為充分發揮小微商貿企業、個體工商戶在穩增長、擴就業、保民生等方面的重要作用，積極應對疫情災情影響,幫助小微商貿企業、個體工商戶解難紓困恢復開展，制定如下措施。一、加大減稅降費力度。落實小型微利商貿企業減征所得稅、固定資產加速折舊等稅收優惠政策。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅工程，暫停預繳增值稅。對增值稅小規模納稅人的商貿企業、個體工商戶可在50%的稅額幅度內減免資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。對符合退稅條件的小微商貿企業、個體工商戶，要應退盡退、應退快退。加快增值稅留抵退稅工作進度，確保符合條件的企業退稅款及時到位。對確因經營困難、不能按時納稅的小微商貿企業、個體工商戶，可按照有關規定延期繳納稅款。（責任單位:市稅務局）二、落實援企穩崗政策。繼續執行階段性降低失業保險費、工傷保險費政策。對受疫情災情影響較重的小微商貿企業、個體工商戶，堅持不裁員或少裁員的，按照國家相關規定繼續實施失業保險穩崗返還政策。對當年新招用符合條件的登記失業人員、畢業年度或離校1年未就業高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的小微企業，給予最長不超過1年的社會保險補貼。（責任單位:市人力資源社會保障局、財政局）三、減輕房租壓力。對承租國有資產類經營用房且受疫情災情影響不能正常經營的中小微商貿企業、個體工商戶，免收3個月房租，減半收取6個月房租。對承租非國有資產類經營用房且受疫情災情影響不能正常經營的，鼓勵業主（房東）在雙方平等協商基礎上減免或延期收取房租，鼓勵各地出臺房租補貼政策，根據實際補貼房租總額爭取省級財政獎補支持。（責任單位:市財政局〈國資委〉、市商務局，各縣〈市、區〉政府、示范區管委會）四、降低水電氣本錢。對小微商貿企業、個體工商戶生產經營用水用氣用電實行“欠費不停供”措施，允許企業在3個月內補繳欠費。開展小微商貿企業、個體工商戶租賃物業業主（房東）代收電費違規加價專項治理行動，嚴格落實國家電價制度，維護企業合法權益。引導燃氣企業對小微商貿企業、個體工商戶經營用氣實行價格優惠，根據實際對小微商貿企業、個體工商戶經營用水用氣用電給予適度補貼。對賓館、飯店、景區等旅游企業執行與一般工業企業同等的用水、用電、用氣價格標準。（責任單位:市開展改革委、市場監管局、電力公司，各縣〈市、區〉政府、示范區管委會）五、強化融資服務。開展線上銀企對接活動，推動金融機構對符合條件的小微商貿企業、個體工商戶發放“免抵押、免擔保”信用貸款，建立貸款審批“綠色”通道，優化貸款審批流程。探索出臺貸款利息補貼政策，鼓勵銀行、保險機構開發提供特色金融產品，提升中長期貸款占比，緩解小微商貿企業、個體工商戶資金壓力。對有開展前景但暫遇困難的小微商貿企業、個體工商戶不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，維護正常征信記錄，并適當降低利率。對2021年7月1日以來貸款到期但還本困難的小微商貿企業、個體工商戶，金融機構應通過續貸、展期等方式，給予臨時性延期還本安排，還本日期最長可延至2022年12月31日。（責任單位:市金融工作局、河南銀保監局商丘監管分局、人民銀行商丘市中心支行、市大數據局，各縣〈市、區〉政府、示范區管委會）六、提升企業市場拓展能力。加大對外向型小微企業（含跨境電商企業）開拓國際市場的支持力度，貫徹執行上級有關降低國際物流本錢的政策措施。協調推動重點網絡平臺完善傭金收費機制，制定階段性降低傭金率方案，維護小微商貿企業、個體工商戶合法利益。聯合大型電商平臺開展小微商貿企業、個體工商戶幫扶行動，為企業提供免費認證、免費培訓服務，減免運營服務收費，提供流量支持，幫助企業快速拓展銷售渠道，對貢獻突出的平臺企業給予表彰。（責任單位:市商務局、財政局、市場監管局、工業和信息化局、大數據局，各縣（市、區〉政府、示范區管委會）七、加強財政資金支持。支持小微商貿企業集聚發展和老字號擴大規模，組織開展示范步行街改造提升、新型消費示范集聚區創立工作，對新評選的國家試點步行街、省級示范步行街、新型消費示范集聚區給予資金獎勵。結合實際，制定具體扶持政策，加大資金支持力度，支持小微商貿企業、個體工商戶健康穩定開展。（責任單位:市財政局、商務局、開展改革委，各縣〈市、區〉政府、示范區管委會）八、拓展消費需求供給。推動傳統商貿企業轉型升級，支持餐飲、品牌連鎖便利店、老字號創新經營模式，打造體驗式、沉浸式消費場景，提升服務質量，促進綠色開展，對業態模式創新、經營成效突出的小微商貿企業給一定資金獎勵。采取“政府消費券+平臺優惠券+商戶消費折扣”等形式開展促消費活動。開展“河南人游河南”活動，擴大景區免門票活動范圍。鼓勵和支持各地夜間經濟向歷史文化街區、文體娛樂功能區和小街小巷等區域集中布局，帶動周邊美食、購物等夜間消費。協調商圈、商業街戶內外大屏分時段向小微商貿企業免費開放，幫助企業宣傳促銷。（責任單位:市商務局、財政局、開展改革委、文化廣電和旅游局，各縣〈市、區〉政府、示范區管委會）九、優化審批監管。推動實施包容審慎監管，對違法行為，輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，加強行政提示、行政指導和行政告誡，原那么上不予行政處分。對信用狀況好的小微商貿企業和個體工商戶，降低監管抽查比例和頻率。簡化零售、餐飲企業裝修、戶外廣告設施設置等事項審批程序，放寬關于戶外促銷活動的限制。（責任單位:市市場監管局、市城市管理局，各縣〈市、區〉政府、示范區管委會）十、優化經營環境。深入開展“萬人助萬企”活動，常態化幫扶企業，積極協調解決企業經營中出現的困難和問題。加大政策宣傳力度，加強業務指導，提高企業政策知曉度和申報便利度，增強企業獲得感。嚴肅查處“亂收費、亂罰款、亂攤派”等行為，依法保障企業合法經營權益。嚴格規范市政工程占道及圍擋施