--濟南市服務外包發展情況介紹濟南市服務外包發展情況介紹發展服務外包的要素1濟南發展服務外包的做法2濟南服務外包發展目標4濟南發展服務外包的成效3一、發展服務外包的要素

從投資者和發包商要求的角度：

人才、成本、市場、環境（特別是知識產權和信息安全保護環境）

從政府開展服務外包工作的角度：

人才、園區、政策、機制、招商、環境（市場營造和知識產權和信息安全保護）

二、濟南發展服務外包的做法

濟南市的做法和經驗可概括為：

人才為基礎，園區為載體，政策為推動，環境為吸引，招商為手段。

二、濟南發展服務外包的做法政策驅動當地市場知識產權保護人才商務環境企業成本二、濟南發展服務外包的做法

濟南市的主要具體做法和經驗：

1、象抓外資外貿一樣建立長效的組織推進機制。

2、以解決適用型人才需求為目標構建人才培養體系。

3、以建立園區為突破口加快服務外包載體建設。

4、從企業發展的需求出發制定完善政策扶持推動體系。

5、把知識產權和信息安全保護作為優化環境的重點。

6、引進和培育相結合擴大企業隊伍和業務規模。

7、培育當地離岸外包市場二、濟南發展服務外包的做法

1、象抓外資外貿一樣建立長效的組織推進機制。列入外經貿工作重點和考核目標，抓四外：外資、外貿、外經、外包。成立以市長掛帥的市服務外包領導小組，研究、協調和解決服務外包產業發展中的重大問題。市長主持召開全市服務外包工作會議，確立了服務外包作為全市轉方式、調結構、經濟社會發展新的增長極。與區縣、園區、企業和培訓機構簽訂“共建協議”，形成“部-省-市-園區-企業-培訓機構”共建的服務外包產業發展推進體系。二、濟南發展服務外包的做法

商務部等部委山東省濟南市園區縣區園區企業培訓機構部-省-市-園區-企業和培訓機構共建機制二、濟南發展服務外包的做法

2009年8月11日，濟南市政府召開了全市26個部門、8個縣區、100多家企業、30多家培訓機構參加的服務外包工作會議，張市長作了重要講話，確立了服務外包作為轉方式、調結構、經濟社會發展的重要增長極。

二、濟南發展服務外包的做法

2、以解決適用型人才需求為目標構建人才培養體系。

重點解決學生的：

實戰技能、外語、職業素養

分三種情況：

畢業后：培訓機構實戰培訓畢業前：3+1，2+1大學一年級開始：合辦專業

二、濟南發展服務外包的做法

培訓機構大學企業引進國外課程和師資3+1，2+1合作訂單引進國外培訓機構訂單二、濟南發展服務外包的做法

2、以解決適用型人才需求為目標構建人才培養體系。

(1)引進國外培訓機構和課程。如：微軟IT學院、印度優派、加拿大金融等。(2)引進國外先進課程和師資。如師創、浪潮等。

(3)推動企業、培訓機構、大學緊密結合，實行“定單培養、分段負責、流程作業”。推進培訓機構、大學和企業之間的“3+1”、“2+1”、合辦專業等教學合作。(4)先后認定了30多家服務外包培訓機構，年可培訓大學生1萬余人。二、濟南發展服務外包的做法

3、以建立園區為突破口加快服務外包載體建設。

?政府先行邁出第一步：建立服務外包園區?服務外包園區的特殊要求：

A雙回路供電、自備發電機、雙備份網絡系統和足夠帶寬的互聯網國際一級出口；

B公共技術支撐平臺。

?其它基本條件：員工公寓、人性化的文化、生活、體育、休閑、醫療、就學、交通等設施配套。

二、濟南發展服務外包的做法

3、以建立園區為突破口加快服務外包載體建設。

目前已建成的園區：

?國家級示范園區：齊魯軟件園。

已建成面積200萬平方米，目前，入園企業包括微軟、甲骨文、NEC、日立、沃爾沃設計等國際知名企業共800余家，從業人員6萬余人，2011年銷售收入800億元。齊魯軟件園投資1億多人民幣建成了國內最大、最先進的公共軟硬件技術支撐平臺，供企業免費使用。“齊魯外包城”二期建設已經啟動。

?省級示范園區：長清區數字創意產業園、槐蔭區齊魯動漫基地、市中區臘山科技園。文本國家級服務外包示范園區—齊魯軟件園現有企業800余家，年銷售收入超過648億元中國軟件企業百強，濟南占7家國家火炬計劃軟件骨干企業17家中國IT青年精英論壇常設機構√國內最大公共技術支撐平臺

中國軟件名城國家創新型城市國家信息通訊國際創新園國家火炬計劃軟件產業基地國家軟件產業基地國家服務外包示范城市國家動漫游戲產業基地國家軟件出口創新基地中日IT橋梁工程師基地二、濟南發展服務外包的做法

4、從企業發展的需求出發制定完善政策扶持推動體系。

積極爭取國家政策：2006年，濟南市被國家商務部、信息產業部、科技部認定為11個”中國服務外包基地城市“之一。2009年1月，國務院批復濟南等20個城市為“中國服務外包示范城市”，享受為期5年6項財稅扶持政策。

二、濟南發展服務外包的做法

4、從企業發展的需求出發制定完善政策扶持推動體系。

適時調整完善自己的政策：

?修訂出臺了《關于進一步促進服務外包產業發展的意見》，在舉辦全運會財政資金壓力巨大的情況下，全市服務外包專項資金規模擴大到1億元。修訂出臺配套的《服務外包專項資金管理辦法》《企業和培訓機構認定管理辦法》、《外包園區認定管理辦法》等。

?

2007至2010年，共爭取國家扶持資金5000多萬元，省扶持資金3600多萬元，落實市級扶持資金8000多萬元，全市4家示范基地、230余家服務外包企業和培訓機構、2萬余名大學生受到了政策的扶持和資助，有效地推動了服務外包產業的發展。———充分征求專家委員會、企業和培訓機構的意見，“從企業中來，到企業中去”。二、濟南發展服務外包的做法

5、把知識產權和信息安全保護作為優化環境的重點。

投資者和發包商最關心：

知識產權和信息安全保護制約中國接包的主要因素：

知識產權保護和信息安全保護差二、濟南發展服務外包的做法

5、把知識產權和信息安全保護作為優化環境的重點。

?制定知識產權和信息安全地方法規。?在每個園區建立知識產權維權援助站（警示）。

?設立專項保護基金，對侵權案件，實行先行賠付機制，采取刑事手段偵查、民事手段訴訟的方法處理侵權案件。

?扶持和鼓勵企業進行ISO27001安全體系認證，強化信息安全基礎。二、濟南發展服務外包的做法

6、引進和培育相結合擴大企業隊伍和業務規模。?

引進：

離岸外包企業離岸外包業務?培育：

離岸外包企業做強做大：微軟、NEC等在岸外包企業對外接包能力；浪潮、中創、萬博、旅科等。

傳統招商方式不能適應服務外包，因其知識產權保護和信息安全要求非常高，不能以開會、公開交易的方式進行。二、濟南發展服務外包的做法

7、培育當地離岸發包市場引進微軟、NEC、日立等發包商，將離岸市場當地化。為吸引發包商來濟設點發包，濟南市政府給予發包商與接包商同等優惠的政策扶持。三、濟南發展服務外包的成效2011年，服務外包離岸執行金額4.5億美元，同比增長100%，新培育和引進服務外包企業60家，累計達到264家；通過CMMI、ISO27001等國際認證的企業達到45家;全年累計培訓服務外包適用人才1.4萬人。齊魯軟件園榮獲全國服務外包園區最佳服務機構獎，1家企業入選2010全球外包100強，4家企業入選2010年國內成長型服務外包百強企業。三、濟南發展服務外包的成效?無污染、無資源消耗、低能耗、高附加值、高就業率、高科技含量的綠色產業。?單位土地的就業人數、收入、出口效益、稅收分別是一般制造業的12倍、3.5倍、20倍、2.5倍，對傳統第三產業的帶動為1：3，而能耗只相當于傳統行業的20%。?大學生就業比例高達83%，且收入比其它產業高50%，促進社會和諧，拉動內需。三、濟南發展服務外包的成效離岸外包執行額1.2億美元離岸外包執行額8288萬美元服務外包合同額5628萬美元服務外包合同額3000萬美元2009年2008年2007年2006年

年平均增長率保持在50%以上，領域從傳統的軟件出口拓展到信息服務、金融服務，工業研發設計、醫藥研發、動漫游戲等多個領域。離岸外包業務快速增長，領域進一步拓寬離岸外包執行額4.5億美元2011年三、濟南發展服務外包的成效國家領導人的肯定和鼓勵

2009年4月胡錦濤總書記在齊魯軟件園東方道邇數字數據技術（濟南）有限公司考察，對該公司吸納1000多名大學生就業的積極作用給予肯定。三、濟南發展服務外包的成效國家領導人的肯定和鼓勵

2009年6月溫家寶總理視察了濟南市齊魯軟件園山大華天軟件公司，他說：“這個軟件園發展好了，可以改變濟南，也可以改變山東。”案例2：NEC研發基地選擇濟南，

實現“現地發包”四、濟南市服務外包發展目標出口從業人員

新建企業園區