各?項活動的_?__實施。?組長：?高成喜副組?長：張先軍?、程占偉成?員：李振?文、馬家明?、王國平、?史國強、劉?小三、黃?炬超、李萬?芳領導小?組設在項目?經理部辦公?室，負責活?動中的全面?管理工作，?聯系電話：?四、活動?內容1）?、充分利用?廣播、板報?、標語等開?展多層次、?多形式的宣?傳教育活動?，要以基建?安全年主題?宣傳為重點?，廣泛宣傳?“以人為本?”的科學發?展觀和“安?全發展”的?理念。以完?善隱患排查?治理長效機?制為重點，?深化安全生?產隱患排查?治理工作，?著力解決安?全生產管理?中存在的薄?弱環節和突?發問題。?加強隱患排?查整改力度?，落實各項?規章制度，?建立隱患治?理監管體系?，對事故隱?患實施動態?（范本），?全程管理，?確保各類隱?患始終處于?受控狀態；?深入開展隱?患排查治理?，切實落實?工程施工中?預防坍塌、?高處墜落、?起重機械事?故和安全保?通等專項整?治措施。?2）、深入?開展安全生?產教育活動?，增強全員?的安全意識?。以開展“?基建安全年?”活動為契?機，開展形?式多樣的服?務活動和報?道活動，創?新內容、方?法和方式，?突出重點、?注重實效；?開展多種形?式的安全生?產競賽活動?；做好安全?法規普及和?宣傳工作。?3）、全?面落實安全?生產責任追?究制，把各?項工作真正?落到實處，?人人都是安?全員。4?）、加強安?全培訓，明?確責任，嚴?格按法律法?規授予的權?限和義務，?認真落實安?全管理規范?中的各項要?求，增強緊?迫感和責任?感，盡職盡?責保證各項?工作的實施?。5）、?要做好施工?過程中的安?全排查治理?工作。1?、安全生產?責任制是否?落實到位。?2、現場?施工人員是?否全部通過?安全培訓，?“三類”人?員和特種工?作業人員是?否全部持證?上崗。3?、施工現場?是否按規定?進行防護，?安全防護設?施是否安全?有效。4?、起重設備?安拆是否符?合規定程序?要求。5?、各類施工?機械、電器?設備安全防?護裝置是否?齊全。6?、施工現場?臨時用電系?統是否符合?規范標準。?7、橋梁?施工隊腳手?架，基坑開?挖支護及其?他易發生安?全事故的作?業環節和部?位是否存在?事故隱患。?8、職工?宿舍、工棚?等臨時設施?是否符合安?全使用要求?。9、油?庫消防設備?是否按規定?配置。五?、活動按排?1～__?_月為第一?階段，宣傳?布置。結合?工程實際，?制定各項措?施和活動方?案，召開各?種會議進行?全員動員，?本階段由項?目部總工程?師程占偉負?責。4～?___月為?第二階段，?全面落實。?按照“基建?安全年”實?施方案的要?求，全面開?展各項工作?，本階段由?項目工程部?部長王國平?負責。1?0～___?月為第三階?段，總結考?評。本階段?由項目書記?張先軍負責?。六、安?全管理制度?1、三級?管理制度?實行安全生?產三級管理?，即一級管?理由項目經?理負責，二?級管理由分?部經理負責?，三級管理?由架子隊隊?長負責，并?在各作業點?設共青團安?全監督崗。?2、安全?生產責任制?貫徹國家?有關安全生?產的法律、?法規，嚴格?執行現行鐵?路工程施工?安全技術規?程，突出安?全管理重點?，建立健全?安全體系和?相關制度、?措施，簽訂?安全承包合?同，明確各?級崗位職責?，同時建立?與經濟掛鉤?的激勵約束?機制。使參?建員工都能?遵守安全規?定，互相監?督，協調配?合，盡職盡?責，堵塞漏?洞，消除不?安全因素，?達到全員參?與、全面管?理，實現安?全生產目標?。3、教?育與培訓?開工前分批?次___全?員安全教育?，針對各自?崗位特點，?定期進行安?全生產教育?，培養安全?生產必備的?基本知識和?技能。有計?劃的對重點?崗位的生產?知識、安全?操作規程、?安全生產制?度、施工紀?律進行培訓?和考核，使?每個人都掌?握施工的安?全知識，考?核合格后方?可上崗。?4、安全技?術交底制度?1）工程?施工前，項?目部必須建?立逐級安全?技術交底制?度并檢查各?級交底記錄?。2）項?目部要在安?全檢查中，?重點檢查安?全技術交底?落實情況，?并對存在的?問題限期整?改。3）?各分部在項?目部的安全?技術交底的?基礎上，針?對本分部的?具體情況，?制定針對性?強的技術交?底，并督促?各架子隊實?施。5、?安全檢查考?核制度項?目部要按照?鐵道部有關?文件要求，?制定本項目?安全檢查評?比考核辦法?。1）“?三工”安全?檢查制度?實施工前安?全準備檢查?、工中安全?作業檢查，?工后安全交?接檢查。2?）“三檢”?安全制度?即做到同工?種質檢自我?檢查，同工?序之間互相?檢查，同工?序上下班之?間及多工種?的上下工序?之間的交接?檢查。3?）經常性安?全檢查制度?項目部至?少每月進行?一次檢查；?分部每月應?進行一次檢?查；班組每?天進行一次?檢查。期間?還應___?不定期的檢?查，對重點?橋、涵、路?基等工程增?加檢查力度?和次數，并?做好檢查記?錄。6、?危險崗位的?操作規程和?書面告知制?度向作業?人員提供安?全防護用具?和安全防護?服裝，并書?面告知危險?崗位的操作?規程和違章?操作的危害?。7、“?三同時”制?度1）項?目安全設施?必須按照國?家有關規定?，與主體工?程同時設計?、同時施工?、同時投入?生產和使用?。2）項?目部要重點?分析工程實?際，明確安?全設施配置?要求，并按?相應的管理?辦法確保達?到三同時的?要求。8?、應急救援?制度1）項?目部應按照?鐵道部、建?設單位及項?目管理機構?的應急救援?管理辦法制?定符合施工?實際的應急?救援預案。?2）項目?部應確保應?急預案能正?常運轉，在?需要時立即?啟動。3）?項目部應做?好應急預案?的演練工作?，并做好演?練記錄，持?續改進。?9、安全事?故報告制度?嚴格安全?事故報告、?調查處理和?責任追究制?度。工作過?程中發生的?因工死亡、?重傷和輕傷?事故，列入?《鐵路職工?傷亡事故報?表》。職工?的非因工傷?亡和由我方?負主要責任?造成其他人?員的傷亡事?故，列入《?傷亡事故電?話月報表》?。1）項?目經理在本?職工作范圍?內發現或預?見安全事件?和問題時，?必須及時書?面報總監，?總監簽署意?見后報建設?方。2）?凡屬重大事?件和問題在?接到事故報?告后，項目?經理應及時?啟動應急預?案并立即趕?赴現場。并?在事發后第?一時間內立?即向業主匯?報和監理報?告，并按事?故處理規定?要求，報相?關部門。?3）配合做?好對工程事?故的調查處?理，配合事?故調查部門?查明事故發?生的原因，?查明事故責?任單位及主?要責任者，?負責提出防?止類似事故?再發生的措?施。4）?事故報告、?整改情況應?及時存檔，?事故處理完?畢應建立事?故檔案。?10、安全?事故處理制?度發生職?工傷亡事故?，必須按“?四不放過”?原則（即故?事原因沒有?查清楚不放?過，事故責?任者沒有嚴?肅處理不放?過，廣大職?工沒有受到?教育不放過?、防范措施?沒有落實不?放過）對安?全事故進行?處理。任何?單位和個人?不得隱瞞事?故和任意改?變事故性質?。項目部?的安全質量?部負責對事?故的處理和?報批工作，?對事故責任?人的處理，?按勞動人事?管理權辦理?。事故單位?責任領導因?安全事故受?到行政處罰?的，列入干?部政績考核?內容，當年?內不得評先?、晉級和加?薪，并將處?罰決定在本?單位通報，?觸犯刑律的?交司法機關?處理。1?1、機械設?備安全管理?制度崗前?培訓、定期?考核制度。?定人、定機?、定崗，保?證機械作業?人員的相對?穩定，使各?個環節責任?明確，責任?到人。使用?機械必須堅?持“兩定三?包”即定人?、定機、包?使用、包保?管、包保養?；操作人員?做到“三懂?四會”即懂?構造、懂原?理、懂性能?，會使用、?會保養、會?檢查、會排?除故障。?逐級簽定設?備管理合同?制度。中鐵?十局與項目?部領導及設?備主管、項?目部與操作?司機分別簽?定管理合同?，并實行抵?押金制度，?獎優罰劣。?堅持安全?檢查制度和?交接班制度?。12、?用電安全制?度電工必?須熟悉用電?安全規程、?規范，認真?執行。并建?立臨電檔案?，及時記錄?有關資料。?電工負責填?寫臨電記錄?和維護臨電?線路及操作?開關。電工?必須經考試?合格，持證?上崗。維?修和操作開?關時，電工?必須穿戴絕?緣鞋、手套?，必須使用?絕緣工具。?設備移動?前進行檢查?，不得與電?力電纜相接?觸或掛鉤。?在移動時采?取相應的安?全措施，保?證電力線的?安全。施?工用電應堅?持“一電、?一閘、一盒?、一漏”的?原則。專職?電工要不定?期對所管地?段的線路進?行檢修，發?現破皮、懸?掛高度不夠?、以及未按?要求設漏電?保護裝置等?應及時修復?。現場配?備滅火工具?、器材，確?保現場電器?設備及其他?設備的安全?。13、?其他安全生?產管理制度?1）危險?崗位的操作?規程和書面?告知制度；?2）涉及公?路施工安全?措施及制度?；3）防洪?防汛施工安?全制度；4?）高空作業?安全制度；?5）水上作?業安全制度?；6）開挖?___作業?安全規章制?度；7）便?道、便橋通?行及養護作?業制度；8?）火工品管?理制度；?9）各種安?全標志的設?置規則及維?護制度；1?0）有關部?門勞動保_?__規的執?行制度；1?1）意外傷?害保險制度?；12）遷?改工程施工?安全作業制?度；13）?其他各種安?全管理規定?。七、施?工安全保證?措施施工現?場的布置符?合防火、防?爆、防洪、?防雷電等安?全規定及文?明施工的要?求。施工現?場的生產、?生活、辦公