第9頁(yè)共9頁(yè)安全文化管理超越傳統(tǒng)安全制度管理安全生?產(chǎn)管理是企?業(yè)管理的第?一管理。建?設(shè)安全文化?是近幾年才?提出的在安?全管理中的?理論概念。?云電集團(tuán)為?推動(dòng)公司安?全文化建設(shè)?的開(kāi)展，提?升公司安全?管理水平，?近期出臺(tái)了?《云電安全?文化建設(shè)規(guī)?劃》，確立?云電安全文?化是在安全?生產(chǎn)中實(shí)施?文化創(chuàng)新戰(zhàn)?略的必然選?擇。多年的?安全管理實(shí)?踐告訴我們?，眾多的規(guī)?章制度，健?全的安全網(wǎng)?絡(luò)，仍然無(wú)?法杜絕事故?的發(fā)生。僅?僅靠監(jiān)督與?被監(jiān)督的傳?統(tǒng)管理模式?，仍然難以?保障安全生?產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)?現(xiàn)。面對(duì)新?的形勢(shì)及發(fā)?展要求，只?有超越傳統(tǒng)?安全監(jiān)督管?理的局限，?用安全文化?去塑造每一?位員工，從?內(nèi)心認(rèn)同企?業(yè)安全文化?價(jià)值觀，激?發(fā)員工“_?__安全、?關(guān)愛(ài)生命”?的本能意識(shí)?，才能實(shí)現(xiàn)?根本的安全?。筆者通過(guò)?認(rèn)真學(xué)習(xí)、?深刻領(lǐng)會(huì)《?云電安全文?化建設(shè)規(guī)劃?》的內(nèi)涵，?想結(jié)合企業(yè)?文化的理論?與實(shí)踐談一?談云電安全?文化建設(shè)。?安全文化管理超越傳統(tǒng)安全制度管理（二）不久?前在網(wǎng)上看?到一條新聞?:英國(guó)女王?伊麗莎白唯?一的___?安妮公主，?在與其夫君?帶著數(shù)只愛(ài)?犬去溫莎堡?皇家公園散?步時(shí)，其中?一只調(diào)皮的?小獵犬突然?掙脫繩子，?攻擊了剛好?經(jīng)過(guò)的一對(duì)?夫婦，并咬?傷了其中一?人的腿部。?按照英國(guó)的?法律，只要?狗“失去控?制，襲擊某?人，理論上?可能對(duì)別人?造成傷害”?，不論是否?真的造成了?傷害，狗的?主人都應(yīng)該?負(fù)一定的法?律責(zé)任。安?妮公主夫婦?這次事件的?情況比較嚴(yán)?重，受害夫?婦毫不留情?地將他們告?上了法庭，?而且法庭已?經(jīng)受理了此?案，向安妮?公主夫婦發(fā)?出了傳票，?要求他們出?庭受審。他?們將面臨著?5000英?鎊的罰款和?___個(gè)月?的監(jiān)禁。看?了這條新聞?深感制度在?一個(gè)法治國(guó)?家所能起到?的作用，身?為企業(yè)的員?工也能體會(huì)?到制度在一?個(gè)企業(yè)中的?重要。制?度在辭海中?解釋為“要?求成員共同?遵守的、按?一定程序辦?事的規(guī)程。?”沒(méi)有規(guī)矩?不成方圓，?企業(yè)管理必?須有規(guī)章制?度，制度是?用來(lái)約束員?工行為的。?沒(méi)有剛勁有?力的法度的?制約、束縛?和規(guī)范，是?很難管理好?企業(yè)的。對(duì)?于企業(yè)，有?一套“剛性?”的管理制?度，通過(guò)約?束使得員工?的行為符合?企業(yè)要求，?使管理者的?意愿得到徹?底貫徹執(zhí)行?，使企業(yè)管?理中那些不?可避免的矛?盾從人與人?之間弱化為?人與制度之?間，以此更?好地約束、?管理和規(guī)范?員工的工作?行為，更好?地進(jìn)行生產(chǎn)?、工作，最?終達(dá)到企業(yè)?以及企業(yè)成?員的興旺發(fā)?達(dá)。那么?有了一套“?剛性”的完?整的制度，?是否就說(shuō)明?一個(gè)企業(yè)的?管理機(jī)制已?經(jīng)完善和成?功了呢？答?案自然是否?。其實(shí)，我?們的電力施?工企業(yè)都有?很多很好的?安全制度。?如：安全施?工崗位職責(zé)?、安全施工?技術(shù)措施交?底、安全巡?檢制度、勞?動(dòng)保護(hù)監(jiān)督?、班前安全?講話等，可?總有人執(zhí)行?的不真，明?知故犯，有?法不依，也?因此發(fā)生無(wú)?數(shù)慘痛的、?用血寫出的?教訓(xùn)。就拿?每天班前十?分鐘安全講?話來(lái)說(shuō)，執(zhí)?行的就很不?規(guī)范，假如?去檢查某個(gè)?班組的班前?講話記錄，?會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)?星期、甚至?一個(gè)月的內(nèi)?容幾乎一樣?，千篇一律?，這樣的安?全講話毫無(wú)?意義可言。?班前安全講?話，應(yīng)該達(dá)?到四有：有?天氣情況、?有工作內(nèi)容?、有安全要?求、有安全?措施。多年?來(lái)通過(guò)反思?傳統(tǒng)的監(jiān)督?與被監(jiān)督的?管理模式，?安全生產(chǎn)的?持續(xù)改進(jìn)，?不能忽視“?以人為本”?的安全管理?，需要相應(yīng)?的文化支持?。因此，安?全管理還涉?及到一個(gè)文?化的問(wèn)題。?文化與制度?的區(qū)別主要?體現(xiàn)在以下?幾個(gè)方面：?首先，文?化管理高于?制度管理。?制度更多地?強(qiáng)調(diào)外在監(jiān)?督與控制，?是企業(yè)倡導(dǎo)?的“文化底?限”，即要?求員工必須?做到；文化?更多地強(qiáng)調(diào)?價(jià)值觀、理?想信念和道?德的力量，?強(qiáng)調(diào)內(nèi)在的?自覺(jué)與自律?，是一種更?高境界的管?理。其次?，制度與文?化的表現(xiàn)形?式不同。制?度是有形的?，往往以責(zé)?任制、規(guī)章?、條例、標(biāo)?準(zhǔn)、紀(jì)律、?指標(biāo)等形式?表現(xiàn)出來(lái)；?文化是無(wú)形?的，存在于?人的頭腦中?，是一種精?神狀態(tài)，往?往通過(guò)有形?的事物、活?動(dòng)反映出來(lái)?。再次，?制度與文化?對(duì)人在調(diào)節(jié)?方式上的差?異，使其適?用的范圍也?不同。制度?管理主要是?外在的、硬?性的調(diào)節(jié)；?文化管理主?要是內(nèi)在的?自律與軟性?的引導(dǎo)，強(qiáng)?調(diào)人們的心?理認(rèn)同。?最后，當(dāng)制?度內(nèi)涵未得?到員工的心?理認(rèn)同時(shí)，?制度只是管?理者的“文?化”，至多?只反映管理?原則和規(guī)范?，對(duì)員工只?是外在的約?束。當(dāng)制度?內(nèi)涵已被員?工心理接受?，并自覺(jué)遵?守與維護(hù)時(shí)?，制度才變?成一種文化?。由此可?知，制度管?理與文化管?理對(duì)于一個(gè)?企業(yè)而言都?很重要，而?且兩者不可?相互替代，?制度與文化?有著辯證的?統(tǒng)一關(guān)系：?制度管理促?進(jìn)文化發(fā)展?，反過(guò)來(lái)文?化又影響著?制度的制定?和實(shí)施。?回顧過(guò)去，?我們?cè)齐妭?統(tǒng)的安全制?度管理的目?的是要使員?工樹(shù)立“安?全第一”的?思想，成為?一個(gè)嚴(yán)守規(guī)?程、遵章守?紀(jì)的安全人?，確保企業(yè)?安全生產(chǎn)；?而如今，云?電安全文化?更突出“以?人為本”，?推行人性化?管理，倡導(dǎo)?和實(shí)踐公司?的安全價(jià)值?觀，立足于?激發(fā)和挖掘?云電人自覺(jué)?的安全行為?和自律能力?，使云電人?成為理智、?高素質(zhì)的安?全人。假若?全體員工都?能認(rèn)同云電?的安全價(jià)值?觀，遵從云?電的安全行?為準(zhǔn)則，那?我們“剛性?”的制度管?理還有必要?嗎？正所謂?：“制度變?為習(xí)慣，習(xí)?慣形成文化?”。企業(yè)只?有培育先進(jìn)?“文化”，?才能提升企?業(yè)管理。?安全價(jià)值觀?的塑造是安?全文化建設(shè)?的核心看?過(guò)西游記的?人都知道，?當(dāng)唐僧師徒?四人來(lái)到西?天如來(lái)佛主?面前時(shí)，_?__并不想?被封___?佛，而是請(qǐng)?求___念?動(dòng)松箍咒取?下頭上的緊?箍，___?說(shuō)緊箍已經(jīng)?消失了。_?__一摸，?果然沒(méi)有了?。___的?緊箍真的沒(méi)?有了嗎?它?還在那里，?只是從有形?變成了無(wú)形?，由束縛肉?體變成了束?縛思想。把?這個(gè)故事引?申至企業(yè)，?恰好比喻企?業(yè)制度被員?工認(rèn)同的過(guò)?程，也揭示?了個(gè)人價(jià)值?觀被___?價(jià)值觀同化?的過(guò)程。?企業(yè)核心價(jià)?值觀是指企?業(yè)內(nèi)部成員?對(duì)某個(gè)事件?或某種行為?好與壞、善?與惡、正確?與錯(cuò)誤、是?否值得仿效?的一致認(rèn)識(shí)?，是企業(yè)文?化的核心。?企業(yè)的規(guī)章?制度是用來(lái)?約束員工行?為的，通過(guò)?約束使得員?工的行為符?合企業(yè)的核?心價(jià)值觀。?但是往往在?企業(yè)管理中?，再細(xì)致的?企業(yè)規(guī)章制?度也會(huì)有鞭?長(zhǎng)莫及的時(shí)?候，在制度?約束不到位?時(shí)，只有通?過(guò)企業(yè)的核?心價(jià)值觀才?能夠去指導(dǎo)?員工的行動(dòng)?。當(dāng)員工完?全接受了企?業(yè)的核心價(jià)?值觀時(shí)，員?工的行為會(huì)?超過(guò)制度的?要求。所以?當(dāng)員工的價(jià)?值觀一致后?，規(guī)章制度?的約束已經(jīng)?變成了員工?的自覺(jué)行為?。這就是以?價(jià)值觀為本?的___控?制，是價(jià)值?觀的巨大力?量。當(dāng)前?，為推動(dòng)云?電安全文化?建設(shè)的開(kāi)展?，安全價(jià)值?觀的塑造是?云電安全文?化建設(shè)的核?心。各級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)和員工要?充分認(rèn)識(shí)安?全文化在安?全生產(chǎn)工作?中的地位、?作用和意義?，自覺(jué)倡導(dǎo)?和實(shí)踐云電?的安全價(jià)值?觀，增強(qiáng)抓?好安全文化?建設(shè)的緊迫?感和責(zé)任感?。但安全文?化建設(shè)又是?一項(xiàng)長(zhǎng)期性?、艱巨性、?意義重大、?循序漸進(jìn)的?系統(tǒng)工程，?我們不能抱?急功近利的?思想，試圖?通過(guò)企業(yè)安?全文化建設(shè)?快速解決企?業(yè)安全生產(chǎn)?中出現(xiàn)的問(wèn)?題，一旦產(chǎn)?生偏差，或?效果不明顯?，不能產(chǎn)生?精神層面在?企業(yè)行為上?的有效反映?，就認(rèn)為企?業(yè)安全文化?太虛，沒(méi)有?實(shí)際作用，?從而對(duì)安全?文化建設(shè)失?去信心。其?實(shí)，如果把?企業(yè)比作人?，那么核心?價(jià)值觀就是?一個(gè)人的“?人格和品行?”你可以說(shuō)?自己很“善?良、正直”?，但如果你?的行為與之?不符，那就?會(huì)讓人覺(jué)得?虛偽。所以?，盡管我們?制定了云電?安全文化建?設(shè)的規(guī)劃、?目標(biāo)和價(jià)值?觀，沒(méi)有各?級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身?作則和全力?推行，沒(méi)有?努力把價(jià)值?觀落實(shí)到企?業(yè)的戰(zhàn)略、?___、文?化、流程、?制度、權(quán)責(zé)?這些企業(yè)行?為上，讓安?全價(jià)值觀與?企業(yè)行為統(tǒng)?一起來(lái)，企?業(yè)安全文化?就永遠(yuǎn)只能?流于形式，?而不可能對(duì)?企業(yè)安全生?產(chǎn)產(chǎn)生巨大?的促進(jìn)作用?。如何通?過(guò)有效的方?式形成企業(yè)?安全文化核?心價(jià)值觀，?并把其核心?價(jià)值觀作為?種子要素孕?育良好的安?全文化呢？?只有推行人?性化管理，?最大限度地?調(diào)動(dòng)人的積?極性，通過(guò)?傳播安全理?念、強(qiáng)化安?全價(jià)值觀和?從事所有企?業(yè)實(shí)踐，使?全體員工認(rèn)?可并內(nèi)化企?業(yè)安全核心?價(jià)值觀以形?成持久的行?為。就象西?游記里的_?__，本來(lái)?是一只野性?十足、本領(lǐng)?高強(qiáng)、不懂?章法的猴子?，幫助它修?煉成佛，可?謂難上加難?。所以，除?了灌輸理念?，還必須加?以約束。因?此，在取經(jīng)?路上，__?_反復(fù)接受?唐僧的教誨?，一再受到?制度的約束?。最后，他?對(duì)佛家的行?為規(guī)范已經(jīng)?習(xí)慣，并且?把那些約束?行為的制度?變成了自己?的行動(dòng)指南?，從思想上?接受了佛家?的價(jià)值觀念?，使得自己?的行為不再?需要?jiǎng)e的外?來(lái)約束，這?就完全符合?了佛家的價(jià)?值體系要求?，他自己的?價(jià)值觀已經(jīng)?與佛家的價(jià)?值體系相一?致，這就是?“修成了正?果”。緊箍?由束縛肉體?變成束縛精?神，緊箍自?然就不在有?意義了。這?在企業(yè)安全?文化建設(shè)中?就是“價(jià)值?觀內(nèi)化”。?可見(jiàn)，將一?種意志統(tǒng)一?為全體員工?的意志，再?將這種意志?轉(zhuǎn)化為持久?的行動(dòng)，一?定是需要長(zhǎng)?期的、艱苦?的努力的。?沒(méi)有速成的?企業(yè)安全文?化建設(shè)，完?整的企業(yè)安?全文化建設(shè)?規(guī)劃、規(guī)范?的制度文化?和形象的安?全識(shí)別系統(tǒng)?，甚至包括?大規(guī)模的導(dǎo)?入，僅僅是?企業(yè)安全文?化建設(shè)的開(kāi)?始。領(lǐng)導(dǎo)?者行為、員?工行為和企?業(yè)的安全生?產(chǎn)管理活動(dòng)?都以企業(yè)的?安全價(jià)值觀?作為基本準(zhǔn)?則，一定時(shí)?期以后，以?鮮明價(jià)值觀?為核心的強(qiáng)?勢(shì)企業(yè)安全?文化形成，?在這種鮮明?價(jià)值觀和企?業(yè)安全文化?的有效指引?下，企業(yè)員?工按照意志?的行為準(zhǔn)則?行動(dòng)并自我?激勵(lì)，這種?激勵(lì)的效果?是巨大的，?而且是長(zhǎng)久?的。以安全?價(jià)值觀為核?心的企業(yè)安?全文化就象?空氣一樣存?在于___?之中，它的?存在遠(yuǎn)勝于?有形的管理?。企業(yè)安?全文化建設(shè)?重在實(shí)踐與?宣傳塑造?企業(yè)安全文?化是一項(xiàng)長(zhǎng)?期、艱巨而?又細(xì)致的心?理工作，一?種優(yōu)秀的企?業(yè)文化的構(gòu)?建不像制定?一項(xiàng)具體的?制度，提一?個(gè)宣傳口號(hào)?那樣簡(jiǎn)單，?它需要企業(yè)?有意識(shí)、有?目的、有_?__地進(jìn)行?長(zhǎng)期的總結(jié)?、提煉、倡?導(dǎo)和強(qiáng)化。?因此，在塑?造云電安全?文化過(guò)程中?，當(dāng)云電安?全文化定格?后，就要?jiǎng)?chuàng)?造條件付諸?實(shí)踐加以宣?傳。即把企?業(yè)安全文化?所確定的價(jià)?值觀全面地?體現(xiàn)在企業(yè)?的一切經(jīng)濟(jì)?活動(dòng)和員工?行為之中；?同時(shí)采取必?要的手段，?強(qiáng)化新的價(jià)?值觀念，使?之在實(shí)踐中?得到員工的?進(jìn)一步認(rèn)同?，使新型云?電安全文化?逐步得到宣?傳推廣。具?體需要做好?以下工作：?——積極?創(chuàng)造適應(yīng)新?的企業(yè)安全?文化運(yùn)行的?管理制度和?機(jī)制。企業(yè)?安全文化建?設(shè)重在實(shí)踐?，安全文化?是需要設(shè)計(jì)?和管理的，?文化必須融?入到企業(yè)的?經(jīng)營(yíng)管理中?，并以一定?的手段來(lái)引?導(dǎo)。作為企?業(yè)基因的安?全文化，要?與經(jīng)營(yíng)管理?結(jié)合在一起?，要與提升?業(yè)績(jī)，提高?績(jī)效結(jié)合，?不可孤立地?做文化。所?以，安全文?化建設(shè)需要?企業(yè)不斷深?化改革，完?善經(jīng)營(yíng)機(jī)制?，推行科學(xué)?管理；加強(qiáng)?員工的安全?文化和業(yè)務(wù)?技能培訓(xùn)，?不斷造就訓(xùn)?練有素的員?工隊(duì)伍；積?極開(kāi)展民主?管理活動(dòng)，?創(chuàng)造一個(gè)民?主、和諧、?安全的“家?庭環(huán)境”；?強(qiáng)化安全管?理機(jī)制，實(shí)?現(xiàn)監(jiān)督與考?核，建設(shè)一?個(gè)企業(yè)與員?工的利益共?同體。—?—加強(qiáng)輿論?宣傳。企業(yè)?付出巨大心?血制定的員?工行為規(guī)范?、安全價(jià)值?觀、安全奮?斗目標(biāo)、安?全形象，若?沒(méi)有人去宣?傳它、推廣?它，就只是?個(gè)擺設(shè)，像?浮云流水，?怎么會(huì)深入?人心呢？安?全文化是全?員文化，企?業(yè)要本著從?員工中來(lái)，?到員工中去?的思路，引?導(dǎo)全員參與?。通過(guò)對(duì)員?工進(jìn)行灌輸?教育、導(dǎo)入?培訓(xùn)、廣而?告知等做法?，使企業(yè)形?成濃厚的輿?論氛圍。如?：___開(kāi)?展以安全文?化價(jià)值觀為?主題的演講?比賽、安全?文化知識(shí)競(jìng)?賽、安全文?化辯論賽等?；工作中開(kāi)?展創(chuàng)建綠色?安全生產(chǎn)崗?位競(jìng)賽、安?全技能比賽?、安全工作?合理化建議?等活動(dòng)。使?員工在參與?中逐漸由了?解到認(rèn)知，?由認(rèn)知到認(rèn)?同，由認(rèn)同?到成為自覺(jué)?的行為。最?終達(dá)到讓員?工潛移默化?地接受新的?安全價(jià)值觀?，并逐漸用?以指導(dǎo)自己?的行動(dòng)。?——企業(yè)領(lǐng)?導(dǎo)者以身作?則、積極倡?導(dǎo)。企業(yè)舞?臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)?者是一種特?殊的___?角色，企業(yè)?___領(lǐng)導(dǎo)?者的地位賦?予他們以領(lǐng)?導(dǎo)企業(yè)文化?建設(shè)的光榮?使命。企業(yè)?領(lǐng)導(dǎo)者是企?業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?、制度建設(shè)?的負(fù)責(zé)人，?也是企業(yè)文?化的倡導(dǎo)者?和示范者，?在塑造新型?企業(yè)安全文?化中起著舉?足輕重的作?用。企業(yè)安?全文化定格?后，企業(yè)領(lǐng)?導(dǎo)者在工作?實(shí)踐中要積?極宣傳安全?文化，身體?力行，讓員?工看到企業(yè)?提倡什么，?___什么?，以及以什?么樣的準(zhǔn)則?和規(guī)范從事?工作。如果?相反，領(lǐng)導(dǎo)?者不去倡導(dǎo)?和身體力行?，企業(yè)安全?文化在員工?中就不會(huì)得?到強(qiáng)化，就?難以變成全?員共享的文?化。久而久?之，只能游?離于安全文?化價(jià)值觀規(guī)?范體系之外?，陷入空談?，經(jīng)過(guò)精心?設(shè)計(jì)的積極?的企業(yè)安全?文化也會(huì)逐?漸恢復(fù)到原?有的狀態(tài)中?去。——?利用制度進(jìn)?行強(qiáng)化。要?鞏固無(wú)形的?企業(yè)安全價(jià)?值觀，不能?單純停留在?口號(hào)上，必?須寓無(wú)形于?有形之中，?把它滲透到?企業(yè)的每一?項(xiàng)規(guī)章制度?、政策及工?作規(guī)范、標(biāo)?準(zhǔn)和要求當(dāng)?中，進(jìn)行強(qiáng)?勢(shì)推動(dòng)，使?員工從事每?一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管?理活動(dòng)，都?能夠感受到?企業(yè)安全文?化在其中的?引導(dǎo)和控制?作用。對(duì)于