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PAGEPAGE5專項查辦的幾個重要環節專項查辦,是指各級黨委督查部門根據黨委領導的批示要求,將相關工作事項轉有關地區或部門、單位辦理,并跟蹤督促檢查其落實情況的過程。相對于決策督查而言,專項查辦的內容一般比較單一,要求也十分明確,針對性和時效性較強。若環節把握得當,工作做得到位,可起到督查一件、帶動一片的效果。把握好領導批示的精神實質黨委領導的主要精力是抓重點、議大事、作決策,對一類現象、一個問題、一件事情專門作出批示,一般都是認為這些現象、問題、事情有一定的代表性或苗頭性、傾向性,處理后有以點帶面、推動工作的作用。因此,督查部門要深刻領會、精準把握領導批示的精神實質。首先,要認真學習領會領導批示的具體內容。吃透領導批示的精神實質,找準查辦的方向和目標,切實做到有的放矢。其次,要熟讀領導批示的材料。分析材料反映的問題和現象,理清線索和脈絡,找到查辦的關鍵點和突破口。再次,要做好查辦前的準備。收集和學習材料反映問題涉及的法律法規和政策,咨詢有關職能部門和單位,對查辦的預期做到心中有數。把握好專項查辦的方式方法領導批示要求專項查辦的問題往往是情況比較復雜、拖得比較久、矛盾比較深、涉及比較廣的問題,但不論事情有多難辦,只要工作方式方法得當,就會找到解決問題的“鑰匙”,達到預期目的和效果。一要深入實地了解實情。要到情況和問題涉及的地區和單位開展調查研究,零距離接觸相關的人和事。二要多角度聽取不同意見。既聽取群眾的訴求,又聽取干部的解釋,全面進行分析研判。三要收集相關佐證材料。要查閱相關工作的原始記錄和歷史檔案,力求用事實說話,以證據服人,確??陀^公正。把握好專項查辦的工作紀律根據領導批示組成的專項查辦調查組是一個特殊的組織,既代表作出批示的領導,又代表上級組織,所以在整個調查過程中調查組成員必須嚴格遵守工作紀律,切實維護調查組形象。首先,要注意把握好自身的角色定位。專項查辦的職責是查清問題,提出建議,為領導決策提供參考,督促推動相關問題的協調解決。因此,在查辦工作中,調查組成員不能以“欽差大臣”自居,對基層亂發號施令;更不能越俎代庖,替代有關地方和部門的工作和職責。其次,不能接受調查對象和地方的請吃送禮。俗話說“拿人家的手短,吃人家的嘴軟”,要想在查辦工作中做到客觀公正,不受干擾,調查組成員應堅持食宿自理,并嚴格自律,以免造成不良影響或授人以柄。再次,要嚴格遵守保密紀律。特別是對情況敏感、矛盾較深、涉及多方利益的問題,在調查結論報告未作出和處理建議未獲領導批示之前,不能私自向調查對象或無關人員泄露調查情況,以免出現篡改證言、提供假證或其他意外情況。把握好調查情況的分析歸納和補充隨著調查工作由表及里、由淺入深,調查線索會逐漸清晰,有關情況如同剝繭抽絲般不斷表露和明朗。因此,要適時對調查得出的線索和情況進行分析歸納,以便調整下步工作的重點,使調查取得事半功倍的效果。一要及時對調查情況進行梳理匯總。適時召開情況通氣會,對有關線索或反映的調查情況進行通報,梳理匯總出基本查明的問題和需要繼續深查的問題,以便調整分工,做到任務明晰、提高效率。二要對調查情況進行分析判斷。在對一些復雜和敏感問題的調查中,由于利益關系,通常各方反映的情況會有較大出入甚至完全相反,對此調查組必須冷靜思考,作出分析和判斷,總結歸納并形成比較客觀公正的調查意見和結論。三要對調查情況進行補充。很多情況下,矛盾和問題的復雜程度決定了調查工作不可能一蹴而就、一次查清,需要進行多次補充調查。在對調查情況的分析判斷過程中可能還會發現新問題和新情況,需要尋求更加有力、更加充分的證言或依據。因此,必須不怕麻煩,切實把問題查實,把情況查透。把握好處理問題的建議及跟蹤落實毛澤東同志有句名言:“調查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’?!鼻闆r調查清楚了,才能有針對性地提出解決問題的辦法和措施,而處理問題的建議則是解決問題的關鍵。它事關反映問題的當事人利益訴求,事關各方是否認同,事關一個地方的社會穩定大局,因此既要客觀公正、科學合理,又要符合實際、可以操作。一要堅持實事求是。如經過調查,確認反映的情況不屬實,要敢于堅持原則,表明態度,進行澄清;如反映的情況屬實,要實事求是,客觀公正,大膽提出解決問題的辦法、措施和工作建議。二要符合國家法律法規和有關政策規定。提出解決問題的辦法、措施建議時,必須以國家法律法規和有關政策規定為依據,切忌夾帶個人感情色彩和好惡。三要具有可操作性。要找準解決問題的核心和關鍵點,并充分考慮承辦部門或基層黨委、政府的工作職責和工作規則,力求用最少、最小的行政資源,最短、最快的時間,“四兩撥千斤”,化解最主要的矛盾,解決最主要的問題,盡量不使矛盾擴大化、問題復雜化。同時,還要注意從維護當地社會穩定的大局出發,保護好群眾和大多數人的根本利益。最后,還要關
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