蘇州工業園區云計算產業發展計劃（“云彩計劃”）云計算是基于互聯網，通過虛擬化方式共享資源的計算模式，使計算、存儲、網絡、軟件等資源按照用戶需要動態分配，并以服務的方式提供。云計算的典型特征包括隨時獲取、按需使用、隨時擴展和按使用付費，這種特性被稱為像使用水電一樣使用IT基礎設施。云計算涉及虛擬化、云平臺、分布式資源管理、海量分布式存儲、云安全等核心技術，是繼個人計算機變革、互聯網變革之后的第三次信息技術浪潮，是全球戰略性新興產業的重要組成部分。云計算按照部署方式的不同可分為公有云、私有云及混合云。其中公有云建設用以提供給外部非特定用戶的公共云服務，能夠實現低成本及快速部署特性，主要建設者包括電信、移動、聯通等通信運營商、大型互聯網廠商等；私有云是指僅為單一用戶提供服務，主要建設和使用者包括大型企業、政府等，可以對安全性和服務質量有效控制；混合云，即公有云與私有云的結合，部分信息與數據運行于公有云上，而關鍵及敏感信息運行于私有云上，可以達到效率與安全的均衡。云計算的服務模式主要分為三種：軟件即服務（SaaS）、平臺即服務（PaaS）和基礎設施即服務（IaaS）。云服務提供商通過IaaS模式按需提供虛擬的服務器、存儲和網絡等資源；通過PaaS模式提供軟件開發平臺作為服務，支撐快速開發和部署應用的能力；通過SaaS模式提供低廉的在線軟件租用服務。云計算服務提供商、網絡基礎設施服務商以及云計算咨詢規劃、運維、集成服務商、終端設備廠商等一同構成了云計算的產業生態鏈，為政府、企業和個人用戶提供服務。一、云計算產業發展動態國外云計算發展現狀當前信息產業強國紛紛將云計算納入戰略性產業范圍，從政策、標準、政府應用等方面制定了長期發展戰略。美國建立了政府范圍內的云計算平臺，執行“云優先策略”，優先

考慮采用云計算技術部署新的應用；英國政府云平臺（G-Cloud）已開始運行，超過2/3的英國企業開始使用云計算服務；其他如歐盟、新加坡、日本等國家也先后部署專業管理部門發展區域云計算產業。一些國外知名IT企業也把云計算作為引領下一輪信息技術創新的重要產業機遇，紛紛投入巨資開展技術研發和標準研究，開發云計算平臺，將軟件與服務向云端遷移，以期在云計算領域占據主導地位。我國云計算發展現狀為加快推動我國云計算產業發展，國務院及工信部、發改委、科技部等部委先后出臺了《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》、《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》、《關于做好云計算服務創新發展試點示范工作的通知》及《中國云科技發展“十二五”專項規劃》等政策，提出加快促進我國云計算服務創新和應用示范。全國多個地區相繼出臺一系列的產業發展規劃、行動計劃，鼓勵建設示范試點工程，制定土地、稅收、資金等方面的優惠政策，進行云計算服務、政策等方面的探索。與此同時，國內企業積極開展云計算相關研究，在云計算專用服務器、存儲設備、企業私有云解決方案等方面具備了一定實力。二、園區云計算產業情況分析近年來，園區大力推動科技創新、落實園區“3+5”產業規劃，努力促進軟件與融合通信等戰略性新興產業的發展，從而帶動園區在云計算基礎設施、云服務等方面有了一定的積累。截止目前，園區已集聚云計算相關企業近60家，2011年銷售收入近30億元。具體情況如下：（一）產業優勢基礎設施相對較完善網絡基礎設施方面，電信、廣電等寬帶信息網絡和高清數字電視網絡覆蓋全區。傳輸骨干網帶寬達到400G,寬帶用戶數20萬戶，家庭寬帶普及率超過80%，形成了覆蓋廣泛、

高速便捷的信息化基礎網絡環境。硬件基礎設施方面，捷泰科致力于固態硬盤等存儲系統的研發，旭創科技專注于光通訊模塊的開發，園區在高密度服務器、關鍵中間件等方面也有一些企業從事相關研究工作。軟件基礎設施方面，敏捷科技正積極研究私有云安全解決方案。云服務平臺初具規模國科數據中心（亞洲首個按國際最高等級TierIV標準設計建造、華東地區規模最大的第三方數據中心）基于虛擬化技術，建設了云計算基礎平臺，提供云主機、云存儲等服務。萬國數據提供數據中心虛擬化、彈性主機、虛擬化災難恢復等服務。風云網絡致力于云服務平臺的研發和運營服務，開展SaaS應用孵化等服務。電信、移動等在園區也建立了多個高等級數據中心，并已為國內和本地知名互聯網公司提供云計算基礎平臺，如電信為百度公司提供云計算資源，園區已成為百度公司南方核心節點等。云應用企業逐步積聚近年來，園區涌現出一批科技含量高、創新能力強的云應用企業。麥迪斯頓醫療科技、方正國際軟件有限公司等企業在醫療衛生領域基于云計算和物聯網技術提供麻醉醫生工作站、重癥監護臨床信息系統、移動門診輸液系統、移動設備定位和監控系統、HIS（醫院信息系統）系統等。同程網在旅游服務市場提供基于云計算的旅游電子商務平臺，包括B2B旅游企業間平臺和B2C大眾旅游平臺。闊地網絡開發了基于云平臺的視頻會議系統。信息化應用覆蓋面較廣政務信息化方面，園區電子政務專網連接400多個節點，覆蓋機關、鄉鎮、社區、國企等單位，政務私有云全面支撐100多個政務應用系統，在國內率先實現電子政務向云平臺轉移。社會信息化方面，地理信息等基礎數據在城管、國土、規劃、公安、交警、環保部門得到普遍應用，為園區城市管理的智能化、精細化、高效化提供有力支撐。公眾信息化方面，社會保障、教育、文化、商貿、醫療、人才等領域信息化應用成效顯著，為園區企業公眾提供極大便利。企業信息化方面，搭建了技術服務、電子商務、IP融合通信試驗網等多個公

共服務平臺，建成多個公共數據中心，在國內率先開展SaaS模式的中小企業信息化推進工作。（二） 存在問題缺乏云計算產業龍頭企業國內云計算產業龍頭企業都集中在北市、上海、深圳、杭州等地，如北京的百度、上海的盛大、深圳的騰訊、杭州的阿里巴巴。園區軟件龍頭企業方正國際近期發布了“飛云平臺”，計劃打造智慧城市解決方案，在云計算領域處于起步階段，華為數字技術公司在園區成立不久，還未開展云計算相關業務。目前，園區還未出現能夠引領云計算產業發展的龍頭企業。云計算產業相關企業總體數量偏少近年來，雖然云計算企業在園區有逐步集聚態勢，部分軟件企業轉型提供云服務、開發云應用，但是企業總體數量仍不足60家，與北京、上海等地還有一定差距，尚未實現產業的集群化發展態勢。（三） 發展機遇產業發展新機遇在云計算模式下，軟件、硬件、平臺等IT資源將作為基礎設施、以服務的方式提供給使用者。作為一種新興技術和商業模式，云計算將加速信息產業和信息基礎設施的服務化進程，催生大量基于云計算模式的新型服務業態，發展云計算將為園區信息技術產業和服務業發展提供新的契機。云計算產業鏈本身主要涵蓋四個層面，云基礎設施、云平臺與軟件、云集成與服務、云端用戶。產業鏈涉及范圍既包含芯片、存儲、服務器、網絡設備、機房產品、云終端等硬件，也包括操作系統、中間件、管理和應用軟件、集成和運維服務、IaaS、PaaS、SaaS等

軟件和服務，產業覆蓋面廣，帶動性強。據專家預測，“十二五”末我國云計算產業市場將突破萬億元。2011年全球云計算服務市場規模達400億美元，預計到2020年全球云計算服務市場規模將達到2410億美元，年復合增長率超過20%。巨大的產業空間為園區提供了很好的發展機會。企業信息化應用新途徑云計算的服務模式可以全方位提升信息化水平，從而更好的滿足園區內企業信息化發展的需求，為企業信息化建設提供新的途徑。云計算可以提供虛擬化易擴展的基礎設施、靈活高效快速配置的平臺以及豐富多樣的應用，并以整合、低成本、可計量的方式交付。對于軟件及服務外包企業，云計算可以為園區內企業提供靈活、快速部署的開發測試環境，縮短新產品上市時間;對于制造等傳統行業，云計算平臺的搭建可以為其提供公共設計平臺及外圍業務應用平臺，幫助企業降低IT運維成本，并將資源集中在主營業務上實現創新；對于文化創意、生物醫藥等新興行業，云計算可以為其提供渲染、高性能計算等服務的低成本解決方案，從而推動新興產業快速發展。（四）面臨挑戰區域競爭激烈2010年以來，全國已有20多個地區發布了地方性云計算戰略規劃。北京、上海、深圳、杭州、無錫被確立為“云計算創新服務試點城市”。部分地區已在云計算發展方面先行一步，園區將面臨周邊及全國的激烈競爭。產業環境不健全全國范圍來看，云計算標準體系尚不健全，與云計算安全相關的數據及隱私保護、安全管理等方面技術和法規尚不完備，云計算生態環境尚未最終形成。三、總體思路與發展目標

（一） 總體思路構建云服務體系、打造云應用平臺、形成云產業集群。加速集聚云計算相關產業及項目資源，聚焦云服務和云應用領域，輻射帶動軟件與創意、融合通信、文化教育、移動互聯網、物聯網等相關產業發展，全面提升園區的綜合競爭力，打造國內知名的“云彩新城”。（二） 發展目標通過3年的發展，力爭到2015年實現以下目標：一是集群化發展態勢顯著。形成1-2個大型云服務商或云服務平臺，力爭具有一定競爭力的云計算相關企業達150家以上，產值達200億元以上，帶動軟件與創意、融合通信、文化教育等產業產值達1000億元。二是云應用和云服務日益普及。努力培育優秀的云應用和云服務，力爭產出1000個云應用和云服務，其中，形成50個國內知名的云應用和云服務，每個應用或服務日均訪問量過萬次、平臺分成年平均收入超千萬元。三是信息化應用環境成熟。基本實現電子政務協同高效、社會資源暢達易用、公眾服務整合創新、企業應用廣泛深入，將蘇州工業園區建成全國領先的智慧型園區。到2017年，形成云計算硬件集群、云應用和云服務集群、云平臺集群等三大集群，產值達500億元以上，其中，產值200億元以上企業1家，50億元以上2家，10億元以上10家，1億元以上企業20家，成為國內領先的云產業集聚區。四、重點領域和任務（一）重點領域根據園區信息產業和信息化建設現狀與未來需求，重點推動以下領域的發展:

云硬件設施。積極發展下一代移動通信終端、移動互聯網智能設備、平板電腦、行業應用感知終端等多種云計算終端產品；開展新架構服務器、新一代網絡存儲系統等設施的研發與制造，力爭2015年末產業規模達60億元。云應用。以云計算的IaaS、PaaS、SaaS服務為依托，推動以云計算為基礎的增值服務產品開發和云應用服務，重點聚焦移動互聯網應用，發展移動電子商務、手機游戲、移動數字出版，力爭2015年末產業規模達60億元。云服務平臺。以國科數據中心為核心，整合萬國數據、電信等通信運營商優質IDC資源，打造園區的IaaS集群；以神州數碼、方正國際、華為等企業為龍頭，發展智慧城市、企業網等PaaS、SaaS平臺。力爭2015年末產業規模達80億元。（二）重點任務重點圍繞建設智慧基礎云、食品及醫療健康云、文化教育云、企業云、地理信息云、旅游云、電子商務云、數字出版云、物流云、電子政務云等10朵服務和應用云彩，全面打造“云彩新城”。智慧基礎云。依托國科數據中心、萬國數據、中國電信、風云網絡等企業，打造一朵硬件和軟件基礎資源共享的智慧基礎云。一是整合區內基礎設施資源，支持數據中心開展云主機、云服務器、云存儲等基礎云服務，為用戶提供更高性價比、安全可靠、簡便易用、部署方便、彈性計算；二是支持企業開展平臺軟件研究與開發，為用戶提供快速開發所需應用和產品的能力。智慧基礎云不僅為其他云平臺提供基礎軟件和硬件支持，也為全國乃至全球的云應用類企業提供基礎云服務。食品及醫療健康云。依托方正國際、神州數碼、麥迪斯頓、優加利等企業，基于云計算、移動互聯網、3G通信等技術，面向國家民生領域的食品及醫療管理保障，發展和建設食品及醫療健康云。基于食品及醫療健康云，一是建立食品經營企業、監管部門、消費者全程可視、可跟蹤、可溯源的食品信息綜合服務系統；二是構建醫療保健服務系統；為用戶

提供食品安全、飲食健康服務、醫療健康信息管理、醫療遠程診斷及會診及遠程監護（病人社區）等服務。文化教育云。依托ZCOM智能化數字雜志出版平臺、方正國際、鳳凰書城等，構建以基礎設施服務商、平臺服務商、應用軟件服務商、終端設備提供商、內容提供商、系統集成商、用戶、監管者等為主要角色的數字出版生態系統；依托黃金屋教育、風云教育、神州數碼、高博軟件、軟件園培訓中心等培訓機構，開發云計算輔助教學和云計算輔助教育系統；著力建設文化教育云。在文化領域，實現數字圖書報刊和音像制品采編發平臺、數字出版物交易超市、數字圖書館、個人數字書房及媒體中心等功能，為用戶提供電子圖書、數字報紙、數字期刊、網絡教育出版物、手機出版物、音像制品等數字內容。在教育領域，構建個性化的信息化環境，支持教師的有效教學和學生的主動學習，利用云服務輔助教育教學活動，提供支持移動數字終端的數字校園、教育城域網、教育廣域網、遠程教育、多媒體交互教學等解決方案，將教育云建設成為面向全國的、涵蓋學校教育、繼續教育、老年教育的在線教育社區，為教育行業提供全面的系統集成服務。企業云。依托風云網絡，建設和完善一站式企業信息化SaaS軟件及服務采購平臺，依托華為數字技術公司，開展企業業務，打造國內知名的企業云。通過企業云，一是以租賃方式向用戶提供涵蓋企業信息化需求的各類在線軟件產品及解決方案；二是面向政府、能源、廣電、交通、金融以及企業等行業，構筑以IP多媒體網、移動互聯網為基礎的數據、語音、視頻綜合解決方案；降低企業信息化建設和運營成本的同時，幫助用戶快速、高效的實現企業信息化。交通云。依托方正國際、中盟智能、數倫科技等企業，融合信息技術、數據通訊傳輸技術、電子控制技術、計算機技術及智能車輛技術等技術手段，建立涵蓋交通綜合感知與傳輸、交通整體調控、交通運行指揮與應急處置、公眾出行信息和交通管理與仿真決策支持等功能的系統，即交通云。通過交通云，取得路面實時交通情況，通過互聯網、移動互聯網

等渠道向公眾發布，提供道路路況信息、旅行時間信息和最優行車路線等出行幫助信息，為用戶提供一整套功能完善、高效協作、有機集成、按需配置的智能交通解決方案。。旅游云。依托同程網、海客科技、神州數碼、八爪魚等區內旅游云服務提供商，以物聯網、云計算、下一代通信網絡、高性能信息處理、智能數據挖掘等技術為支撐，著力建設一體化、敏捷化、數字化、交互式的旅游發展新模式，基于移動互聯網，形成以手機等便攜式智能移動終端應用為核心，以身份認證和信息主動推送為特色的旅游信息服務體系，即旅游云。通過旅游云，提供全國旅游電子商務、一體化旅游服務和體驗互動旅游等特色功能，為全國游客提供一站式、全方位、個性化的旅游信息服務。電子商務云。依托中國移動江蘇公司電子商務基地、賽富科技、闊地網絡、神州數碼等電子商務產品提供商，利用云計算提供安全可靠的數據存儲和運算處理，基于RFID射頻識別、GIS/GPS等技術，實現以供應鏈管理為核心的全程電子商務模式，即電子商務云。通過電子商務云，提供電子商務信息服務為主的行業電子商務網站、信息服務平臺、網上零售、移動商務等各種電子商務服務。重點建設面向生產企業、物流企業、代理服務機構、物流樞紐中心及各類綜合型企業物流部門的應用系統。為上述企業提供電子數據交換和業務交互協同的綜合服務信息化應用平臺，實現供應鏈上下游間的整合，建立物流供需交流渠道，滿足物流系統中各個環節的不同層次的信息需求和功能需求。&電子政務云。依托風云網絡、方正國際、瀚遠科技等企業，建設電子政務領域的信息交互平臺，即電子政務云。通過電子政務云，深度集成政務相關應用系統和數據資源，統一應用系統接入和信息獲取入口，提供安全的數據信息開放共享服務，促進政府部門間業務協同，為公眾、企業提供對行政相關事務的便捷申請與查詢服務；同時，加強移動互聯網應用，實現多渠道、多終端、多操作系統對政務通的接入。五、推進措施建設“云彩計劃”產業園

依托科技園發展有限公司，基于國際科技園七期建設園區“云彩計劃”產業園，有效整合園區云計算領域的載體、平臺和招商資源，形成發展合力，開展產業分析、招商、服務等工作，推進與落實“云彩計劃”，全力推動園區云計算產業的集聚和跨越發展，將“云彩計劃”產業園建設成為園區云計算產業的集聚區和創新區。加強發展環境建設一是設立“云彩計劃”產業聯盟。推動園區方正國際、華為、風云網絡、國科數據中心等企業、機構，蘇州大學、東南大學軟件學院等高校、科研院所組成的云計算產業聯盟，從政策、技術、服務、安全等多個層面推動云計算產業發展。二是成立“云彩計劃”專家咨詢委員會。邀請云計算領域優勢高校、科研院所的行業專家組成園區