課時1我國政府是人民的政府最新考綱1．我國政府的主要職能。2.我國政府的作用。3.我國政府的宗旨和政府工作的基本原則。國家權(quán)力行政機關(guān)人民民主經(jīng)濟建設文化建設社會建設生態(tài)文明建設服務為人民服務對人民負責為人民服務求真務實從群眾中來到群眾中去判斷正誤

1．國務院行使構(gòu)建法律體系的職能。 (

)(2012·江蘇卷，14A)2．國務院機構(gòu)改革旨在進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴大政府職權(quán)。 (

)(2013·山東卷，19B)3．政府購買社會公共服務是提升社會組織地位，弱化政府管理職權(quán)的體現(xiàn)。 (

)(2014·新課標Ⅱ卷，17①)4．政府取消和下放大量行政審批事項，這表明政府服務對象在變化。 (

)(2014·浙江卷，32D)狀元筆記

判斷正誤1．×

[國務院沒有此職能，全國人大及其常委會是我國的立法機關(guān)。]2．×

[機構(gòu)改革旨在更好地為人民服務。]3．×

[政府購買社會公共服務沒有弱化政府職能，恰好相反，是為了更好地履行政府職能。]4．×

[職能轉(zhuǎn)變加快。]核心考點一我國政府的職能

[考點梳理]1．我國政府的主要職能職能內(nèi)容保障人民民主和維護國家長治久安①保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)②保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益③保護合法財產(chǎn)不受侵犯④保障人民民主，維護社會治安和社會秩序續(xù)表組織社會主義經(jīng)濟建設宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務組織社會主義文化建設①宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)加強社會建設①加快健全基本公共服務體系②保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居推進生態(tài)文明建設堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境提醒政府的職能具有交叉性。如政府加強公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生設施的建設，就涉及文化職能和社會建設職能；維護社會秩序既涉及政治職能，也涉及社會建設職能。2．我國政府的作用 (1)感受政府作用：一方面，人們的社會生活受到政府的管理。另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。 (2)提高公民意識：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府；支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。[重難突破]1．要明確政府職能的主體 (1)必須是各級政府、其組成部門及其派出機構(gòu)，如國務院或其下屬部委、教育局、派出所等。 (2)人大、司法機關(guān)等履行的是其他國家職能，不是政府職能。 (3)黨委、群眾團體、政協(xié)、村委會等不是國家機關(guān)，都不能履行國家職能。2．轉(zhuǎn)變政府職能、建設服務型政府 (1)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用并不意味著政府包辦一切。市場、社會能做的，政府不做；市場、社會做不了的，政府來管，保證政府不缺位，不錯位。 (2)我國正在建設服務型政府，根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。 (3)轉(zhuǎn)變政府職能是適應經(jīng)濟社會發(fā)展、建設服務型政府的要求。轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能，政府職能該強化的強化，該弱化的弱化，該怎么做要一切從實際出發(fā)。3年考情速查命題揭秘預測2014·北京卷，28、新課標Ⅱ卷，17、浙江卷，32、廣東卷，29、山東卷，28、福建卷，25、四川卷，13、江蘇卷，37；2013·山東卷，19、新課標Ⅰ卷，17；2012·山東卷，30、海南卷，12本考點歷年來都是高考命題的重點。近幾年對政府職能的考查，有三種方式：一是通過列舉事實，判斷體現(xiàn)了政府的哪些職能；二是考查政府職能改革；三是考查怎么樣履行政府職能。尤其隨著國家行政體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)成為命題熱點。命題角度一簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能[預測題型：選擇題、非選擇題]【典例1】

(2014·山東卷，28)2014年，為放寬市場主體準入條件，激發(fā)社會投資活力，山東省某市政府決定在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)實行“負面清單”管理模式，即列明民營資本不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，在這個清單之外，“法無禁止即可為”。這體現(xiàn)了該市政府 (

)①拓寬公民政治參與渠道②推進自身職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率③堅持民主決策，增強決策透明度④履行組織社會主義經(jīng)濟建設的職能A．①②

B．①③

C．②④

D．③④解析材料中“該市政府為放寬市場主體準入條件、激發(fā)社會投資活力采取的‘負面清單’管理模式”是該市政府推進自身職能轉(zhuǎn)變、提高行政效率和履行經(jīng)濟建設職能的體現(xiàn)，所以②④正確且符合題意，可以入選；材料沒有體現(xiàn)公民政治參與和民主決策，①③與題意不符，排除；故答案為C項。答案C【訓練1】

(2014·浙江卷，32)黨的十八屆三中全會以來，我國行政體制改革力度加大，政府減免多項行政事業(yè)性收費，取消和下放大量行政審批事項。這表明政府 (

) A．職能轉(zhuǎn)變加快

B．性質(zhì)發(fā)生顯著變化 C．對經(jīng)濟的調(diào)控作用在減弱

D．服務對象在變化 解析政府減免多項行政事業(yè)性收費，取消和下放大量行政審批權(quán)，表明政府職能轉(zhuǎn)變加快，我國的政府是國家行政機關(guān)，是人民的政府，B、C、D三項的觀點均為錯誤觀點。故答案為A項。 答案A命題角度二打造服務型政府[預測題型：選擇題、非選擇題]【典例2】

(2014·新課標Ⅱ卷，17)社會工作服務是社會工作專業(yè)人才運用專業(yè)方法為有需要的人群提供的各種專業(yè)服務。2012年11月，民政部、財政部下發(fā)《關(guān)于政府購買社會工作服務的指導意見》。2013年中央財政支持購買社會組織參與的社會服務項目共470個。政府購買社會公共服務是(

) ①提升社會組織地位，弱化政府管理職權(quán)的體現(xiàn)②提高社會公共服務能力和公共服務質(zhì)量的手段③滿足人民群眾個性化、多樣化、專業(yè)化服務需求的舉措④政府將提供社會公共服務的職能移交給社會組織的表現(xiàn) A．①③

B．①④

C．②③

D．③④解析①錯在“弱化政府管理職權(quán)”，政府購買社會公共服務沒有弱化政府職能，恰好相反，是為了更好地履行政府職能；④錯在“移交”的說法，政府不是把職能移交而是更好履行職能，不是放手不管而是提高行政管理水平；②③符合題意。故答案為C項。答案C【訓練2】

(2014·福建卷，25)同學們在“政府的職能”的學習討論中踴躍發(fā)言。以下對政府的建議與“政府要當裁判員，不要老想當運動員”的意思最相近的是 (

) A．可弱化市場監(jiān)管，增加公共服務 B．需減少社會管理，增強為民服務能力 C．要參與企業(yè)管理，強化為企業(yè)服務的意識 D．應簡政放權(quán)，提高社會管理和公共服務水平解析材料中認為“政府是裁判員而不是運動員”正確揭示了政府的性質(zhì)和職能，政府應簡政放權(quán)，承擔重要職能，由此可知，D項符合題意要求，可以入選；“弱化”和“減少”管理不是政府職能轉(zhuǎn)變和改革的應有之義，A項和B項說法有誤，排除；政府不直接參與企業(yè)管理，C項說法錯誤，排除。故答案為D項。答案D命題角度三政府如何履行職能[預測題型：選擇題、非選擇題]【典例3】

(2014·廣東卷，29)某政協(xié)委員公開展示了一幅包括103種常用證件、長達3.8米的“人在證途”圖，并由衷感嘆：中國人不是在辦證，就是在去辦證的路上。政府解決“人在證途”的問題的根本方法是 (

) A．提高行政效率

B．簡化辦證程序 C．實施簡政放權(quán)

D．推進集中辦證解析材料信息的啟示是政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)。注意關(guān)鍵詞“根本方法”，只有C項“實施簡政放權(quán)”是根本方法、是源頭，其他三項都不是根本方法。答案C【訓練3】

(2014·北京卷，28)北京某胡同推行垃圾分類新招。居民將與自家對應的二維碼貼在塑料袋上分類投放垃圾，垃圾綜合處理廠通過二維碼掃描儀分揀垃圾，政府部門對正確分類和投放的住戶進行獎勵。隨著新招的推出，居民垃圾分類意識逐步增強。這一新招 (

) ①促進了政府管理與社會參與有機結(jié)合②維護了市場在社區(qū)建設中的主導作用③通過有效的激勵機制提高了居民環(huán)保意識④通過科技手段擴大了政府公共服務的職能 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④解析在垃圾分類新招推行中，居民、垃圾綜合處理廠、政府相互配合，①③符合題意。②說法錯誤，居民群眾在社區(qū)建設中發(fā)揮了主體主導作用。④說法錯誤，通過科技手段強化了政府公共服務職能，而不能說“擴大了”政府公共服務職能。答案A核心考點二政府的責任[考點梳理]1．為人民服務是我國政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則2．對人民負責原則的決定性因素 政府堅持對人民負責原則，從根本上說是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的，具體說，是由我國政府的性質(zhì)決定的。3．堅持對人民負責原則，要求做到以下三點堅持為人民服務的工作態(tài)度政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益，不能損害人民利益樹立求真務實的工作作風要不斷完善公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事提醒區(qū)分對人民負責原則的具體要求：工作態(tài)度講的是出發(fā)點問題，即政府工作人員應當為“公”而不是為“私”；工作作風講的是工作是否落實問題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實效；工作方法講的是怎樣開展工作的問題，包括如何決策及如何執(zhí)行。[重難突破]1．政府的責任 政府的責任可歸納為“為什么對人民負責”和“怎么樣對人民負責”兩大方面。2．詳解政府堅持對人民負責原則的政治依據(jù) (1)從國家性質(zhì)看，我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當家作主，政府作為國家機構(gòu)的重要組成部分，應該切實保障人民當家作主的地位。 (2)從政府的性質(zhì)看，人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府是人民的政府，它以為人民服務為宗旨，以堅持對人民負責為工作原則。政府職能的履行是由政府性質(zhì)決定的，是政府性質(zhì)的體現(xiàn)。(3)從政府的地位看，政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。它由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。(4)圖示國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、職能、作用與工作原則的關(guān)系。3年考情速查命題揭秘預測2014·重慶卷，5、安徽卷，4、四川卷，13；2013·新課標Ⅰ卷，17；2012·新課標Ⅰ卷，38、重慶卷，33、廣東卷，37本考點歷年來都是高考命題的重點。主要以結(jié)合時政熱點或生活熱點問題，采用選擇題或主觀題的形式考查。命題角度一對人民負責原則[預測題型：選擇題]

【典例4】

(2014·安徽卷，4)某市開展“機關(guān)聯(lián)系基層，干部聯(lián)系群眾”的“雙聯(lián)系”活動，干部深入基層一線聯(lián)系群眾結(jié)對子，從而使日常工作更加求真務實。下列古語能體現(xiàn)“求真務實”工作作風的是 (

) A．見善如不及，見不善如探湯(孔子) B．千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(鄭板橋) C．修其心，治其身，而后可以為政于天下(王安石) D．不受虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事(荀悅)解析本題屬于名言警句材料型選擇題。A項“見善”、B項“堅勁”、C項“修心、治身”，都不符合題意要求。D項“不虛言、不浮華、不偽事”，追求真實體現(xiàn)了求真務實的工作作風。故答案為D。答案D【訓練4】

(2015·無錫三校聯(lián)考)漫畫《出事之后》說明部分政府部門 (

) A．必須切實履行保障 人民民主的職能 B．要堅持為人民服務 的工作態(tài)度 C．要認識到制約和監(jiān) 督權(quán)力的關(guān)鍵在于發(fā)揚民主 D．要努力樹立求真務實的工作作風解析漫畫諷刺的是部分政府部門在出問題之后，不能深刻地反省自身存在的問題，試圖以臨時聘任人員為擋箭牌，淡化、推脫責任，這是形式主義的表現(xiàn)，背離了求真務實工作作風的要求，D項正確。答案D命題角度二綜合考查政府的責任和職能[預測題型：選擇題、非選擇題]【典例5】

(2013·新課標Ⅰ卷，17)2012年初，國務院下發(fā)《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，明確了嚴格控制用水總量、用水效率、入河湖排污總量的“三條紅線”，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的主要指標納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，建立水資源管理責任和考核制度。這些規(guī)定 (

) ①提高了政府對水資源管理的決策效率②強化了地方政府水資源管理的職能③約束了地方政府管理水資源的權(quán)限④強化了水資源管理的政府責任 A．①②

B．①③

C．②④