企業環保法律事務培訓

---江蘇瑞信律師事務所企業環保法律事務培訓企業環保法律事務組成一、企業污染環境犯罪防范和應對措施二、企業環境保護行政管理注意事項三、企業環境污染民事賠償糾紛中的應訴技巧企業環保法律事務組成第一部分企業污染環境犯罪防范

中華人民共和國刑法第二篇第六章妨礙社會管理秩序罪

第六節破壞環境資源保護罪(共9條，8條規定具體的犯罪行為，1條規定單位犯罪如何處理)

第三百三十八條【污染環境罪】違反國家規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。(已被刑事修正案八修改)

第一部分企業污染環境犯罪防范

中華人民共和國刑法第二篇刑法修正案(八)2011年11月25日，全國人大常委會通過將刑法第三百三十八條修改為：“違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”刑法修正案(八)2011年11月25日，全國人大常委會通過刑法修正案(八)對338條修改前后的變化將原來的結果犯改為行為犯不論是不否危害后果，只要有行為，就構成犯罪原來指有毒物質或者其他危險廢物，現在為有毒或其他有害物質，還要造成污染事故。處罰更重了。刑法修正案(八)對338條修改前后的變化將原來的結果犯改為行中華人民共和國刑法

第六章妨礙社會管理秩序罪

第六節破壞環境資源保護罪

第三百三十九條

【非法處置進口的固體廢物罪；擅自進口固體廢物罪；走私固體廢物罪】

違反國家規定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。未經國務院有關主管部門許可，擅自進口固體廢物用作原料，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。以原料利用為名，進口不能用作原料的固體廢物的，依照本法第一百五十五條的規定定罪處罰(走私罪)。

中華人民共和國刑法

中華人民共和國刑法第三百四十條【非法捕撈水產品罪】違反保護水產資源法規，在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。中華人民共和國刑法第三百四十條【非法捕撈水產品罪】違反保護中華人民共和國刑法

第三百四十一條【非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪；非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪】非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。違反狩獵法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。中華人民共和國刑法第三百四十一條【非法獵捕、殺害珍貴、瀕中華人民共和國刑法第三百四十二條【非法占用農用地罪】違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。中華人民共和國刑法第三百四十二條【非法占用農用地罪】違反土中華人民共和國刑法

第三百四十三條【非法采礦罪；破壞性采礦罪】違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種，經責令停止開采后拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產資源嚴重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

(已被刑法修正案八修改)違反礦產資源法的規定，采取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。中華人民共和國刑法第三百四十三條【非法采礦罪刑法修正案(八)2011年11月25日，全國人大常委會通過將刑法第三百四十三條第一款修改為：“違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦，或者擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”刑法修正案(八)2011年11月25日，全國人大常委會通過中華人民共和國刑法

第三百四十四條【非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪；非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品罪罪】

違反森林法的規定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。中華人民共和國刑法第三百四十四條【非法采伐、毀壞國家重中華人民共和國刑法

第三百四十五條【盜伐林木罪；濫伐林木罪；非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木罪】盜伐森林或者其他林木，數量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。違反森林法的規定，濫伐森林或者其他林木，數量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。以牟利為目的，在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。盜伐、濫伐國家級自然保護區內的森林或者其他林木的，從重處罰。中華人民共和國刑法第三百四十五條【中華人民共和國刑法

第三百四十六條【單位犯破壞環境資源保護罪的處罰規定】單位犯本節第三百三十八條至第三百四十五條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。中華人民共和國刑法第三百四十六條【單位犯破壞環兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2017年1月1日起施行)

立案及定罪量刑標準

第一條實施刑法第三百三十八條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環境”：（一）在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的；（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的；

兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(20兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2017年1月1日起施行)

（五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；（六）二年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；（七）重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上的；（九）違法所得或者致使公私財產損失三十萬元以上的；

兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(20兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2017年1月1日起施行)

（十）造成生態環境嚴重損害的；（十一）致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；（十二）致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、轉移群眾五千人以上的；

兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(20兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2017年1月1日起施行)

（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；（十八）其他嚴重污染環境的情形。兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(20第二部分

企業環境保護行政管理注意事項

1、新項目的環保管理

A：兩部法律法規：環境影響評價法國務院建設項目管理條例

B：新項目具體管理事項環保部門的審批程序建設過程中的“三同時”程序

C：新項目環保管理的相關行政處罰罰款、停止建設、停止生產第二部分企業環境保護行政管理注意事項

1、新項目的環保管2、項目通過環保驗收后的運行管理主要指污染防治設施的管理

A、什么叫擅自停運污染防治設施

B、技術性故障停運污染防治設施

C、停運污染防治設施報告制度

D、污染防治設施幾種處理方式物理處理方式、化學處理方式、生物處理方式。

E、如何發現設施的損壞2、項目通過環保驗收后的運行管理

3、環保行政處罰應對方式首先，積極接受檢查其次，接收行政機關的文書，及時送達給主要決策者第三，要求聽證第四，決定下來后，研究是否通過行政復議和行政訴訟處理。3、環保行政處罰應對方式第三部分企業環境污染民事賠償糾紛中應訴技巧

環境污染民事賠償的核心問題是：

了解和掌握產生環境污染損害的特征污染物以及污染物的特征分布解決了這一問題，一切皆可解決，一切問題也就清楚第三部分企業環境污染民事賠償糾紛中應訴技巧

環境污染企業環保法律事務培訓

---江蘇瑞信律師事務所企業環保法律事務培訓企業環保法律事務組成一、企業污染環境犯罪防范和應對措施二、企業環境保護行政管理注意事項三、企業環境污染民事賠償糾紛中的應訴技巧企業環保法律事務組成第一部分企業污染環境犯罪防范

中華人民共和國刑法第二篇第六章妨礙社會管理秩序罪

第六節破壞環境資源保護罪(共9條，8條規定具體的犯罪行為，1條規定單位犯罪如何處理)

第三百三十八條【污染環境罪】違反國家規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。(已被刑事修正案八修改)

第一部分企業污染環境犯罪防范

中華人民共和國刑法第二篇刑法修正案(八)2011年11月25日，全國人大常委會通過將刑法第三百三十八條修改為：“違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”刑法修正案(八)2011年11月25日，全國人大常委會通過刑法修正案(八)對338條修改前后的變化將原來的結果犯改為行為犯不論是不否危害后果，只要有行為，就構成犯罪原來指有毒物質或者其他危險廢物，現在為有毒或其他有害物質，還要造成污染事故。處罰更重了。刑法修正案(八)對338條修改前后的變化將原來的結果犯改為行中華人民共和國刑法

第六章妨礙社會管理秩序罪

第六節破壞環境資源保護罪

第三百三十九條

【非法處置進口的固體廢物罪；擅自進口固體廢物罪；走私固體廢物罪】

違反國家規定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。未經國務院有關主管部門許可，擅自進口固體廢物用作原料，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。以原料利用為名，進口不能用作原料的固體廢物的，依照本法第一百五十五條的規定定罪處罰(走私罪)。

中華人民共和國刑法

中華人民共和國刑法第三百四十條【非法捕撈水產品罪】違反保護水產資源法規，在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。中華人民共和國刑法第三百四十條【非法捕撈水產品罪】違反保護中華人民共和國刑法

第三百四十一條【非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪；非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪】非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。違反狩獵法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。中華人民共和國刑法第三百四十一條【非法獵捕、殺害珍貴、瀕中華人民共和國刑法第三百四十二條【非法占用農用地罪】違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。中華人民共和國刑法第三百四十二條【非法占用農用地罪】違反土中華人民共和國刑法

第三百四十三條【非法采礦罪；破壞性采礦罪】違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種，經責令停止開采后拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產資源嚴重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

(已被刑法修正案八修改)違反礦產資源法的規定，采取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。中華人民共和國刑法第三百四十三條【非法采礦罪刑法修正案(八)2011年11月25日，全國人大常委會通過將刑法第三百四十三條第一款修改為：“違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦，或者擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”刑法修正案(八)2011年11月25日，全國人大常委會通過中華人民共和國刑法

第三百四十四條【非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪；非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品罪罪】

違反森林法的規定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。中華人民共和國刑法第三百四十四條【非法采伐、毀壞國家重中華人民共和國刑法

第三百四十五條【盜伐林木罪；濫伐林木罪；非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木罪】盜伐森林或者其他林木，數量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。違反森林法的規定，濫伐森林或者其他林木，數量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。以牟利為目的，在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。盜伐、濫伐國家級自然保護區內的森林或者其他林木的，從重處罰。中華人民共和國刑法第三百四十五條【中華人民共和國刑法

第三百四十六條【單位犯破壞環境資源保護罪的處罰規定】單位犯本節第三百三十八條至第三百四十五條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。中華人民共和國刑法第三百四十六條【單位犯破壞環兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2017年1月1日起施行)

立案及定罪量刑標準

第一條實施刑法第三百三十八條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環境”：（一）在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的；（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的；

兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(20兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2017年1月1日起施行)

（五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；（六）二年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；（七）重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上的；（九）違法所得或者致使公私財產損失三十萬元以上的；

兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(20兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2017年1月1日起施行)

（十）造成生態環境嚴重損害的；（十一）致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；（十二）致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹