美國(měiɡuó)食品衛生與平安法律法規組員(zǔyuán)：凌晨Y13411107陳曼曼Y13411118沈麗Y13411128王琪Y13411134王蓉Y13411135徐丹Y13411137第一頁，共二十九頁。第一頁，共三十頁。一、美國(měiɡuó)的食品平安組織管理體系美國食品質量平安管理主要特征：1.通過立法保障食品質量平安。?聯邦食品、藥物和化裝品法?、?食品質量保護法?、?公共衛生效勞法?等綜合性法規，?包裝和標簽法?、?營養標簽及教育法?等非常(fēicháng)詳細的法律。這些法律法規覆蓋了所有食品，并為食品平安制定了非常詳細的標準以及監管程序。第二頁，共二十九頁。第二頁，共三十頁。一、美國的食品平安(píngān)組織管理體系美國食品質量平安管理主要特征：2.有一套完好的質量平安管理的機構體系。聯邦政府和地方政府負責食品平安的部門構成了一套綜合有效的平安保障體系，對食品從消費到銷售各個環節實行嚴格的監管。美國除了聯邦食品檢測體系外，還有各州、各行業的檢測體系及消費單位、家庭農場自檢中心，美國農業部從技術、規劃、開展(kāizhǎn)等方面提供支持，即對“田間到餐桌〞全過程實行控制和管理，由此形成了嚴密的食品質量平安網絡組織體系。第三頁，共二十九頁。第三頁，共三十頁。一、美國(měiɡuó)的食品平安組織管理體系美國食品質量平安管理主要特征：3.加強風險分析，強調預防為主。以科學為根據的風險分析是美國食品平安決策的根底，風險分析包括風險評估、風險管理和風險通訊(tōngxùn)。聯邦政府通過一個綜合性的、“從農場到餐桌〞的措施來降低食品平安中的與微生物有關的風險，即對“從農場至餐桌〞的各個環節需要進展屢次干預，降低食品所攜帶的病原體以及由食品所造成的致病事故。第四頁，共二十九頁。第四頁，共三十頁。一、美國的食品(shípǐn)平安組織管理體系美國食品質量平安管理主要特征：4.強化消費源頭控制。通過質量認證體系和標準等級制度嚴格控制和管理進入(jìnrù)市場的農產品；食品企業要通過三項認證，即管理上要通過ISO9000認證，平安衛生要通過HACCP認證，而環保上要通過ISO14000認證。第五頁，共二十九頁。第五頁，共三十頁。一、美國的食品平安(píngān)組織管理體系美國食品質量平安管理主要特征：5.作為對食品平安監控的補充，食品召回制度確保了食品平安。在政府食品衛生部門的監控下，一旦有食品被發現不合格(hégé)，消費廠家和銷售部門便會主動召回，清退消費者已付款項。第六頁，共二十九頁。第六頁，共三十頁。二、主要的食品(shípǐn)平安管理機構第七頁，共二十九頁。第七頁，共三十頁。二、主要的食品(shípǐn)平安管理機構FDA的組成部門及職能：(1)食品平安和實用營養中心(CFSAN):職能包括：確保在食品中添加的物質及色素的平安；確保通過生物工藝開發的食品和配料的平安；負責在正確標識食品〔如成分、營養安康聲明〕和化裝品方面的管理(guǎnlǐ)活動；制定相應的政策和法規，以管理(guǎnlǐ)膳食補充劑、嬰兒食物配方和醫療食品；確保化裝品成分及產品的平安，確保正確標識；監視和標準食品行業的售后行為；進展消費者教育和行為拓展；與州和地方政府的合作工程；協調國際食品標準和平安等。第八頁，共二十九頁。第八頁，共三十頁。二、主要(zhǔyào)的食品平安管理機構FDA的組成部門及職能：(2)藥品評估和研究中心(CDER):中心旨在確保處方藥和非處方藥的平安和有效，在新藥上市前對其進展評估，并監視(jiānshì)市場上銷售的一萬余種藥品以確保產品滿足不斷更新的最高標準。中心還監管電視、播送以及出版物上的藥品的廣告的真實性。嚴格監管藥品，提供給消費者準確平安的信息。第九頁，共二十九頁。第九頁，共三十頁。二、主要(zhǔyào)的食品平安管理機構FDA的組成部門及職能：(3)設備平安和放射線保護安康中心(CDRH)確保新上市的醫療器械的平安和有效。在世界各地有兩萬多家企業消費從血糖監測儀到人工心臟瓣膜等超過八萬種各種類型的醫療器械。這些產品都是同人的生命息息相關的，因此該中心同時還監管全國范圍內的售后效勞等。對于一些象微波爐、電視機、挪動等能產生(chǎnshēng)放射線的產品，該中心也確定了一些相應的平安標準。第十頁，共二十九頁。第十頁，共三十頁。二、主要(zhǔyào)的食品平安管理機構FDA的組成部門及職能：(4)生物制品評估和研究中心(CBER):該中心監管那些可以預防和治療疾病的生物制品，它包括(bāokuò)對血液、血漿、疫苗等的平安性和有效性進展科學研究。(5)獸用藥品中心(CVM):該中心監管(jiānguǎn)動物的食品及藥品，以確保這些產品在維持生命，減輕痛苦等方面的實用性、平安性和有效性。第十一頁，共二十九頁。第十一頁，共三十頁。二、主要的食品(shípǐn)平安管理機構FDA對食品平安職責：執行食品平安法律，管理除肉禽類以外的國內及進口食品搜集食品樣品并進展檢驗并分析；產品上市銷售(xiāoshòu)前，負責綜述和驗證食品平安添加劑和色素添加劑的平安性；綜述和驗證獸藥對所用動物及食用該動物的人的平安性監測作為食品消費動物飼料的平安性；制定美國的?食品法典?、條令、指南和說明，并與各州合作，運用這些；第十二頁，共二十九頁。第十二頁，共三十頁。二、主要(zhǔyào)的食品平安管理機構FDA對食品平安職責：以現代?食品法典?為指針，指導零售商、護理院及其他機構，正確準備食品及如何(rúhé)預防食源性疾病；建立良好的食品加工操作程序和其他消費標準；大力進展同外國政府的合作，確保進口食品的平安；要求加工商召回不平安的食品，并監測其詳細行動的進展，并采取相應的活動；對食品平安展開科學研究；對食品行業進展消費食品平安處理規程的培訓。第十三頁，共二十九頁。第十三頁，共三十頁。二、主要(zhǔyào)的食品平安管理機構第十四頁，共二十九頁。第十四頁，共三十頁。二、主要的食品(shípǐn)平安管理機構案例：2021年3月20日，FSIS就有關牧場飼養公司召回(zhàohuí)002-2021和013-2021完成所有檢查。任何肉類產品沒有經過任何處理和檢查被認為是不安康的和不適宜人類食用的。因此，食品平安檢驗局要求，并設立同意進展一級召回的所有產品，包括全尸，從2021年1月1日至2021年1月7日消費的。許多被召回的尸體被運到其他機構，在那里被加工成較小的食品并銷售。這一些肉被列入加工產品，如冷凍主菜。第十五頁，共二十九頁。第十五頁，共三十頁。二、主要的食品(shípǐn)平安管理機構FSIS對食品平安職責：執行食品平安法律，監視管理國內消費和進口的肉、禽產品;對用作食品的動物,屠宰前和屠宰后進展檢驗;檢驗肉、禽屠宰廠和肉、禽加工廠;與美國農業部市場(shìchǎng)銷售局(AMS)合作,監測和檢驗加工的蛋制品;搜集和分析食品樣品,進展微生物、化學污染物、病原微生物、毒素的監測和檢驗;第十六頁，共二十九頁。第十六頁，共三十頁。二、主要的食品(shípǐn)平安管理機構FSIS對食品平安職責：⑥制定食品添加劑和食品其他配料的使用標準;⑦制定工廠衛生標準,確保所有進口到美國的外國消費的肉、禽加工產品符合美國標準;⑧召回肉、禽加工者加工的不平安產品;⑨對行業和消費者平安的食品處理規程(guīchéng)進展培訓教育,開展食品平安方面的科學研究等工作。第十七頁，共二十九頁。第十七頁，共三十頁。二、主要的食品(shípǐn)平安管理機構第十八頁，共二十九頁。第十八頁，共三十頁。二、主要的食品(shípǐn)平安管理機構EPA對食品平安的責職：〔1〕建立平安飲用水標準(biāozhǔn)；〔2〕管理有毒物和廢物，預防其進入環境；〔3〕檢測、預防飲用水質量及污染途徑；〔4〕建立殺蟲劑在食品中的限量程度；〔5〕制定農藥、環境化合物的限量及法規。第十九頁，共二十九頁。第十九頁，共三十頁。二、主要的食品(shípǐn)平安管理機構4.疾病預防(yùfáng)和控制中心〔CDC〕該中心管轄范圍為所有食品。該部的管轄(guǎnxiá)范圍為魚類和海產品。6.農業部結合研究教育效勞局〔CSREES〕該局的管轄范圍為所有國產食品和一些進口產品。7.國家農業圖書館〔NAL〕食源性疾病教育信息中心〔FIEIC〕該中心管轄范圍為所有食品。第二十頁，共二十九頁。第二十頁，共三十頁。二、主要(zhǔyào)的食品平安管理機構8.國立衛生研究所〔NIH〕該院管轄范圍(fànwéi)為所有食品。9.美經濟作物部酒精、煙草局〔DTBATF〕該局的管轄范圍為酒精飲料〔除了(chúle)酒精含量在7％以下的飲料〕。該局的管轄范圍為所有食品。第二十一頁，共二十九頁。第二十一頁，共三十頁。三、食品平安(píngān)的主要法律法規美國主要的食品平安法律法規?聯邦(liánbāng)食品、藥品和化裝品法??聯邦肉類檢驗法??營養標簽與教育法??食品質量保護法??食品平安增強法??植物檢疫法?第二十二頁，共二十九頁。第二十二頁，共三十頁。三、食品平安(píngān)的主要法律法規1.聯邦(liánbāng)食品、藥品和化裝品〔FFDCA〕1938年出臺的?聯邦食品、藥品(yàopǐn)和化裝品法?是美國食品平安方面最主要的法律之一。FFDCA規定任何不清的、腐爛的、腐敗變質的或其他方面不適用的食品都視為偽劣食品。同時該法還規定，只是是在不衛生條件下制作、包裝食品，那么不管有沒有污染發生，都被視為偽劣品，這就對加工業提出了“消費質量管理標準〞要求。第二十三頁，共二十九頁。第二十三頁，共三十頁。三、食品平安(píngān)的主要法律法規2、聯邦(liánbāng)肉類檢驗法〔FMIA〕?聯邦(liánbāng)肉類檢驗法?是最早的肉類檢驗法，1906年出臺。該法要求對所有跨州和出口交易的肉類進展檢驗，包括對加工、包裝設備和設施的檢驗。3、營養標簽與教育法〔TheNutritionLabelingandEducationAct〕1990年出臺的?營養標簽與教育法?，對食品標簽方面的有關規定進展了徹底的修改，對標簽中營養作用的表示作了更為嚴格的要求。第二十四頁，共二十九頁。第二十四頁，共三十頁。三、食品(shípǐn)平安的主要法律法規4、食品質量保護法〔TheFoodQualityProtectionAct〕食品質量保護法于1996年8月生效，要求(yāoqiú)EPA立即采用新的、更加科學的方法檢驗食品中的化學物質殘留。從美國法規的制定和變遷可以看出，在食品平安法規的制定中比較重視科學根據，且法規的制定是透明的，公眾可以廣泛參與。第二十五頁，共二十九頁。第二十五頁，共三十頁。三、食品平安(píngān)的主要法律法規6、植物檢疫法〔ThePlantQuarantineAct〕1912年，美國生效了第一部?植物檢疫法?。1957年再次制定頒發了?聯邦植物保護法?，以后不斷制定了許多法規、修正案等，經過補充(bǔchōng)完善成為世界上綜合性植物檢疫法規的典范。5、食品(shípǐn)平安增強法〔TheFoodSafetyEnforcementandEnhancementAct〕1997年公布，賦予了FDA召回被確認為有害食物的威力。而此前FDA無權召回，只能企業自覺召回或公眾“曝光〞。第二十六頁，共二十九頁。第二十六頁，共三十頁。三、食品平安(píngān)的主要法律法規7、其他相關(xiāngguān)的法規1)美國肉禽屠宰加工廠食品平安管理新法規：以HACCP為根底的加工控制系統與微生物檢測標準、致病菌減少操作標準及衛生標準操作標準等有效法規的組合應用。2)公共衛生平安與衛生恐懼防范應對法：從2003年12月21日開始，美國國內從事食品消費加工、包裝儲藏，供美國居民及動物(dòngwù)消費的食品企業必須向FDA辦理注冊登記。3)聯