第四章發展中國家的經濟與政治一、本章主要內容

1、發展中國家的的崛起和作用。

2、發展中國家的政治。

3、發展中國家的經濟。

4、發展中國家的對外關系。二、教學目的和要求1、了解戰后發展中國家經濟、政治的發展及存在的問題2、認識冷戰后南南關系、南北關系的新變化，3、正確把握發展中國家在國際舞臺上的地位與作用。三、教學重點和難點1、重點。發展中國家經濟、政治發展的成就和存在的問題；2、難點。南南關系、南北關系的新變化。一、第三世界的崛起及其在國際舞臺上的作用（一）發展中國家的各種名稱及各自基本涵義“第三世界”：1952年，索維：《三個世界，一個星球》首提“第三世界”;1974年，毛澤東主席在會見贊比亞總統卡翁達時提出了“三個世界”劃分的戰略思想。

“發展中國家”：（77國集團在1964年貿發會議首次提出），指獨立后經濟落后，在國際上處不平等的被動無權，受剝削、壓迫地位。“民族獨立國家”：從歷史看：大多數受殖民統治。“南方國家”：大多數位于南半球的亞非拉國家。（二）第三世界崛起

戰后亞非拉民族解放運動持續高漲和舊殖民體系的瓦解的必然結果。

萬隆會議的召開、不結盟運動的興起和“七十七國集團”的形成，是第三世界崛起的三個里程碑。1、戰后民族解放運動產生和高漲1）絕大多數發展中國家是是戰后獨立的。戰前獨立的國家36個；戰后83個：40年代獨立國家：12個（全在亞洲）50年代獨立國家：8個（其中，亞洲2個、非洲6個）60年代獨立國家：38個（其中，亞洲2個、非洲32個、拉美4個）70年代獨立國家：20個（其中，亞洲5個、非洲9個、拉美6個）80年代獨立國家：5個（其中，亞洲1個、非洲1個、拉美3個）2）戰后民族獨立運動的發展趨勢：從東到西、從北到南。3）舊殖民體系的瓦解。到冷戰結束，幾乎所有的亞非拉國家都獲得了獨立。資本主義在幾個世紀所形成的殖民統治體系徹底崩潰。2、崛起的標志或“三個里程碑”1）萬隆會議的召開〔起點〕1955年，29個亞非國家參加周恩來在會上提出“和平共處五項原則”發起國：印度、印尼、緬甸、巴基斯坦、錫蘭（斯里蘭卡）第一次沒有西方殖民主義者參加的會議。

美國等西方國破壞阻撓周恩來總理參加會議“克什米爾公主”號飛機爆炸事件離間亞非國家、孤立中國1955年萬隆會議期間，周恩來總理與巴基斯坦總理穆罕默德·阿里（前右）及其夫人（左二）合影。會議期間，周恩來總理堅決貫徹中國的外交路線，堅持求同存異，協商一致的原則，為會議的成功作出了杰出的貢獻。

“我們中國代表團是來求團結的不是來吵架的；中國代表團是來求同的不是來立異的……”。“十六萬萬亞非人民期待著我們的會議成功。全世界愿意和平的國家和人民期待著我們的會議能為擴大和平區域和建立集體和平有所貢獻。讓我們亞非國家團結起來，為亞非會議的成功努力吧！”

周恩來總理提出“求同存異”原則：1955年萬隆會議期間，各方人士請周恩來總理簽名留念。2005.4.22—23，印尼雅加達，亞非峰會亞非國家50年后再聚首，“用同一個聲音說話”為期兩天的亞非峰會2005年4月23日下午閉幕。會議通過了《亞非新型戰略伙伴關系宣言》，亞非106個國家的與會領導人或代表分別簽署。今后每四年召開首腦會議，每兩年召開外交部長會議

2）不結盟運動的興起〔政治聯合〕1961年9月，發起者：鐵托、納賽爾和尼赫魯，25國參加。不結盟運動的原則和宗旨：獨立自主、不結盟和非集團化。反帝、反殖、反霸；建立國際新秩序。不結盟運動是一個十分松散的國際組織，它不設總部及常設機構，起初甚至沒有定期的會議機制，直到后來才規定每3年舉行一次首腦會議，并由會議舉辦國擔任主席國，任期也是3年。目前不結盟運動共有115個成員國；15個觀察員國；非洲聯盟、阿拉伯國家聯盟和聯合國是觀察員組織。不結盟運動13次首腦會議在吉隆坡舉行

不結盟運動標志第14次不結盟運動首腦會議2006.9.15-17日在古巴首都哈瓦舉行

2009.07.15-16第15屆不結盟運動首腦會議在埃及沙姆沙伊赫舉行

3）“七十七國集團”(Groupof77--G77)

的形成。〔經濟〕形成于1963年；1964第一屆貿發會議：《77國宣言》。爭取建立國際經濟新秩序、推動南南合作、南北對話。現在成員國：134個（2005.7）。2005年6月15日，在卡塔爾首都多哈出席

“77國集團＋中國”第二屆南方首腦會議

開幕式的各國領導人合影

標志（三）第三世界的國際地位與作用第三世界的崛起是戰后世界政治頭等大事，對世界經濟、政治和國際關系產生重大影響：1、它們是兩極格局中的第三種力量，是促進世界格局向多極化發展的重要力量；2、他們獲得了主權獨立的民族國家地位，成為改變著聯合國面貌的主要力量；3、它們促進了世界和平力量的發展，成為反對霸權主義和強權政治，維護世界和平的主力軍；4、它們在世界經濟中的地位逐漸提高，成為促進世界經濟的發展，改革不合理的國際經濟舊秩序的基本推動力量。二、發展中國家的政治（一）政治發展的不同道路1、道路選擇：1）社會主義道路，少數國家。2）資本主義道路，絕大多數國家。3）前資本主義道路，少數國家，繼續保留封建的、前資本主義的社會制度。注意：基本反映了戰后國際政治中兩種政治力量力量對比的現實。2、大多數國家走資本主義道路的原因：1）國際環境：A非殖民化政策，老牌帝國主義國家的影響（政治、特別是經濟的影響）；B美國的援助影響;C社會主義國家的影響；2）國內條件：第一、從經濟基礎看：以資本主義經濟成分和前資本主義經濟成分為主。大多數國家原有生產力低下、生產關系落后。A拉美－資本主義較多發展；B亞洲－資本主義成分較少，農村前資本主義成分占很大比例。C非洲－資本主義成分很少，農村大量存在著部落經濟。

第二、從上層建筑看：

A無產階級：力量薄弱、沒有自己的政黨甚至工會組織；B資產階級：力量大，文化水平高，組織能力強；在民族獨立運動中掌握了領導權；獨立后處于執政地位。民族資產階級占優勢；大多數資產階級反帝、反殖、反封，強烈的民族主義意識；3、特點

發展中國家的資本主義與發達國家的資本主義相比，具有的特點：1）資本主義生產關系與前資本主義生產關系混雜；2）國家壟斷與官僚性；3）依附性與民族性共存。（二）發展中國家的政治制度1、國體主要有：社會主義制度資本主義制度前資本主義制度。2、政治體制①政體1）西方共和制政體（1）議會共和制：議會是政治中心、政府對議會負責，印度、新、以等；（2）總統共和制：總統是國家元首和政府首腦，政府不對議會負責，如韓、菲、墨等。2）君主制政體（1）君主專制政體，又稱絕對君主制。特點：君主擁有國家絕對權力，王室控制國家經濟、政治、軍事、外交等等大權，王位世襲、沒有憲法、沒有議會限制政黨活動。如：沙特、阿曼等等。（2）君主立憲政體既有君主又有議會，以君主為國家元首。但君主的權力受憲法不同程度限制的政權組織形式。據君主在國家政權中的權力大小和實際地位。可以分為：A二元君主制，又稱：二元君主立憲制。即君主為國家元首，議會為立法機構；君主的權力雖受到憲法和議會的制約，但實權掌握在君主手中。如：約旦、不丹、科威特、卡特爾、巴林、摩洛哥等等。

B議會君主制

又稱：議會君主立憲制、虛位君主制。即議會是國家的最高立法機關，內閣由議會產生、向議會負責，掌握國家的行政權。作為國家元首的君主只是國家的象征，沒有實權。如：泰國、馬來西亞。3）軍人政權

可分為：A革命性的軍人政權。如：埃及（1952）B保守性的軍人政權。如：韓國（1961）巴基斯坦特殊政體阿聯酋：部落酋長制伊朗：政教合一阿聯酋：部落酋長制聯邦最高委員會為阿聯酋的最高權力機構，由７個酋長國的酋長組成。國內外重大政策問題均由該委員會討論決定。總統和副總統從最高委員會成員中選舉產生，任期五年。總統兼任武裝部隊總司令。聯邦建立后，各酋長國還保持相對的獨立性，在政治、經濟、司法、行政和對外交往等方面有一定自主權。聯邦經費主要由阿布扎比和迪拜兩個酋長國承擔。

伊朗：政教合一伊斯蘭革命后第一部憲法于1979年12月頒布，規定伊實行政教合一制度，神權統治高于一切。1989年4月對憲法進行部分修改，突出強調伊斯蘭信仰、體制、教規、共和制及最高領袖的絕對權力不容更改。伊斯蘭議會是伊最高立法機構，實行一院制。議會通過的法律須經憲法監護委員會批準才可生效。議員由選民直接選舉產生，任期四年。政府實行總統內閣制。總統是國家元首，也是政府首腦。可授權第一副總統掌管內閣日常工作，有權任命數名副總統，協助主管專門事務。國家政要：最高領袖阿亞圖拉賽義德·阿里·哈梅內伊(ayatollahsayyedalikhamenei)，1989年6月霍梅尼逝世后繼任領袖；總統艾哈邁迪－內賈德(MahmoudAhmadinejad)，2005年6月當選，8月就職。②政黨制度

1）一黨制；2）一黨優勢制；3）兩黨制；4）多黨制；5）無黨制。

③社會政治思潮

1)民族主義思潮；

2)社會主義思潮；

3)伊斯蘭原教旨主義思潮。（三）發展中國家政治發展的成就1、擺脫了殖民地、半殖民地時期被壓迫、被奴役的地位，成為國際舞臺上主權獨立的民主國家；2、不斷探索與本國國情相適應的發展模式和道路；3、政治參與的民主化程度不斷提高，集權體制逐步向民主體制發展；4、大多數發展中國家實行了有利于民族團結的政策；5、絕大多數國家政局穩定、保持良好的政治環境，為發展創造了較好的條件。（四）政治發展存在的問題1、政局不穩2、民族問題3、宗教沖突1、政局不穩主要表現為：

1）政治動蕩2）軍事政變：據統計：拉美－－戰后19個國家共100多次。非洲－－60年代到85年，共發生241次，其中10個國家發生10次以上斐濟軍事政變首腦、該國武裝部隊司令姆拜尼馬拉馬接受采訪2006.12.5，軍方在總理萊塞尼亞·恩加拉塞住宅前驅趕記者。新華社發恩加拉塞被軟禁在家

2006年泰國軍事政變發生于泰國當地時間2006年9月19日深夜。泰國皇家軍隊以總理他信赴美國紐約出席聯合國大會之際發動軍事政變，這是泰國十五年來第二次軍事政變。泰國政變軍方19日晚通過電視臺和廣播電臺宣布，解散看守政府總理他信領導的內閣，由一個名為泰國國家管理改革委員會的軍事組織全權接管國家政權。泰國動蕩已持續兩年多

2006年9月19日頌提發動政變他信下臺泰國軍方2006年9月19日晚發動政變，陸軍總司令頌提接管總理權力；他信成為“流亡總理”。2006年10月1日素拉育就任臨時總理泰國國王普密蓬已簽署臨時憲法，臨時憲法頒布后立即生效。同日，素拉育被任命為臨時總理。2008年9月9日泰國憲法法院9日下午做出判決，總理沙馬因主持電視烹飪節目，違反了憲法。2008年09月17日-12.2頌猜選舉獲勝當選總理泰國反對黨二十四日清晨發動大批支持者包圍國會大院，阻止國會舉行會議，要求頌猜下臺。今年以來，泰國政局一直處于混亂狀態，當地反政府示威活動急劇加溫，繼日前有示威者被手榴彈炸傷后，反政府的人民民主聯盟（民盟）再組織數萬人示威，包圍國會大廈，揚言這是推翻政府的“終極一戰”。隨后警方出動大批警力，陸海空三軍也已在國會附近展開軍力部署。

2008年11月26日，曼谷的素萬那普國際機場和廊曼機場附近發生4起炸彈爆炸事件，造成多人受傷。泰國政局繼續惡化。

2008年12月15日，民主黨主席阿披實當選第27位泰國總理

幾內亞總統蘭薩納·孔戴去世2008.12.23幾內亞政變幾內亞政變領導者穆薩·卡馬拉上尉(中)“國家民主與發展委員會”、自封“總統”。

卡馬拉12.30日任命非洲進出口銀行的一名負責人卡比內·戈馬拉出任總理。由幾內亞政變軍人發起成立的軍政府“國家民主與發展委員會”2009.1.14日晚宣布，正式批準總理卡比內·科馬拉組建的新政府。

拉喬利納，馬達加斯加新任總統。

2008.12.23，政府以擅自播放前總統迪迪埃·拉齊拉卡講話為由，關閉拉喬利納經營的電視臺，引發這場政治危機。2009.1.25，反對派抗議活動演變為大規模騷亂，造成至少68人喪生。1月31日，拉喬利納宣布“接管”全國事務，要求拉瓦盧馬納納辭職。3月16日，支持反對派的軍隊占領位于塔那那利佛市中心的總統府。3月17日，拉瓦盧馬納納宣布辭職。當晚軍方最高將領宣布將權力交給反對派領導人拉喬利納，

3月21日中午，馬達加斯加反對派領袖拉喬利納在塔那那利佛市中心體育場舉行的萬人大會上宣誓就任馬達加斯加總統。幾內亞比紹政變

１９７４年獨立以來，政局起伏不定，軍人政變和政治刺殺多次發生。

軍政不和

總參謀長塔格梅·納·瓦伊，2009.3.１日晚幾內亞比紹武裝部隊總參謀長巴蒂斯塔·塔格梅·納·瓦伊在軍隊總部大樓發生的爆炸中身亡。瓦伊的支持者指責維埃拉應對瓦伊遇害事件負責，隨后襲擊了維埃拉的住宅。2009.3.2，幾內亞比紹媒體援引軍方消息說，幾比總統若昂·貝爾納多·維埃拉當天在該國首都比紹發生的沖突中被殺。這是維埃拉2008年11月16日在首都比紹參加投票的資料照片。總統若奧·貝爾納多·維埃拉，2、民族問題1、主要表現：民族壓迫和剝削，以及由此引起的民族間的不信任、仇恨、沖突和戰爭。2、三個層次：（1）全球性的民族問題：壓迫民族和被壓迫民族。（2）跨國性的民族問題：如庫爾德人問題。（3）民族國家內部民族問題：大民族與小民族、主體民族與少數民族。歐亞大陸“不穩定的弧形地帶”索馬里內戰、“盧旺達大屠殺”3、宗教沖突不斷世界三大宗教佛教公元前6－5世紀創立，3億信奉者。基督教公元1世紀創立，17億信奉者。“西方的宗教”伊斯蘭教公元7世紀創立，9－12億信奉者。宗教沖突是影響發展中國家政治發展的另一個主要因素。宗教沖突一般有兩種情況:一是不同宗教之間的沖突，如基督教與伊斯蘭教；另一種是同一宗教中不同派別之間的沖突，如伊斯蘭教中什葉派與遜尼派之間的沖突。發展中國家的宗教形形色色，許多國家多種宗教并存，教派林立。不同宗教、不同教派之間的矛盾難以避免。如果這些矛盾處理不好，甚至會引發宗教戰爭，影響有關國家的政治穩定。印度金融中心孟買2008.11.26日夜至27日遭遇爆炸襲擊，造成重大傷亡。截至當地時間27日20時（北京時間晚22時30分），據印度官方統計，125人死亡、327人受傷。警方稱已擊斃至少8名襲擊者，抓獲9人，14名警察死亡。

印度是除伊拉克外

遭受恐怖襲擊最多的國家

報道說，根據美國國家反恐中心全球突發事件追蹤系統收集的有關數據，從2004年1月至2007年3月，在整個美洲、歐洲和歐亞大陸發生的各種恐怖襲擊事件共造成3280人喪生，而在印度，這一數字竟然達到3674人，高于上述地區的總和。其中，印度的重要城市德里、孟買、班加羅爾、海得拉巴、瓦臘納西、印控克什米爾等都曾遭受過恐怖分子的襲擊。報道還指出，南亞地區是全球范圍內恐怖襲擊活動的頻發地區。2004年1月至2007年3月間，全球共有超過2萬人死于各種恐怖襲擊(伊拉克除外)，而其中近一半的人(9283人)死于南亞。最近3年以來，導致重大傷亡的恐怖襲擊事件幾乎每年都有，而且發生次數呈上升趨勢。2005年10月首都新德里市場發生連環爆炸，造成67人死亡，224人受傷；2006年7月孟買列車爆炸事件中，死亡187人，受傷844人；2007年2月哈雅納邦列車爆炸案導致68人死亡，8月南部安得拉邦首府海得拉巴市連環爆炸案造成42人死亡，11月印度北方邦發生的針對法院和律師的連環爆炸事件造成的死傷人數達73人。

資料：中東問題中東問題的核心－－巴勒斯坦問題巴勒斯坦地區的阿以矛盾或阿以沖突。是由以色列建國而引發的，根本上說是猶太民族和阿拉伯民族爭奪土地以及生存權利的問題。“本是同根生”——一個共同的祖先：閃米特族公元前1025年建國：第一個希伯萊人國家——希伯萊王國在迦南建立。公元前930年分裂：王國一分為二，北方稱以色列王國，南方稱猶太王國。公元前722年亞述亞國滅以色列國。公元前586年新巴比倫國占領猶太王國。巴比倫國王下令把數萬臣民連同君主作為俘虜押回巴比倫，史稱“失蹤的10個以色列部落”和“巴比倫之囚”。這是猶太人的第一次大流散。“冰凍三尺非一日之寒”：

猶太人的建國及三次大流散公元前334年馬其頓王亞歷山大時期，第二次大流散。從公元66年始，羅馬統治，第三次、也是最后一次大流散。三次大流散后，猶太人在巴勒斯坦所剩無幾，從而結束了猶太民族主體在巴勒斯坦生存的歷史。此后的主體民族一直是阿拉伯民族。“排猶運動”催生猶太復國猶太人在公元一、二世紀起離開巴勒斯坦之后，流散到世界各地，在長達一千多年的慢長歲月中，他們的處境很悲慘，受到歐洲各國的排擠、歧視、迫害甚至屠殺。從13世紀到15世紀，歐洲出現了一次又一次的“排猶運動”，特別是19世紀末發生在沙皇俄國的排猶運動，十分猖獗。它是猶太復國主義產生的催化劑，使猶太人從一般的復國愿望發展成具體的政治性運動。

1842年5月，沙皇俄國還頒布法令，將猶太人趕出鄉村和居民區。1881年3月，沙皇亞歷山大二世被刺殺后，沙俄為掩蓋階級矛盾，轉移視線，煽起屠殺猶太人的狂潮，被屠殺的猶太人不計其數。這樣，猶太人開始了第一次向巴勒斯坦移民的浪潮，并建立了一些猶太復國主義的移民點，猶太復國主義運動初步興起。

“人們歧視猶太人，是因為我們不是一個國家，這個問題的唯一解決方法就是建立猶太國。”

——俄國敖德薩猶太人醫生L.平斯克爾，1882年。大國干涉猶太復國主義運動得到了英美等國的支持。二戰前主要是英國支持,二戰后是美國。在英國的支持下，猶太人開始大規模遷入巴勒斯坦，巴勒斯坦猶太移民成倍增長。1917年4月，巴勒斯坦的猶太人不超過5萬，1939年猛增到44.5萬多人，已占巴勒斯坦居民總數的三分之一。猶太移民憑借其雄厚的資金和技術，以及英國委任統治當局的庇護，在巴勒斯坦建立了許多城市和工業，使阿拉伯人的工商業受到很大的打擊。從而使阿拉伯人和猶太人的矛盾和沖突日益加劇。“怨怨相報何時了”

——阿猶矛盾巴以分治

——新的矛盾根源為解決阿猶矛盾，美國操縱聯合國與1947年11月29日通過了巴勒斯坦分治決議。規定英國對巴勒斯坦的委任統治于1948年8月結束，其后在巴勒斯坦建立阿拉伯國和猶太國；阿拉伯面積11500多平方公里（1.15萬平方公里），包括北部的加利利、約旦河以西地區和加沙地區；猶太國面積15200多平方公里（約1.52萬平方公里）；使耶路撒冷市成為一個在國際政權下的獨立主體，有聯合國管理。

130萬阿拉伯人的土地只占巴總面積的43%;猶太人當時人口接近巴勒斯坦總人口的1/3約70萬人，卻得到近60%的土地。）四次中東戰爭

——巴以全面對抗第一次中東戰爭是由聯合國分支決議和以色列建國直接引發的。1948年5月14日，英國結束了對巴勒斯坦的委任統治，以色列建國。15日，阿拉伯聯盟國家埃及、外約旦、伊拉克、敘利亞和黎巴嫩的軍隊相繼進入巴勒斯坦，第一次中東戰爭（巴勒斯坦戰爭）正式開始。戰爭從1948.5.15持續到1949.7月。以色列占領了巴勒斯坦4/5的領土（除約旦河西岸和加沙地帶以外），以色列領土擴大到2.07萬平方公里。而巴勒斯坦人失去土地，流離失所，淪為難民，產生了中東和平進程的核心問題--難民問題。第二次中東戰爭（1956.10.29--11.6）又稱蘇伊士運河戰爭這是英法帝國主義者企圖打擊埃及革命，恢復他們對蘇伊士運河的控制權，勾結以色列對埃及進行的一次侵略戰爭。這場戰爭使英法陷入內外交困的境地，撤出了埃及，美國趁機向中東滲透。第三次中東戰爭（1967.6.5--10）這是以色列在美國支持下，對埃及、敘利亞、約旦發動的一次“閃電式”侵略戰爭。戰爭使埃及、敘利亞軍隊遭受重創。以色列占領了按聯合國分治決議應屬于阿國的全部領土約旦河西岸和整個耶路撒冷城、埃及的西納半島、敘利亞的戈蘭高地，版圖擴大了4倍，達到了6萬平方公里。第四次中東戰爭（1973.10.6----24）通稱中東十月戰爭這是埃及、敘利亞等阿拉伯國家為恢復失地向以色列發動的戰爭。在這場戰爭中，阿產油國利用“石油武器”支持同以色列交戰的國家，打擊了以色列及其支持者。戰爭收復了部分失地。阿以沖突進入相持階段

（20世紀70年代末至80年代末）特點是雙方有全面對抗轉向部分直接談判，阿拉伯國家由完全不承認以色列的生存權轉向含蓄承認以色列的生存權，以色列對阿拉伯國家則仍堅持強硬態度1964年5月成立了巴勒斯坦解放組織，并展開了同以色列的戰爭。巴解游擊隊的基地設周圍的阿拉伯國家，主要設在敘利亞和黎巴嫩等國。尤其是在第四次中東戰爭中，巴解游擊隊協助埃及、敘利亞部隊，展開游擊戰，襲擊以軍基地、倉庫和雷達站等軍事設施。成為以色列的心腹之患。

巴勒斯坦解放組織“第五次中東戰爭”1982.6.6.-9.15，以色列借口其駐英國大使被巴勒斯坦游擊隊刺殺，而出動陸海空軍10萬多人，對黎巴嫩境內的巴勒斯坦解放組織游擊隊和敘利亞駐軍發動了大規模的進攻，只用了幾天時間，就占領了黎巴嫩的半壁江山。這是第四次中東戰爭后，以色列和阿拉伯國家之間最大的一次戰爭，稱為“第五次中東戰爭”。

20世紀90年代初至今

政治解決階段也就是中東和平進程啟動和發展階段。但這種談判是理力向背的談判，既有理方無力，有力方無理，實際上是以色列在主導著阿以和談的發展進程，總是進進退退，忽明忽暗，一波三折，極不順利。1993.9.13，拉賓與阿拉法特歷史性握手1991.10馬德里中東和會后，在挪威外交大臣的秘密協調下，巴解組織與以色列工黨政府達成了《奧斯陸協議》。1993.9，雙方實現了相互承認，隨后簽署了巴勒斯坦自治的《原則宣言》。1994.5，巴以雙方就加沙-杰里科地區巴勒斯坦自治問題達成最后協議。7.1阿拉法特總統回到加沙，領導巴勒斯坦自治，7.5，自治政府正式成立。此后巴勒斯坦為建國做準備。但就在中統和平進程取得突破性進展之時，1995.11.4為中東和平進程取得突破性進展做出杰出貢獻的的以色列總理伊扎爾.拉賓被以色列極右翼勢力暗殺。中東和平進程被迫中止。拉賓被刺和平之歌1996.1.20，阿拉法特當選為巴勒斯坦民族權力機構主席。同年4.24，巴全國委員會決定修改《國民憲章》取消有關消滅以色列的條款。1996年５月，巴以開始就巴勒斯坦最終地位問題進行最后階段談判。但由于內塔尼亞胡當選以色列總理后，一改“以土地換和平”的原則，提出了“以安全換和平”，巴以最后階段談判停滯。此后，盡管在多方壓力下，巴以先后在巴勒斯坦和美國簽署了《希伯倫協議》和《懷伊協議》，但終因各種原因，協議并未能得到執行。

1997.1，雙方就重新部署在希伯倫的軍隊簽署議定書。1998.10，雙方簽署了《懷河備忘錄》。1999.9又簽署了《沙姆沙伊赫備忘錄》，該備忘錄將過渡時期的結束與永久地位的談判開始聯結起來。正當雙方繼續就巴勒斯坦永久地位問題進行艱苦談判的關鍵時刻，2000.9.28，以色列利庫德集團領導人沙龍不顧巴方的阻攔，強行進入阿克薩清真寺，引發了巴以大規模的流血沖突，致使中東和平進程嚴重受挫。特別是沙龍２００１年３月上臺后堅持推行強硬政策，致使巴以關系更加惡化。

阿克撒清真寺修建綿延無奈：生活在東耶路撒冷阿布迪斯鎮的巴勒斯坦人翻越以軍修建的隔離墻。

對話：一個巴勒斯坦男孩通過隔離墻與一名以色列士兵對話。

為了恢復巴以和談進程，國際社會一直進行積極的斡旋，先后提出了包括埃約和平方案、米切爾報告、特尼特停火計劃和阿拉伯和平倡議等一系列和平方案，但均遭沙龍政府拒絕。２００３年４月３０日，聯合國、美國、歐盟和俄羅斯中東問題四方正式公布了實現巴以和平的中東“路線圖”計劃。６月４日，巴以美三方在約旦紅海港口城市亞喀巴舉行峰會，宣布“路線圖”計劃正式啟動。但因以色列堅持其強硬政策，巴以沖突再起，“路線圖”計劃被擱淺至今。

2003.6.10，以導彈襲擊哈馬斯發言人蘭提斯，此后亞辛等領導人連連遇襲。巴則以發動自殺式爆炸進行報復，汽車、咖啡館、餐廳等地點，2003.1.1—11月底，200多以色列人在沖突中喪生，134人死于自殺式爆炸。

2004年，以定點清除亞辛（2004.3.23）、蘭提斯（2004.4.18），推行單邊行動計劃、增建隔離墻，2004.11.11，阿拉法特病逝（75歲），巴更處于弱勢。難點

1）領土問題：目前巴勒斯坦臨時自治的范圍還不到聯合國分治決議所規定的巴國國土面積的零頭，且分割稱互不相連的兩塊。巴人最終怎樣在多大范圍內建立自己的國家？2）耶路撒冷問題：耶城是猶太教、基督教何伊斯蘭教的圣地。1980年以色列議會通過法案，宣布耶路撒冷為以色列不可分割的永久首都。阿拉法特曾明確表示，最終將建立以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。1993年底，他又提出了“巴、以共享耶路撒冷”的主張。耶路撒冷在世界主要宗教中的重要地位，使其成為一個及其敏感問題。

哭墻，是耶路撒冷圣殿山西邊的一道墻壁。每天，這里都會聚集著成群的猶太教信徒，伏在墻邊，忠貞祈禱，情到深處，淚濕墻角。

3）難民問題：巴勒斯坦難民已達400萬人，主要分布在約旦、約旦河西岸和加沙地帶、黎巴嫩、敘利亞等國和地區，生存條件極其惡劣。以色列從自身的安全出發，始終拒絕難民返回家園，使難民問題長期得不到解決。這些問題積重難返，徹底解決還有很長的路要走。

“解鈴還需系鈴人”

解決巴以沖突的鑰匙在巴以雙方手中僅就沖突而論，只要雙方都有和平誠意，政策對頭、處理具體問題得當，和平是能夠實現的。一個成功的例子就是埃以問題的解決。反觀現在之巴以，兩國內部都有兩派，每前進一步都會受到另一派的掣肘，拉賓為此付出了生命。阿拉法特在同以方達成協議后，也遭到反對派的反對，一起爆炸事件就足以毀掉一個協議的執行。所以，和平的意愿只有成為全體人民的共同要求才能實現。外界的調解是需要的，但應公正

美國被認為在推動中東和平進程中起主導作用，但美的政策越來越偏袒以色列。美國的這種態度不能稱得上公正，其結果不但不能提出合理的解決方案，而且還在阿拉伯及伊斯蘭世界中撒下仇恨的種子。

三、發展中國家的經濟（一）發展階段：

1、準備階段（1945－1955）2、起飛階段（1956－1965）3、高增階段（1966－1973）4、石油斗爭（1974－1980）5、停滯階段（1981－1993）6、調整階段（1994－今）2、經濟發展的類型發展中國家的經濟發展的差距世界銀行在《2006年世界發展報告》中，按2004年人均GDP把國家分為：低收人國家：825美元及以下，共47個。下中等收人國家和地區：826美元－3255美元，共38個。上中等收入國家和地區：3256美元－10065美元，共22個。高收人國家和地區：10066美元以上，共27個。

世界銀行根據人均國民生產總值的不同，將發展中國家分為石油出口國、新興工業國、中低收入國家、最不發達國家等四種不同的類型。

石油輸出國（高收入國）：人均國民生產總值1萬美元新興工業化國家：新、韓、巴西、墨西哥（發展速度快、水平較高）人均國民生產總值1萬美元，同時，工業化現代化水平高，產業結構合理，有的工業部門已達到世界先進水平。中等及以下收入國家和地區（大多發展中國家都是）人均國內生產總值在600－1萬美元。

在工業化方面取得了不同程度的進展，有的還達到了相當的水平。經濟結構也發生了較大變化，但整體經濟社會發展水平趕不上新興工業化國家和地區，產業結構還未根本改變，不少國家仍然依靠原料和初級產品的出口作為國民收入的主要來源，經濟發展受到人口膨脹，環境污染，民族宗教問題的干擾等，從而嚴重地制約了這些國家經濟的快速發展。中上等收入：3000美元－一萬美元；中下等收入：600美元－3000美元。最不發達國家：人均國內生產總值＜600美元非洲撒哈拉沙漠以南、南亞、加勒比海地區的等49個國家。（二）戰后發展中國家的經濟取得的

突出成就較快的經濟發展速度，畸形的經濟結構有所改變，民族經濟有了較大發展，經濟自主性和經濟實力有所增強，人民的生活水平得到不同程度的改善，在世界經濟中的比重增大。（三）發展中國家經濟面臨的嚴峻問題第一、債務危機。資料：1970年729億美元1980年6100億美元1986年10000億美元1994年1.945萬億美元，占當年發展中國家GNP的45％。1998年2.465萬億美元。第二、糧食危機

資料：除少數國家外，大多數國家的糧食靠進口。2001年，88個國家缺糧，36個國家面臨糧食危機。在國際市場上共買糧食1億多噸。非洲：饑餓的大陸第三、人口問題：“人口爆炸”資料1：人口自然增長率持續增高。從戰后的12％，上升到30％，甚至40％。資料2：1999年10月12日，世界人口達到60億。其中，發展中國家占了79％。（四）經濟體制和戰略的調整1、經濟體制改革與發展戰略調整的原因：1）內因：80年代初期，大多數發展中國家陷入了前所未有的結構性危機，經濟失去活力。表現在：經濟增長速度大大下降；通貨膨脹率劇升并持續多年；外債猛增，國際收支嚴重失衡發展中國家“失去的十年”——20世紀80年代2）外因：80年代中期以后出現的世界性改革浪潮是推動發展中國家改革的外部條件。2、經濟體制與發展戰略調整內容1、調整和制定經濟發展戰略調整：發展速度、模式。制定：進口替代與出口導向相結合戰略、經濟社會綜合發展戰略、可持續發展戰略等等。2、調整產業結構農業－工業－第三產業、第四產業。3、深化經濟體制改革

宏觀經濟政策的調整：發展中國家在深化經濟體制改革中，正在實行減少國家對經濟的直接干預和控制，重視經濟杠桿作用和加強市場調節，努力將國家調控與市場調節結合起來。主要采取的措施有：摒棄傳統的價格形成原則，建立合理的價格調節機制；實施金融自由化政策，完善金融機制；減少財政赤字，增加國家財政收入；改革外貿體制，實施貿易自由化；改善投資環境，吸引外資。

微觀經濟的改革：發展中國家在對宏觀經濟進行改革的同時，也對微觀經濟進行了改革，加強了培育市場型的經濟基礎，為有效的宏觀調控提供有利條件。采取的主要措施有：對國有企業實行大規模的私有化；對保留的國有企業進行深化改革；減少國家對私營企業和外資企業的限制。4、實行對外開放

從20世紀80年代開始，許多發展中國家改變過去的閉關自守狀態，并突破意識形態和政治關系的限制，在政治經濟獨立自主的基礎上實行對外開放。在對外開放中，它們注重對外經濟貿易關系的多元性和全方位性，以經濟利益為重，發展同世界各國的經濟貿易關系，并制定了吸引外資的優惠政策，頒布法令，保障外資利益，改善投資環境。

（五）發展模式的理論探討與爭論不同改革模式，3種“華盛頓共識”“后華盛頓共識”“北京共識”華盛頓共識提出：1989年，美國國際經濟研究所前所長、原任世界銀行經濟學家約翰﹒威廉姆斯，在華盛頓召開的討論２０世紀８０年代后期以來拉美經濟調整和改革的研討會。拉美國家基本內容：財政緊縮、私有化、市場化/自由化（自由市場和自由貿易）以私有化為主線、以出售國有企業為主要內容，調整紀念館及結構和產權結構，以市場化和自由化為指導對經濟體制、貿易體制和金融體制進行改革。結果：雖有成效，但代價極高使阿根廷、巴西等拉美國經濟和社會問題成堆，經濟接近崩潰的邊緣，摧毀10多個經濟體，使這些國家陷入了長期混亂和停滯。“華盛頓共識”經歷的“三大失敗”通過所謂“結構性調整”令拉美成為經濟中災區；通過“休克療法”使俄羅斯墜落深谷；錯誤的危機應對措施讓亞洲雪上加霜。后華盛頓共識提出：美國國經濟學家、前世行副行長兼首席經濟學家約瑟芬﹒斯蒂格利茨。內容：認為“華盛頓共識”不夠全面，需要補充政府在經濟中的作用和民主的重要性。認為發展不僅是經濟增長，而且是社會的全面改造。更多關注貧困、收入分配、環境可持續性等問題，還從信息不對稱出發，指出歐配置市場力量不能自動實現資源最優配置，承認政府在促進發展中的積極作用，批評ＩＭＦ在亞洲金融危機前后倡導的私有化、資本賬戶開放和經濟緊縮政策。實質：并未觸動“華盛頓共識”的理論基礎。“北京共識”提出：２００４年５月，美國高盛公司政治經濟問題資深顧問兼清華大學教授喬舒亞﹒庫珀。內容：總結中國發展經驗和模式，艱苦、主動地創新和實驗（如經濟特區）；堅決捍衛國家疆土和利益（如中國臺灣）；深思熟慮、不斷積聚能量的手段（如外匯儲備）。主要目標：在堅持獨立的同時尋求增長。原則：創新、穩定、自主。（六）發展中國家經濟發展的主要經驗必須把獨立自主與對外開放相結合；必須把對自然資源的開發和利用與科技創新相結合；必須把追求經濟發展速度和可持續發展相統一；必須把政治經濟變革和政治社會穩定相統一。四、發展中國家對外關系的發展變化（一）對外政策與對外關系的共同點1、發展中國家國內外情況復雜，對外關系與對外政策具有復雜性和多樣性的特點。2、發展中國家普遍奉行和平、中立和不結盟的對外政策，以維護和鞏固民族獨立、國家主權和世界和平。3、發展中國家的對外政策的重點是建立國際政治經濟新秩序。（二）對外關系1、發展中國家與發達國家的關系，即南北關系。2、發展中國家之間的關系，即南南關系。（一）南北關系戰后，南北關系主要表現為發展中國家與美日西歐的關系。1）冷戰時期。2）冷戰后南北關系的新變化：一方面，矛盾與摩擦仍然存在：第一、政治問題日益突出

主要表現為：北方國家將人權、安全和軍控的重點由蘇東國家轉向南方國家，其中，人權問題成為主要問題。第二、經濟矛盾更加尖銳

主要表現為：南北差距擴大、南方債務負擔大增、北方援助未達標、國際資金供求矛盾日益尖銳、南北貿易權利不平等、環保和建立新秩序問題。另一方面，協調、團結與合作有所發展：第一、南北對話與合作關系有所加強等第二、區域內部的南北關系正在取代