二00九年五月質量安全責任大于天

－鳳凰縣堤溪沱江大橋特大坍塌事故案例回顧與分析

河北省交通運輸廳基建管理處戴為民1、鳳凰橋事故及其教訓①鳳凰橋坍塌事故三維模擬動畫②湖南株洲高架橋坍塌事故新聞報道③交通部8.13事故案例分析2、關于鳳凰橋事故處理意見通報交通部2007年766號文件3、關于加強在建橋梁安全生產管理的通知交通廳2007年485號文件返回主頁返回主頁關于湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋“8.13”

特別重大坍塌事故處理結果的通報

2007年8月13日16時45分，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發生特別重大坍塌事故，造成64人死亡、4人重傷、18人輕傷，直接經濟損失3974.7萬元。事故發生后，黨中央、國務院領導同志作出重要批示，華建敏國務委員趕赴事故現場指導搶險救援工作。8月16日，經國務院同意，成立了由國家安全監管總局、監察部、交通部、建設部、全國總工會、湖南省人民政府及有關部門人員參加的國務院湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋“8．13”特別重大坍塌事故調查組，并邀請最高人民檢察院派員參加。返回主頁

調查組從項目立項、地質勘察、設計、施工、監理和工程管理六個環節入手，通過現場勘察、技術鑒定、查閱資料和詢問有關當事人，查明了事故發生的經過、直接原因和間接原因，提出了對有關責任單位及責任人的處理意見和事故防范與整改措施。現將處理結果通報如下：

一、基本情況二、事故原因及性質三、事故性質四、對事故有關單位和人員的處理五、調查組提出的事故防范和整改措施返回主頁一、基本情況（一）堤溪沱江大橋工程概況。

堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機場鳳大公路工程建設項目的控制性工程，大橋全長328.45m，橋面寬度13m，設3％縱坡，橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式無鉸連拱石拱橋，橋墩高33m。（二）事故相關單位概況。

1、建設單位。建設單位是湘西自治州鳳大公路建設有限責任公司，為國有獨資公司，隸屬于湘西自治州人民政府。2003年10月，湖南省人民政府決定，湘西自治州鳳大公路的建設項目業主變更為湖南省公路管理局。2004年5月，湖南省公路管理局又委托湘西自治州公路管理局作為業主重新組建鳳大公司。2、設計和地質勘察單位。設計和地質勘察單位是華罡設計院，具有公路行業甲級《工程設計證書》、甲級《工程咨詢資格證書》和甲級《工程勘察證書》。

3、施工單位。施工單位是湖南路橋建設集團公司，具有建設部頒發的“公路工程施工總承包特級、公路路基工程專業承包壹級、公路路面工程專業承包壹級、橋梁工程專業承包壹級、公路交通工程專業承包交通安全設施”《資質證書》和《安全生產許可證》。湖南路橋建設集團公司所屬道路七分公司具體負責堤溪沱江大橋的施工任務。

4、監理單位。監理單位為湖南省金衢交通咨詢監理有限公司，具有公路工程甲級監理資質。二、、事事故故原原因因及及性性質質（一一））直直接接原原因因大橋橋主主拱拱圈圈砌砌筑筑材材料料未未滿滿足足規規范范和和設設計計要要求求，，拱拱橋橋上上部部構構造造施施工工工工序序不不合合理理，，主主拱拱圈圈砌砌筑筑質質量量差差，，降降低低了了拱拱圈圈砌砌體體的的整整體體性性和和強強度度，，隨隨著著拱拱上上施施工工荷荷載載的的不不斷斷增增加加，，造造成成1號孔孔主主拱拱圈圈靠靠近近0號橋橋臺臺一一側側約約3m至4m寬范范圍圍內內，，即即2號腹拱拱下的的拱腳腳區段段砌體體強度度達到到破壞壞極限限而坍坍塌，，受連連拱效效應影影響，，整個個大橋橋迅速速坍塌塌。（二））間接接原因因。1、施工工單位位方面面的原原因。。施工單單位嚴嚴重違違反工工程建建設質質量和和安全全生產產的法法律法法規及及技術術標準準，施施工質質量控控制不不力，，現場場管理理混亂亂。一是項目經經理部部未經設設計單單位同同意，，擅自與與業主主商議議變更更原主主拱圈圈施工工方案案，未嚴嚴格按按照設設計要要求的的主拱拱圈砌砌筑方方式進進行施施工。。二是未未配備備專職職的質質量監監督員員和安安全員員，未認認真整整改落落實監監理單單位多多次指指出的的嚴重重工程程質量量和安安全生生產隱隱患；；主拱拱圈施施工質質量問問題突突出，，如拱拱石材材料未未嚴格格控制制形狀狀和尺尺寸，，砌體體砌縫縫寬度度極不不均勻勻，部部分砌砌筑不不密實實，砌砌體存存在空空洞；；主拱拱圈施施工各各環在在不同同溫度度無序序合龍龍，造造成拱拱圈內內產生生附加加的永永存的的溫度度應力力，削削弱了了拱圈圈強度度。三是倒排排工期趕趕進度，連續施施工主拱拱圈、橫橫墻、腹腹拱、側側墻，在在主拱圈圈未達到到設計強強度的情情況下就就開始落落架施工工作業，，降低了了砌體的的整體性性和強度度。四是技術術力量薄薄弱，現現場管理理混亂。。項目經經理部的的技術、、管理人人員共17人，其中中專業技技術人員員僅6人；施工人員員技術素素質低，，勞務分分包給不不具備施施工基本本水平的的農民工工隊伍，，且在上上崗前未未按規定定進行技技術培訓訓和安全全教育，，卷揚機機操作人人員、試試驗員、、測量員員等均無無相應資資格證書書；工程程材料質質量把關關不嚴，，未按照照設計要要求控制制拱石規規格。五是道路路七公司司未按規規定履行行質量和和安全管管理職責責。沒有專門門的安全全生產管管理機構構，在巡巡查中走走過場，，未能發發現存在在的嚴重重質量、、安全生生產隱患患以及施施工現場場管理混混亂問題題，默認認同意項項目經理理部招雇雇沒有石石拱橋施施工經驗驗的農民民工及無無證上崗崗等問題題，違規規同意項項目經理理部變更更原主拱拱圈設計計施工方方案，盲盲目倒排排工期趕趕進度。。六是湖南南路橋建建設集團團公司對對工程施施工安全全質量工工作監管管不力。。湖南路橋橋建設集集團公司司對道路路七公司司的機構構設置、、人員配配置、質質量安全全職責和和控制措措施監督督落實不不力；指指導和監監督道路路七公司司貫徹落落實工程程建設質質量和安安全生產產管理的的規章制制度不力力；對項項目經理理部長期期存在的的管理混混亂、人人員不到到位、無無證上崗崗、工程程質量等等問題和和對項目目經理部部變更原原主拱圈圈設計施施工方案案、不顧顧工期延延誤現實實盲目倒倒排工期期趕進度度的問題題失察。。2、建設單單位方面面的原因因。建設單位位嚴重違違反建設設工程管管理的有有關規定定，項目目管理混混亂。一是對發發現的施施工質量量不符合合規范、、施工材材料不符符合要求求等問題題，未認認真督促促整改。二是未經經設計單單位同意意，擅自自與施工工單位商商議變更更原主拱拱圈設計計施工方方案，且為確保保鳳大公公路在““州慶””前交工工通車，，盲目倒倒排工期期趕進度度，將原原計劃三三個月完完成的主主拱圈砌砌筑時間間壓縮為為一個半半月，嚴嚴重影響響大橋主主拱圈砌砌筑質量量。同時時，為趕趕施工進進度，越越權指揮揮施工，，甚至要要求監理理不要上上橋檢查查。三是未能能加強對對工程施施工、監監理、安安全等環環節的監監督檢查查，對檢查中中發現的的工程質質量問題題未認真真督促糾糾正；發發現施工工單位選選用的施施工材料料不符合合設計要要求、施施工人員員未經培培訓等問問題后未未認真督督促整改改；發現現監理人人員資格格不符合合要求后后也未采采取任何何措施。。四是湘西州公公路局主要領領導同時兼任任鳳大公司主主要領導，不不能認真履行行職責，放松對工程程建設質量和和安全生產的的監督檢查，，沒有督促整整改工程存在在的重大質量量和安全隱患患。五是湖南省公公路局在將項項目委托給州州公路局后未未認真履行自自己的職責，疏于監督管管理，沒有及及時發現和認認真解決工程程建設中存在在的各種問題題。3、監理單位方方面的原因。。監理單位違違反有關規定定，未能依法法履行工程監監理職責。一是現場監理理處對施工單單位擅自變更更原主拱圈施施工方案，未未予以堅決制制止；在主拱圈施施工關鍵階段段，監理處人人員投入不足足；對發現的的主拱圈施工工質量問題督督促整改不力力，不僅沒向向有關主管部部門報告，有有關監理人員員還在主拱圈圈砌筑完成但但拱圈強度資資料尚未測出出的情況下，，即在驗收砌砌體質檢表、、檢驗申請批批復單、施工工過程質檢記記錄表上簽字字驗收合格。。二是監理公司司對現場監理理處管理不力力。派駐現場監監理處技術人人員不足；一一半監理人員員不具備執業業資格；對駐駐場監理人員員頻繁更換，，不能保證大大橋監理工作作的連續性。。三是湖南省交交通規劃勘察察設計院未能能認真督促金金衢監理公司司貫徹落實有有關工程質量量和安全生產產的法律法規規和規章制度度，對金衢監理理公司在堤溪溪大橋工程監監理中存在的的問題失察。。4、勘察設計單單位方面的原原因。勘察設計單位位工作不到位位。違規將地質質勘察項目分分包給個人，，前期地質勘勘察工作不細細，設計深度度不夠，施工工現場設計服服務不到位、、設計交底不不夠。5、質量監督部部門對大橋工工程的質量監監管嚴重失職職。一是湘西州質質監分站作為為鳳大公路的的監督單位，，工作嚴重失失職。未制訂月度、、季度質量監監督計劃，未未落實重點工工程質量監督督責任人；對對施工方、監監理方從業人人員培訓和上上崗資質情況況監督不力，，大部分僅以以口頭形式向向建設、施工工、監理方通通報質量監督督結果和提出出要求；發現現重大質量和和安全隱患后后，未依法責責令工程停工工整改，也未未向有關主管管部門報告。。二是省質監站站對州質監分分站業務工作作監督指導不不力。對鳳大公路、、堤溪沱江大大橋這一“統統貸統還”項項目監管不到到位，沒有及及時掌握鳳大大公路真實質質量動態，對對鳳大公路工工程建設中存存在的管理混混亂、施工質質量差、存在在安全隱患等等問題失察。。6、湘西州、鳳鳳凰縣兩級政政府和有關部部門及省有關關部門對工程程建設立項審審批、招投標標、質量和安安全生產等方方面的工作監監管不力，對對下屬單位要要求不嚴，管管理不到位。。一是湘西自治治州交通局違違規辦理相關關申報手續，在鳳大公路路工程建設項項目立項審批批過程中，違違規補辦并倒倒簽工程招投投標相關申報報文件。二是鳳凰縣政政府解決工程程征地拆遷問問題和保障施施工環境不力力，越權出臺臺《鳳大公路征地地拆遷安置補補償辦法》，導致鳳大公公路施工環境境差，出現多多次嚴重阻工工，致使施工工工期拖延長長達一年多，，導致后來為為趕進度倒排排工期。三是湘西自治治州政府在工工程建設項目目立項審批過過程中，違反反基本建設程程序和招投標標法的有關規規定，要求州州計委、州交交通局弄虛作作假，補辦、、倒簽有關上上報文件；對因征地政政策導致鳳大大公路項目工工程多次嚴重重阻工、拖延延工期以及保保障施工環境境督促解決不不力；要求盲盲目趕工期，，向“州慶””獻禮，而對對50周年州慶項目目倒計時目標標管理的后期期實施工作監監督檢查不到到位。四是湖南省交交通廳履行工工程質量和安安全生產監管管工作不力。。在工程可行性性研究報告尚尚未批復的情情況下，違規規委托設計單單位編制勘察察設計文件；；違規批準鳳鳳大公司的項項目開工報告告；對下屬單單位省質監站站、公路局管管理不力，督督促檢查不到到位；對堤溪溪大橋工程建建設中存在的的重大質量和和安全隱患失失察。三、事故性質質經調查認定，，湖南鳳凰縣縣堤溪沱江大大橋“8．13”特別重大坍塌塌事故是一起起責任事故。。四、對事故有有關單位和人人員的處理（一）對事故故發生負有直直接責任，涉涉嫌重大安全全事故罪、濫濫用職權罪、、玩忽職守罪罪等被移送司司法機關處理理的有24人。其中，政政府公職人員員8人：縣處級3人，科級及以以下5人。企業人員員16人：包括包工工頭4人，建設、、施工單位位7人，監理單單位5人。（二）給予予黨紀、政政紀處分的的政府公職職人員和國國有企業人人員共33人（11人被撤職））。其中，，政府公職職人員17人，包括廳廳局級6人、縣處級級9人、科級及及以下2人；企業人人員16人，包括施施工單位9人、設計單單位2人、監理單單位5人。（三）對施施工單位和和建設單位位各給予500萬元的經濟濟處罰。暫暫扣施工單單位湖南路路橋建設集集團公司《建筑企業資資質證書》、《安全生產許許可證》等有關證照照半年，其其所屬的道道路七公司司依《公司法》等有關法律律法規給予予解散；暫暫扣監理單單位湖南省省金衢交通通咨詢監理理有限公司司《工程監理證證書》等有關證照照。（四）對施施工單位和和建設單位位主要負責責人以個人人2006年年收入基基數的80％給予經濟濟處罰。對對施工單位位所屬七公公司經理、、項目經理理部經理兼兼安全部負負責人，施施工單位安安全生產部部副部長、、項目管理理部部長、、總工程師師，監理單單位董事長長兼總經理理、副經理理、總工程程師、駐地地高監吊銷銷有關執業業資格和崗崗位證書。。對涉案追追究刑事責責任以及追追究行政責責任的建設設、施工、、監理單位位9人，自刑罰罰執行完畢畢或者受處處分之日起起，5年內不得擔擔任任何生生產經營單單位的主要要負責人。。五、調查組組提出的事事故防范和和整改措施施。（一）湖南路橋公公司要按照照“誰施工工，誰負責責”的原則則，認真落落實質量和和安全責任任。要嚴格格按照施工工規范和設設計要求進進行施工，，不得任意意變更。要加強施工工技術管理理，編制詳詳細的施工工組織設計計、質量控控制措施、、安全防范范措施，確確保施工安安全。要加加大各工種種人員的技技術培訓工工作力度，，提高勞務務管理人員員及民工的的技術素質質，持證上上崗。要加加強原材料料選擇、砌砌筑工藝、、質量控制制等關鍵環環節的管理理，確保工工程質量，，保障路橋橋的使用安安全。（二二））湖南南省省公公路路局局、、湘湘西西州州公公路路局局和和鳳鳳大大公公司司要要真真正正落落實實項項目目法法人人負負責責制制和和安安全全生生產產責責任任制制，，認認真真貫貫徹徹安安全全生生產產法法律律法法規規和和技技術術質質量量規規程程標標準準，，建立立有有效效的的安安全全質質量量工工作作機機制制，，切切實實加加強強對對施施工工單單位位安安全全生生產產和和施施工工質質量量的的監監督督管管理理和和指指導導，，協協調調好好設設計計、、施施工工、、監監理理等等單單位位，，共共同同做做好好安安全全和和質質量量管管理理工工作作。。尤尤其其要要發發揮揮監監理理單單位位在在路路橋橋建建設設中中的的作作用用，，督督促促監監理理公公司司認認真真履履行行對對工工程程質質量量安安全全的的監監理理職職責責。。在在選選擇擇施施工工隊隊伍伍時時，，不不僅僅要要認認真真審審查查施施工工企企業業的的資資質質，，更更要要考考察察施施工工企企業業的的施施工工經經歷歷和和實實際際能能力力。。（三））金衢監監理公公司要要切實實提高高監理理人員員的業業務素素質和和責任任心，，認真真履行行監理理職責責，嚴格格執行行各項項質量量與安安全法法規、、技術術規范范、標標準，，重點點加強強對原原材料料質量量、工工程項項目施施工關關鍵環環節、、關鍵鍵工序序的質質量控控制，，現場場監理理中發發現工工程質質量問問題要要堅決決采取取有效效措施施督促促整改改到位位。必必要時時要向向上級級報告告。（四））華罡設設計院院要嚴嚴格落落實勘勘察設設計單單位和和人員員的責責任，認真真執行行勘察察設計計規程程和有有關標標準規規范，，加強強設計計后續續服務務，加加強現現場技技術指指導，，發揮揮設計計單位位對施施工的的指導導作用用。要要扎實實做好好工程程地質質勘察察工作作，確確保基基礎資資料全全面、、真實實、可可靠，，施工工圖設設計深深度必必須滿滿足施施工要要求，，對關關鍵工工序的的施工工工藝藝應作作出詳詳細說說明，，并進進行細細致的的技術術交底底。（五））湘西州州政府府和州州有關關主管管部門門要堅持持安全全發展展的原原則，，充分分考慮慮工程程項目目的安安全可可靠性性，按照科科學的的工期期組織織工程程建設設，堅決決糾正正為追追求““政績績”或或搞““慶典典”等等，主主觀臆臆斷確確定工工程的的完工工時間間，不不顧質質量和和安全全倒排排工期期搶進進度的的行為為。要要按照照職責責分工工和工工作程程序，，依法法履行行好職職責，，不違違規指指揮，，不超超越職職權代代行監監理職職責。。要為為工程程建設設創造造良好好環境境。（六））湖南省省交通通及發發展改改革、、建設設等部部門要要切實實加強強路橋橋建設設市場場準入入管理理，加加強工工程招招投標標的管管理，，嚴格格市場場準入入，堅堅決改改變““低價價中標標”的的問題題，進進一步步規范范建設設市場場秩序序，重重點抓抓好各各項規規章制制度的的落實實。要深入入開展展建設設領域域安全全生產產隱患患排查查治理理和專專項整整治工工作，，尤其其對橋橋梁等等重大大基礎礎設施施，要要認真真細致致地排排查治治理，，消除除隱患患。要要嚴格格執法法，加加強對對本省省在建建橋梁梁和現現有橋橋梁的的安全全監管管。（七））國家有有關橋橋梁建建設與與主管管部門門應加加強對對高墩墩、大大跨、、連拱拱石拱拱橋工工程的的安全全鳳險險評估估和施施工的的安全全技術術研究究。應改變變目前前普遍遍存在在的項項目建建設過過程中中邊施施工、、邊立立項、、邊設設計狀狀況。。應制制定和和完善善相關關的法法律法法規，，加強強對工工程技技術咨咨詢等等中介介機構構的監監督管管理和和企業業的資資質管管理，，建立立嚴格格的責責任追追究制制度。。應進進一步步加強強對橋橋梁的的安全全監管管，深深化建建設行行業的的隱患患排查查治理理專項項行動動和安安全專專項整整治，，鞏固固和擴擴大成成果，，確保保橋梁梁安全全運行行。湖南鳳鳳凰縣縣堤溪溪沱江江大橋橋“8．13””特別重重大坍坍塌事事故損損失重重大，，教訓訓深刻刻。各各級交交通主主管部部門應應以此此為鑒鑒，充充分認認識到到這起起事故故所造造成的的嚴重重后果果，在在本地地區迅迅速組組織學學習傳傳達，，深刻刻反思思，舉舉一反反三。。要結結合以以橋梁梁為重重點的的交通通基礎礎設施施安全全隱患患排查查治理理情況況和本本地區區實際際，認認真查查找不不足，，扎實實做好好整改改工作作，嚴嚴防類類似事事故的的發生生。要要高度度重視視安全全生產產工作作，始始終把把安全全擺在在重要要位置置，進進一步步完善善安全全生產產責任任制，，深入入開展展安全全教育育，切切實提提高安安全生生產意意識，，嚴格執執行““政府府監督督、法法人管管理、、社會會監理理、企企業負負責””的安安全監監管體體系。要帶帶著對對黨和和國家家負責責的態態度，，帶著著對廣廣大建建設者者負責責的感感情，，把工工程安安全生生產工工作抓抓實、、抓深深、抓抓細，，深入入推進進交通通建設設工程程安全全生產產工作作。由于施工、、建設單位位嚴重違反反橋梁建設設的法規標標準、現場場管理混亂亂、盲目趕趕工期，監監理單位、、質量監督督部門嚴重重失職，勘勘察設計單單位服務和和設計交底底不到位，，導致橋梁梁坍塌。返回主頁返回主頁為進一步加加強我省公公路橋梁安安全生產管管理，提高高安全生產產管理水平平，防止和和減少在建建橋梁安全全事故，保保障人民群群眾生命財財產安全，，結合我省省實際，提提出如下意意見，請遵遵照執行。。一、在橋梁建設設過程中，，必須全面面樹立“安安全第一””的理念。。二、建立從從業單位齊齊抓共管、、分工負責責的安全生生產長效機機制。三、嚴把勘勘察設計質質量關，確確保從源頭頭上不留安安全隱患。。四、加強施施工過程監監管，杜絕絕或減少安安全生產事事故的發生生。五、嚴格建建設市場監監管，提高高從業單位位的誠信水水平。返回主頁一、在橋梁梁建設過程程中，必須須全面樹立立“安全第一一”的理念各從業單位位在橋梁建建設過程中中，必須牢牢固樹立安安全第一的的思想，嚴嚴格執行國國家關于安安全生產的的各項法律律、法規，，制定切實實可行的安安全生產管管理措施，，并認真抓抓好落實，，確保不發發生重大安安全生產責責任事故。。二、建立從從業單位齊抓共管、、分工負責責的安全生產產長效機制制。在橋梁建設設過程中要要高度重視視安全工作作，建立項項目法人、、施工單位位、監理單單位齊抓共共管、分工工負責的工工程建設安安全監管機機制。堅持“管生生產必須管管安全”的的原則，做做到安全工工作與工程程建設一樣樣“同部署署、同實施施、同考評評”，全面落實安安全生產責責任制。各各單位要從從安全生產產管理制度度建設入手手，制定安安全生產長長效管理措措施，確保保安全生產產工作有章章可循，有有據可依，，從制度上上消除安全全隱患的滋滋生。三、嚴把勘察設計質量關，確確保從源頭上不留安全全隱患（一）要在在勘察設計計和設計變變更過程中中全面落實實安全第一一的理念，，設計標準準必須考考慮一定的的安全儲備備。對于特特大橋、異異形橋、拱拱橋、特殊殊結構橋梁梁必須有完完整的結構構安全驗算算資料。目前在建的的上述構造造物，項目目法人要組組織設計單單位進行一一次全面的的復查驗算算，并把復復查結果年年底前報省省廳。（二）加強地質勘勘察工作，，確保勘察察工作深度度。在滿足正常常地勘工作作的同時，，對于地質質復雜路段段及特大橋橋梁應加強強勘察工作作，勘察結結束必須組組織驗收，，同時委托另外一一家具有相相應資質的的勘察單位位復查，或或在勘察過過程中實施施勘察監理理。勘察監理單單位應對勘勘察全過程程進行監理理，確保勘勘察成果真真實、準確確。（三）嚴格設計管管理，提高高設計文件件質量。在橋梁設設計中必須須嚴格執行行國家和部部頒標準、、規范，精精心設計，，確保質量量。設計文文件也要進進行雙院制制審查或采采取設計監監理的方式式予以把關關。項目法人可可通過招標標選擇具有有相應資質質的咨詢機機構進行雙雙院制審查查或設計監監理，設計審查或或監理單位位，要認真真履行職責責，確保設設計質量，，并承擔相相應責任。。（四）設計方案的的選擇，要要把安全放放在第一位位。盡可能采采用技術成成熟的結構構方案，原原則上少采采用連續的的圬工結構構；嚴格控控制使用沒沒有成熟經經驗的新產產品、新材材料、新工工藝；對于特殊結結構工程應應慎重采用用并要經過過咨詢或雙雙院制審查查單位驗算算復核，計算內容應包包括主體結構構和重要臨時時結構在施工工過程中的受受力及變形。。（五）建立健全勘察察設計文件質質量保證體系系，落實質量量責任制。承擔大型橋橋梁等重要構構造物的勘察察、設計單位位，必須建立完善善的勘察設計計質量安全保保證體系，按按照一橋一檔檔的原則健全全質量檔案，，橋梁結構試驗驗資料、計算算書、設計文文件、雙院制制審查意見（（含復核計算算書）、專家家審查意見和和設計變更