經典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網絡整理，如有侵權，請聯系刪除，謝謝！第一條為進一步規范學校采購管理，更好地服務學校事業發展，根據關于進一步做好我省高校和科研院所科研儀器設備采購有關工作的通知》等文件精神，結合學校實際，制定本實施細則。第二條采購分為政府采購和學校自行采購，由招標采購中心負責組織實施。第三條政府采購范圍（一）使用財政性資金采購政府采購集中采購目錄以內、下限金額標準以上的貨物、工程和服務的采購。（二）使用財政性資金采購政府采購集中采購目錄以外、采購限額標準以上的貨物、工程和服務的采購。第四條學校自行采購范圍（一）政府采購集中采購目錄以內，單項或批量在下限金額標準以下的貨物、工程和服務的采購。（二）政府采購集中采購目錄以外，采購限額標準以下的貨物、工程和服務的采購。（三）經上級主管部門批準由學校自行采購的項目。-1-第五條政府采購方式（一）公開招標：是指采購人依法以招標公告的方式邀請非特定的供應商參加投標的采購方式。適用條件：預算金額達到公開招標數額標準以上的項目。（二）邀請招標：是指采購人依法從符合相應資格條件的供應商中隨機抽取三家以上供應商，并以投標邀請書的方式邀請其參加投標的采購方式。適用條件：涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；項目技術復雜或有特殊要求，或者受自然地域環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的；采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的；受自然地域環境限制的或者法律、法規規定不宜公開招標的；具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的。（三）競爭性談判：是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。適用條件：招標后沒有供應商投標或沒有合格標的或重新招標未能成立的；技術復雜或性質特殊，不能確定詳細規格或具體要求的；采用招標所需時間不能滿足采購申請單位緊急需要的；不能事先計算出價格總額的項目。（四）單一來源采購：是指采購人從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。-2-適用條件：只能從唯一供應商處采購的;發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或服務配套要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。（五）竟爭性磋商：是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。適用條件：購買服務項目；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。（六）詢價：是指詢價小組向符合資格條件的供應商發出采購貨物詢價通知書，要求供應商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。適用條件：采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，且預算金額在公開招標限額標準以下的項目。（七）國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。（八）達到公開招標數額標準的貨物、工程和服務的采購項目，擬采用非招標采購方式的，應在采購活動開始前，由招標采購中心報市財政局審批。-3-第六條學校自行采購方式學校自行采購方式參照政府采購方式，包含公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源談判、競爭性磋商、詢價等采購方式。第七條采購原則所有采購項目均需遵循先審批后采購的原則。第八條政府采購流程（一）貨物、服務類政府采購流程屬于使用教學院、校屬部門和教輔單位或其他經費的臨時采購項目，需所在教學院或部門相關會議研究通過后，提供原始會議記錄或會議紀要并加人審批；教學設備、科研課題、學科建設、人才、基建等專項經費同時需相關專項經費管理部門負責人審批。單一來源采購的，需提供單一來源項目的請示或報告；采購進口設備的，需提供采購進口產品申請表、認證材后，交招標采購中心。及管理辦法確定采購方式。案的采購代理機構名單中通過集體研究選定，并代表學校與采購代理機構簽訂委托協議，委托其組織相關項目的采購活動。政府采購集中采購機構-4-采購目錄內的項目必須委托宜春市政府采購中心代理。料編制采購文件，招標采購中心按照相關法律法規要求審核采購文件，對不合理、違規等部分內容制發《學校招標3）并修訂，文件經采購申請單位修改確認后，在江西省公共資源交易網發布采購公告。公告期限根據采購方式確定。工作。6.中標（或成交）公告：在規定時間內，根據評標結果確定中標（或成交）供應商，中標（或成交）結果在指定媒體予以公告，公告期為1個工作日。7.合同簽訂：按《學校經濟類合同管理辦法》與中標（或成交）供應商簽訂合同。8.驗收:按照學校物資設備驗收管理制度進行。9.付款：采購申請單位憑《宜春市政府采購項目驗收記錄》和《宜春市4）按合同條款辦理報賬付款手續。（二）政府協議采購、電子商城采購和公務印刷定點服務采購流程組織實施。屬于公務印刷業務項目，采購申請單位按要求填報《學校采購項目審萬元-5-以上的項目由招標采購中心組織實施。預算金額5萬元以下的項目由招標采購中心批復采購申請單位進行自行采購：采購申請單位與宜春市定點印OA辦公系統和學校招標采購中心網站上公布）磋商報價，確定價格后按《學校經濟類合同管理辦法》簽訂印刷合同，印刷服務供應商按合同提供印刷服務。印刷業務完成并經采購申請單位自行組織驗收合格后填報《宜春市（三）政府采購集中采購目錄內的政府采購工程項目采購流程能部門審核后,交招標采購中心。及管理辦法確定采購方式。案的采購代理機構名單中通過集體研究選定，并代表學校與采購代理機構簽訂委托協議，委托其組織相關項目的采購活動。政府采購集中采購機構采購目錄內的項目必須委托宜春市政府采購中心代理。造價咨詢單位編制工程量清單及預算控制價，工程量清單編制按照施工圖紙及現場勘查后進行編制。采購預算價必須是在宜春市財政局財政投資評審中心審定后的預算控制價。-6-門提供的項目資料編制采購文件，文件經采購申請單位或歸口職能部門確認，并經招標采購中心審定合格后，在江西省公共資源交易網發布采購公告。公告期限根據采購方式確定。工作。7.中標（或成交）公告：在規定時間內，根據評標結果確定中標（或成交）供應商，中標（或成交）結果在指定媒體予以公告，公告期為1個工作日。濟類合同管理辦法》與中標（或成交）供應商簽訂合同。計、計財、招標采購中心等相關部門對項目進行竣工驗收，并填寫《學校510.審計：竣工驗收合格后，采購申請單位或歸口職能部門按照《學校工程項目竣工結算審計送審資料基本要求和交接暫行規則》的要求將竣工資料收集完整提交審計處審計。11.付款：根據合同和審計結果，采購申請單位或歸口職能部門負責組織辦理報賬手續。第九條學校自行采購流程（一）屬于學校自行采購范圍、預算金額10萬元以上、30萬元以下的貨物類、服務類項目采購流程-7-購項目審批表。沒有年度采購預算的項目，需提供立項依據。經資產管理部門審核后，交招標采購中心。2.采購方式確定：招標采購中心根據相關法規和實際情況確定采購方式。3.采購代理機構選定：招標采購中心通過集體研究選定采購代理機構，并代表學校與采購代理機構簽訂委托協議，委托其組織相關項目的采購活動。單位確認和招標采購中心審定后，在招標采購中心等網站發布公告。門和采購申請單位派員參與。招標采購中心委托采購代理機構組織開、評標。6.中標（或成交）公告：在規定時間內，根據評標結果確定中標（或成交）供應商，中標（或成交）結果在招標采購中心網站予以公告，公告期為1個工作日。與中標（或成交）供應商簽訂合同。8.驗收:按照學校物資設備驗收管理制度進行。6）按合同條款辦理報賬付款手續。（二）屬于學校自行采購范圍、預算金額5萬元以上、10萬元以下的-8-貨物類、服務類項目采購流程沒有年度采購預算的項目，需提供立項依據。經資產管理部門審核后，交招標采購中心?？圃诩o檢監督員的監督下，根據采購申請單位的需求組織采購。審計處、計財處、資產與設備管理處等相關職能部門和采購申請單位派員參與。4.合同簽訂：根據采購結果按《學校經濟類合同管理辦法》與中標（或成交）供應商簽訂合同。5.驗收:按照學校物資設備驗收管理制度進行。6.付款：采購申請單位憑《學校自行采購過程報告單》及《學校采購項目驗收報告》按合同條款履行報賬付款手續。5萬元以下的貨物類、服務類項目采購流程目審批表。沒有年度采購預算的項目，需提供立項依據。經資產管理部門審核后，交招標采購中心。屬非固定資產的項目，經招標采購中心批準自行采購，并制發《學校招標8）和《學校自行采購過程報告單》后，-9-3人以上采購小組實施采購。同簽訂工作。程報告單》并交招標采購中心備案。5.驗收：按照學校物資設備驗收管理制度進行。驗收報告》和正規發票、明細小票等報銷憑證履行報賬付款手續。千元以下的非固定資產貨物類項目采購流程不需向招標采購中心申請但須向招標采購中心履行報備手續。由采購申請單位組成3人以上采購小組（紀檢委員或紀檢監督員必須參加）自行組織采購和自行組織驗收，填寫《學校采購項目驗收報告》后，按財務報賬程序進行報賬。原則上相同的項目一年內不得分兩次以上進行采購，不得將采購項目化整為零規避采購。屬于固定資產的項目不適用本款，應履行采購審批程序。（五）屬于政府采購電子商城品目以外的辦公用品、辦公耗材、社會車輛租賃、實驗低值易耗品和預算金額5萬元以下的科研項目的采購流程點供應商處定點采購。-10-（1）學校通過招標方式確定供應商，并公示定點供應商名單。（2）采購申請單位在入圍的定點供應商處自行詢價采購。（3）采購申請單位自行組織驗收，填寫《學校采購項目驗收報告》后按程序報賬。（4）采購申請單位嚴格做好入庫和領用登記工作。2.社會車輛租賃原則上需在學校定點租賃服務供應商定點采購。（1）學校通過招標方式確定社會車輛租賃服務供應商，并公示定點租賃服務供應商名單。選擇租賃服務。（3）采購申請單位與選定社會車輛租賃服務商按《學校經濟類合同管理辦法》要求做好租賃服務合同簽訂工作。（4）采購申請單位按程序報賬。3.教學計劃內的實驗課實驗耗材（不含教職工個人科研項目所需耗材）原則上每年申報兩次，由招標采購中心負責組織采購，確定供應商。供貨完成后，批量5萬元以上或含易燃、易爆、有毒、放射性等其它危險品的項目，按照學校物資設備驗收管理制度進行驗收，其它耗材項目由采購申請單位組織驗收。采購申請單位填寫《學校采購項目驗收報告》后，按合同條款履行報賬付款手續。所有教學計劃內的實驗課實驗耗材必須按照實驗室相關管理規定做好入庫和領用登記工作。4.預算金額在5萬元以下的科研項目采購。科研項目采購是指用于科研活動的儀器設備以及滿足其使用功能所需-11-的實驗室環境條件建設、配套服務及配套貨物，包括配件、實驗材料及耗材、家具、標本、軟件、圖書資料等，采購申請單位或教職工個人根據科研需要按要求填報《學校采購項目審批表》,經資產管理部門審核后，交招標采購中心。預算金額5萬元以下的采購項目（不含宜春市政府采購電子商城內的通用設備）由招標采購中心批復部門進行自行采購：采購申請單3人以上采購小組（紀檢委員或紀檢監督員必須參加）自行組織采購，確定價格后按《學校經濟類合同管理辦法》簽訂采購合同，按照學校物資設備驗收管理制度務報賬等。在宜春市政府采購電子商城品目范圍內的通用類科研設備，應由招標采購中心在商城組織采購。原則上同類項目一年內不得化整為零分多次并超過以上限額標準進行自行采購。預算金額5萬元以上的科研項目采購由招標采購中心組織實施。(六)屬于橫向經費科研采購項目的采購流程以市場委托方式取得的橫向經費，納入學校財務統一管理，由項目負30萬元以下的科研采購項目由招標采購中心批復項目負責人自行采購：項目負責人根據招標采定價格后按《學校經濟類合同管理辦法》簽訂采購合同。根據合同約定，項目研究過程中購置的資產歸屬學校的，按照學校物資設備驗收管理制度-12-作。凡采購進口產品，必須按照進口產品管理相關規定交招標采購中心報請海關批準，所購進口設備產權歸屬學校。同類項目原則上一年內不得化整為零分多次并超過以上限額標準進行自行采購。預算金額30萬元以上的科研采購項目由招標采購中心組織實施。（七）屬于學校自行采購范圍、預算金額5萬元以上、30萬元以下的政府采購集中采購目錄內的采購工程項目流程基建職能部門審核立項后交招標采購中心。已備案的采購代理機構庫中選定，委托其組織本項目的采購活動。造價咨詢單位編制工程量清單及預算控制價。小型維修改造工程施工供應商庫?；蛘袠瞬少徶行母鶕ぷ餍枰?，按程序組織采購活動。選擇，通過競價、優選、抽簽等方式組織相關項目活動，確定中標（或成-13-交）供應商，并在招標采購中心等網站進行公示。如項目具有特殊性，另行組織采購活動。濟類合同管理辦法》與中標（或成交）供應商簽訂合同。7.驗收：由基建部門負責組織采購申請單位、資產、審計、計財、招標程項目竣工結算審計送審資料基本要求和交接暫行規則》的要求將竣工資料收集完整報送審計處，審計結算后付款。辦理報賬手續。（八）屬于學校自行采購范圍、預算金額5萬元以下的政府采購集中采購目錄內的采購工程項目流程1.采購申請：采購申請單位按照《學校采購項目審批表》要求，向基建部門申報立項。屬于基建部門負責的學校其他公共部分的采購工程項目，由基建部門立項和申請。復立項的相關材料交招標采購中心備案。采購活動。第十條采購項目廢標后重啟采購程序采購項目如出現廢標的情況，由招標采購中心會同采購申請單位在客-14-觀分析廢標原因的基礎上，并采取相應措施后，按程序組織第二次采購。若再次出現廢標情形的，招標采購中心可依據相關規定，報市財政局批準后采取其他方式進行采購。第十一條加強對校內自行采購項目的監管經招標采購中心批準同意實施的校內部門自行采購項目、公務印刷定點服務項目、實驗課實驗耗材項目和預算金額5萬元以下的政府采購集中采購目錄內的采購工程項目，由采購申請單位按照相關規定組織驗收和履行報賬程序，相關職能部門進行定期或不定期的督查和監管。第十二條牽涉到與國家機密相關的信息設備及相關專用產品的采購按《江西省涉密專用信息設備采購管理實施辦法》進行采購，以確保國家秘密安全。第十三條涉及政務信息系統的政府采購按照《政務信息系統政府采購號文件）進行。第十四條實行政府采購項目的結算價原則上為采購中標價。如在工程項目施工過程中可能出現變更和施工方案設計重復等不可預測性，以及在合同履約過程中遇到的一些特殊情況，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標（或成交）供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。第十五條根據上級相關規定，學校所有采購項目在中標（或成交）通知書發出之日起30-15-落實完成項目的合同簽訂工作。第十六條本實施細則中“以上”字樣的含本數，“以下”字樣的不包括本數。第十七條本實施細則中的政府采購限額以及下限金額標準將根據上級有關規定改變做出相應調整。第十八條學校招標采購信息管理平臺運行后，與本實施細則進行對接。第十九條本實施細則由招標采購中心負責解釋，自印發之日起試行。第二十條本實施細則根據上級有關文件要求進行適時調整。附件：1.《學校采購項目審批表》3.《學校招標(采購)文件審查意見書》5.《學校工程竣工驗收表》6.《學校采購項目驗收報告》-16-附件1學校采購項目審批表采購年月日使人經經費費項項目名稱采購清單（不夠填寫可附頁）申數預算名稱規格及參數要求報預算量小計單價-17-由人意見費年月日年月日能部門（資產、基建）意見年月日-18-招標采購中心意見注：年月日學設備、科研課題、學科建設、人才、基建等專項經費同時需相關專項經費管理部門負責人審批。2.如采購項目有多項時可設附件，附件須采購申請單位簽字蓋章確認。附件2-1