犬類整治與狂犬病防控工作實施方案為認真貫徹落實市委、市政府關于預防與控制狂犬病的工作要求，遏制狂犬病疫情，以“政府組織、部門配合、群眾參與、科學防治、社會監督”的狂犬病防控工作方針，充分發揮職能作用，組織力量，開展以強制免疫和滅犬為主要內容的犬類整治與預防狂犬病集中統一行動，努力有效的控制狂犬病在我區發生，保障群眾身體健康和生命安全，特制訂本實施方案。一、工作目標落實狂犬病防控工作，重點在源頭治理，必須加大犬只強制免疫力度和違章犬撲殺力度，才能大幅度減少狂犬病發病數，大幅度降低養犬密度。具體目標：進一步完善犬類的審批、免疫和登記日常管理工作制度；切實落實管理職責，全面捕殺狂犬、野犬、違章犬；狂犬病預防知識群眾知曉率達到80%以上；城區犬類注冊、掛牌率80%以上，免疫率80%以上，農村犬類注冊掛牌率70%以上，免疫率70%以上；城區和農村撲殺犬、貓等可疑動物無害化處理率達到100%。通過專項整治遏制狂犬病疫情在我區的發生與蔓延。二、領導機構調整區狂犬病防控工作領導小組，調整后的領導小組由區委常委、常務副區長朱堅國為組長，區委常委、區政府副區長林丹軍、區政府副區長徐建民為副組長，區府辦、區創建辦、區委宣傳部、XX公安分局、區農業局、區衛生局、區城管局、區工商分局、區財政局、XX食藥監分局、區發改局、區科協、XX廣播電視臺、區新聞信息中心等分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設區創建辦。各鄉鎮、街道、公安、農業、衛生等部門要成立相應的組織領導機構，明確分管領導和責任科室，按屬地管理和各負其職的原則，組織開展轄區的犬類整治和預防控制狂犬病工作。三、職責分工（一）區狂犬病防控辦公室：負責狂犬病預防控制管理日常工作的指導、協調、督查、考核，協調指導開展狂犬病預防控制工作的宣傳，負責制作犬牌及準養證。（二）鄉鎮、街道：負責轄區內養犬的管理，組織捕殺狂犬、野犬、違章犬等工作，做好轄區范圍內犬只排查和狂犬病防控知識宣傳等相關工作，組織公安、農業等部門認真做好犬只免疫接種、上牌等各項工作。落實犬只免疫注射費用及滅犬經費，負責犬尸規范化處理。（三）XX公安分局：在建成區街道組織下，負責建成區范圍（東至東XXX立交橋，南至XXX紅綠燈，西至高速公路立交橋，北至XXX紅綠燈）以內犬類的管理及養犬的登記，犬牌和《養犬證》的核發，同時負責全區警衛、消防、科研等特殊養犬的登記工作，組織對全區狂犬病疫點所有犬只和建成區范圍內野犬、狂犬、違章犬的捕殺工作，同時做好在犬類管理中發生的治安案件的處置工作，指導非建成區和農村由鄉鎮、街道負責的犬類管理工作，包括犬只登記及有關犬只的捕殺。（四）區城管局：負責配合公安部門組成日常巡查隊伍，禁止犬只出入公共場所，發現無證犬只，配合公安部門采取捕殺措施。（五）區農業局：負責對犬只進行免疫和《犬只免疫證》的發放，獸用狂犬病疫苗的供應、犬類疫情的檢測，犬類經營單位的犬類肉食品的檢疫及《動物防疫合格證》審批發放，會同區衛生局負責劃分狂犬病疫區，對鄉鎮、街道、公安滅殺后犬尸的無害化處理進行指導。（六）區衛生局：負責人用狂犬病疫苗的供應、接種和犬傷病人的診治，疫情的檢測和預防狂犬病的宣傳，對狂犬病疫區的劃分提出建議，對滅殺后的狂犬病犬、疑似狂犬病犬的無害化處理進行指導，同時要求在XX、XX、XX中心衛生院及以上的醫院設立犬傷門診。（七）XX工商分局：負責犬類經營單位的審批和監管，在市場交易的犬肉必須憑免疫證明交易，凡是養犬場，寵物店等犬類經營單位的犬只，必須出具《犬類免疫證》方可出售，建成區內不得設置犬類交易市場和養犬場。（八）XX食藥監分局：負責人用狂犬病疫苗及抗狂犬病血清的監管，加強對人用狂犬病疫苗血清供銷渠道的監管檢查，開展狂犬病疫苗專項整治行動。（九）區發改局：加強對疫苗價格的監督，科學合理定價，控制犬傷病人醫藥費，嚴肅查處違規收費、價外加價、增加群眾負擔等行為。（十）區委宣傳部、區新聞信息中心、XX廣播電視臺：采取多種形式，在聚焦“XXXX”欄目里增加犬類整治與管理專欄，開展相關政策文件、狂犬病防控知識、犬類整治與預防工作通報、鄉鎮領導承諾等內容。同時，做好犬類整治和狂犬病防控知識宣傳，及時報道相關工作動態。（十一）區科協：負責宣傳狂犬病科普知識每季進社區、村（居）的宣傳活動。（十二）區財政局：負責做好區防控辦的宣傳經費、犬只免費免疫補貼、制作犬牌等經費的落實工作。四、工作步驟第一階段：宣傳發動、調查核實（時間：4月13日——4月30日）（一）各鄉鎮、街道和相關部門建立組織領導機構，落實主要責任人和負責人，組建滅犬隊伍，制定實施計劃。（二）各鄉鎮、街道及各相關部門集中開展一次宣傳教育活動，借助各種宣傳媒體、渠道，廣泛宣傳預防控制狂犬病的意義，宣傳犬類管理的有關要求，告知廣大群眾有關狂犬病的危害性和本次行動的宗旨。（三）各鄉鎮、街道組織村居、社區干部，片警和動物防疫機構人員對轄區養犬情況及犬只免疫接種、掛牌情況進行一次拉網式調查摸底，逐一登記造冊，摸底分布情況及底數，形成檔案。第二階段：組織集中免疫、掛牌（時間：5月1日——5月31日）（一）區發改局和XX食藥監分局組織一次人用、獸用狂犬病疫苗專項整治。（二）各鄉鎮、街道牽頭，組織公安、農業等部門相關人員逐一進入村居、社區開展集中犬類免疫、登記、掛牌行動，對轄區內的犬只實行強制免費免疫，不免疫者告知在滅犬月中一律捕殺。對未接種、掛牌的開展查漏補種及掛牌工作，合理設置犬類免疫、掛牌點，定期開放接種和掛牌，并向社會公布。（三）5月底前，區創建辦組織有關部門對各鄉鎮、街道開展一次狂犬病防控工作專項督查。第三階段：開展滅犬捕殺行動（時間：6月1日—6月30日）（一）建成區范圍內由XX公安分局牽頭，街道負責。農業、城管等部門配合，以社區、村為單位開展狂犬、流浪犬、違章犬捕殺行動。各鄉鎮、街道負責轄區內狂犬、流浪犬、違章犬捕殺行動。（二）屬于禁養區范圍內的犬只要一律實行捕殺。屬于限養區范圍內的犬只要采取免疫與捕殺相結合，但對于沒有拴養的犬只也要一律捕殺。（三）6月底前，區創建辦組織有關部門對各鄉鎮、街道開展一次狂犬病防控工作專項督查。第四階段：規范管理、總結考核（時間：7月1日——12月31日）（一）各鄉鎮、街道、公安、農業、衛生、城管等有關部門按照相關文件要求，在前階段工作基礎上探索長效機制，進一步規范犬只管理、引導、督查養犬人采取有效措施，加強對犬只的管理，防止犬只傷人事件發生。（二）各鄉鎮、街道、公安、農業、衛生、城管等有關部門要對本單位組織開展狂犬病預防控制工作情況進行自查總結，并上報區狂犬病防控辦公室（設區創建辦，電話：XXXXXXX傳真：XXXXXXX），由區防控辦組織有關部門綜合考核后向區委、區政府和區領導小組匯報。五、工作要求(一)提高認識。各鄉鎮、街道及有關部門要充分認識到狂犬病的嚴重危害性，增強緊迫感和責任感，從保障人民群眾身體健康和安全，維護社會穩定的高度出發，把滅犬和預防控制狂犬病作為各單位的一項重要工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，制定方案和考核制度，成立機構，落實經費，督促檢查，切實做好狂犬病預防控制工作。（二）加大宣傳。各鄉鎮、街道牽頭，組織衛生、農業、公安、城管、新聞中心、廣播電視臺、科協等部門在村居、社區中逐個進行狂犬病知識宣傳教育活動。同時，要充分利用宣傳車、宣傳櫥窗、宣傳手冊、村（社）掛宣傳標語等形式開展廣泛宣傳。區級新聞媒體，要通過電視、廣播、報紙等形式廣泛宣傳狂犬病知識，提高廣大群眾自我意識，積極主動參與狂犬病防控工作，鼓勵和動員群眾不做違章養犬者。各有關部門要公布舉報電話，接受社會和群眾監督。（三）落實措施。滅犬工作涉及面廣，難度大，阻力多，要堅決克服畏難情緒，切實做到人力、物力、財力到位，按照職責分工，各鄉鎮、街道及有有關部門根據各自職責，落實各項防控措施。鄉鎮、街道要充分發揮公安聯防隊、民兵突擊隊和護村隊等基層組織的作用，積極探索各類滅犬的有效途徑。（四）保障經費。財政部門做好犬類整治與狂犬病防控工作經費保障，做到及時足額到位。（五）加強督查。區政府督查室、區防控辦要組織