第4頁共4頁土地修復管理方案根?據市人民政?府辦公室印?發《___?落實節約集?約用地制度?推進農村宅?基地復墾整?理工作的意?見___》?精神,為切?實保護耕地?，實現耕地?占補平衡，?結合我縣實?際，特制定?空心村土地?復墾整理工?作實施方案?。一、基?本思路和目?標任務空?心村土地復?墾整理堅持?“政府推動?、村民參與?、整合項目?、多元投資?”的原則，?堅持以村莊?規劃和土地?利用總體規?劃為指導，?以空心村土?地復墾整理?為重點，科?學規劃，精?心___，?扎實推進。?通過實施空?心村土地復?墾整理，挖?掘盤活閑置?土地資源，?節約集約利?用土地，使?農民群眾得?到實惠。?目標任務：?___年完?成全縣__?_個鄉鎮_?__個自然?村___畝?空心村土地?復墾整理任?務。完成全?縣實施以工?代賑、移民?搬遷、扶貧?搬遷、災后?重建、地質?災害點搬遷?等項目整村?整組搬遷以?后形成的空?心村內廢棄?房屋拆除任?務。二、?實施步驟?（一）項目?選擇與申報?。1、各?鄉鎮對轄區?內___年?以來實施的?以工代賑、?移民搬遷、?扶貧搬遷、?災后重建、?地質災害點?搬遷等項目?整村整組搬?遷以后形成?的廢棄舊村?調查摸底，?逐村、逐組?、逐項目建?立臺帳，匯?總上報縣國?土資源局。?由存在空心?村的村委會?向鄉鎮提出?復墾整理申?請，編制可?行性報告。?經初審合格?的項目，鄉?鎮人民政府?向縣國土資?源局提出項?目立項申請?。2、由?縣國土資源?局___對?各鄉鎮申報?的空心村進?行踏勘，將?符合本年度?實施的項目?匯總后上報?縣政府審定?。報市國土?資源局批準?立項（__?_畝以下由?縣國土局批?準立項），?并報請省_?__備案。?（二）項?目規劃設計?與預算。?項目批準立?項后，由項?目所在鄉鎮?委托有資質?的設計單位?搞好項目的?規劃設計和?預算編制工?作。（東南?鎮東興村和?東風鎮堯場?村的規劃設?計由縣水利?局負責）。?（三）項?目區地上附?著物拆遷。?項目區地?上附著物清?理由各鄉鎮?負責，村組?___實施?；___房?屋由所有者?自行拆除，?群眾自有房?屋由戶主自?行拆除；房?前屋后零星?樹木指標由?鄉鎮申請，?縣林業局及?時審批，群?眾自行采伐?；電力、電?視、通訊桿?線由所屬單?位自行拆遷?。（四）?項目___?實施。土?地平整復墾?由鄉鎮負責?，項目村具?體實施。縣?政府對工程?進行補助，?補助標準按?項目凈增耕?地面積計算?，___畝?之間（不含?___畝）?，每畝補助?___元；?___畝之?間（不含_?__畝），?每畝補助_?__元；_?__畝以上?，每畝補助?___元。?鄉鎮要建立?空心村復墾?補助資金專?戶，專款專?用，不得截?留、挪用和?移用。根據?工程形象進?度撥付補助?資金，完成?地上附著物?拆遷土地復?墾開工撥付?___%，?全部工程竣?工再撥付_?__%，竣?工驗收合格?后撥付下余?的___%?。縣國土資?源局對復墾?項目實施情?況進行檢查?、監督及行?業指導。縣?水利局對復?墾項目進行?技術指導，?負責工程質?量監理。?（五）項目?工程配套。?農田水利?、林網配套?工程由相關?部門整合支?農項目統籌?安排。發展?計劃、農發?和水利部門?整合項目實?施水利設施?配套工程；?林業部門結?合植樹造林?綠化完成林?網工程。?（六）項目?竣工、驗收?。1、項?目竣工后，?由施工單位?或鄉鎮人民?政府聘請有?資質的測繪?單位進行竣?工測量，并?將測量結果?和項目工程?竣工報告報?縣國土資源?局，并提出?驗收申請。?2、由縣?國土資源局?牽頭，__?_縣農業、?水利、環保?、財政、林?業等單位，?逐個對項目?進行初驗，?填寫《省土?地開發整理?項目驗收表?》。縣農業?部門對土壤?肥力質量檢?測并出具書?面檢測報告?。3、初?驗合格的項?目，報市國?土資源局復?驗，通過市?國土資源局?復驗的項目?，報請省_?__復核認?定。三、?工作要求?（一）加強?___領導?。為確保空?心村土地復?墾整理工作?順利實施，?縣政府成立?空心村土地?復墾整理工?作領導小組?，由常務副?縣長王萬慶?任組長，政?府辦主任曹?廣勤、國土?資源局局長?楊永銘任副?組長，發展?計劃、財政?、農業、林?業、水利、?環保、農發?、電力、審?計、監察等?部門和東南?鎮、東風鎮?等有關鄉鎮?負責同志為?成員，__?_設在國土?資源局，楊?永銘同志擔?任辦公室主?任。空心村?土地復墾整?理主要責任?在鄉鎮，主?體在村，各?鄉鎮鄉鎮長?是第一責任?人，各鄉鎮?要成立相應?機構，制訂?詳細的實施?方案，__?_專門班子?，成立項目?建設指揮部?，加強領導?，強化措施?，落實責任?；領導小組?成員單位要?發揮職能，?配合協作，?全力支持此?項工作。國?土資源局負?責全縣空心?村復墾規劃?的編制和項?目管理工作?；林業局辦?理項目區林?木采伐指標?，并抓好田?間林網建設?；發展計劃?、農發、水?利部門要整?合項目，切?實做好農田?水利設施的?配套建設。?（二）廣?泛宣傳動員?。實施空心?村土地復墾?整理是全面?落實科學發?展觀，構建?和諧社會，?提高土地節?約集約利用?水平，緩解?建設用地供?需矛盾的重?要措施。各?鄉鎮和各相?關部門要充?分認識開展?空心村土地?復墾整理的?重要意義，?采取各種形?式大力宣傳?政策、宣傳?規劃、宣傳?典型，充分?調動全民參?與空心村土?地復墾整理?的積極性。?（三）強?化督查考核?。為推動空?心村土地復?墾整理工作?，縣政府與?各鄉鎮簽訂?責任書，并?將其納入各?鄉鎮目標責?任考核范圍?，縣