舉例分析說明公共事業管理中的公共項目管理過程課題：舉例分析說明公共事業管理中的公共項目管理過程課題：組長：黃濤主持人：文靜主講人：黃濤鄒員瓊資料搜集人：文靜傅慧珍資料整理人：張書宇陳運林實訓課人員安排：2組長：黃濤實訓課人員安排：2引言：眾所周知，人們的欲望是無限的，所以需求也是無限的。當社會大部分成員的需要得不到滿足時就會產生社會問題，在這些社會問題中有一些是公共事業管理問題。為了有效的解決這些問題，中低層公共事業管理者會制定相應的公共項目方案，并且會對這些項目方案進行有效管理，使人們的需求得到最大的滿足。什么是公共項目管理？過程怎樣？引言：眾所周知，人們的欲望是無限的，所以需求也是無限的。當社目錄：一、公共事業管理問題的界定二、公共項目管理的基本概念三、公共項目管理的過程（一）目標的確立（二）計劃的形成（三）方案的決策（四）方案的實施（五）方案的評估四、案例分析：三峽移民目錄：一、公共事業管理問題的界定一、公共事業管理問題的界定一定時期內產生的社會問題，只有在屬于公共事業管理職責范圍內、與其公共目的相符合的情況下，而且在當時情況下公共部門有資源和能力能夠予以解決的，才能進入公共事業產品政策的討論范圍，最終通過計劃的制定成為公共事業管理的對象。這類問題就是所謂的公共事業管理問題。社會問題→公共事業管理的社會問題→目前公共事業管理對象的社會問題一、公共事業管理問題的界定一定時期內產生的社會問題，只有在屬二、公共項目管理的基本概念（一）什么是項目？

美國項目管理協會：項目是為完成某一獨特的產品、服務或任務所做的一次性努力。百度百科：項目是一系列具有特定目標,有明確開始和終止日期，資金有限，消耗資源的活動和任務。

問：第二教學樓是不是項目？我們班舉行的班會是不是項目？周六將進行的燒烤活動是不是項目？

二、公共項目管理的基本概念（一）什么是項目？舉例：安排一個演出活動；開發和介紹一種新產品；策劃一場婚禮；建造一棟建筑物；進行工廠的現代化改造；主持一次會議；策劃一次自駕游旅游等。舉例：安排一個演出活動；開發和介紹一種新產品；策劃一場婚禮；（二）什么是公共項目？

把公共政策具體化的行為和過程，公共項目是根據政策而采取的一系列行為及其過程，是公共事業管理中最直接可見的對象。

舉例：市民廣場建設，水電暖氣管道建設，公共給排水工程建設等。（二）什么是公共項目？公共項目的確立：

第一、必須把所要實施的公共事業管理活動劃分為必要的行為步驟或階段；第二、必須仔細考慮每個步驟之間的關系，尤其是與特定的結果之間的關系；第三、明確每一步的實施者和責任者；第四、有明確的時間表；第五、經常檢查資源分配與預先規劃是否相符合。公共項目的確立：（三）什么是項目管理？

項目管理是在有限的資源約束下，通過項目經理和項目組織的努力，運用系統理論和方法對項目所涉及的資源進行計劃、組織、指揮、協調與控制，以實現項目特定目標的管理方法體系和管理過程。（三）什么是項目管理？（四）什么是公共項目管理？

中低層公共事業管理機構根據有關的公共事業管理政策和戰略，對公共項目運作各環節進行的管理活動。（四）什么是公共項目管理？三、公共項目管理的過程（一）目標的確立

公共事業的管理目標就是將一定的政策或目的具體化，變成可掌握、可衡量、可操作的東西。中低層公共事業管理機構形成公共項目中的目標，就是這種具體的和當前的目標。

在目標的制定中中低層管理人員需要考慮的因素：

公共事業管理戰略→社會需要、現實條件→利益關系→效果預測三、公共項目管理的過程（一）目標的確立（二）計劃的形成闡述目標，盡可能量化分析評估主客觀條件列出可能的運作方案確定實施方法，擬定具體項目計劃書（二）計劃的形成闡述目標，盡可能量化分析評估主客觀條件列出12（三）方案的決策方案的擬定方案的選擇12（三）方案的決策方案的擬定方案的選擇方案的擬定內涵和價值：進行分析、假設、推理和判斷，確定具體“做什么”、“誰來做”、“什么時間做”、“什么地點做”、“用什么方式方法做”等問題基本原則：

可行性原則；詳盡性原則；互不兼容原則（備選方案互不兼容）可行性分析：

限制因素分析：資源、時間、技術等限制因素對潛在問題進行分析：潛在問題及補救措施對結果進行綜合分析：預期結果與基本目標的一致性程度方案的擬定內涵和價值：進行分析、假設、推理和判斷，確定具體方案的選擇內涵：對備選方案進行對比和評價，根據一定的標準選擇方案標準：滿意標準，合理性標準。方案選擇的基本步驟：綜合分析：

對方案本身的分析——目標、約束條件、成本、效果等分析對環境進行分析——社會、政治、經濟、文化、技術等方案選擇：多中選一、合多為一、重新擬定、暫緩抉擇方案的選擇內涵：對備選方案進行對比和評價，根據一定的標準選擇12（四）方案的實施準備階段：思想準備、組織與人力準備、財物準備落實階段：早期失效、偶然失效和耗損失效浴盆曲線12（四）方案的實施準備階段：思想準備、組織與人力準備、財物（五）方案的評估效果檢驗：實施結果與決策目標對照；績效考核：組織機構、控制水平等。（五）方案的評估關鍵詞

公共事業管理問題、項目、公共項目、公共項目管理、公共項目管理的過程關鍵詞舉例分析說明公共事業管理中的公共項目管理過程課題：舉例分析說明公共事業管理中的公共項目管理過程課題：組長：黃濤主持人：文靜主講人：黃濤鄒員瓊資料搜集人：文靜傅慧珍資料整理人：張書宇陳運林實訓課人員安排：21組長：黃濤實訓課人員安排：2引言：眾所周知，人們的欲望是無限的，所以需求也是無限的。當社會大部分成員的需要得不到滿足時就會產生社會問題，在這些社會問題中有一些是公共事業管理問題。為了有效的解決這些問題，中低層公共事業管理者會制定相應的公共項目方案，并且會對這些項目方案進行有效管理，使人們的需求得到最大的滿足。什么是公共項目管理？過程怎樣？引言：眾所周知，人們的欲望是無限的，所以需求也是無限的。當社目錄：一、公共事業管理問題的界定二、公共項目管理的基本概念三、公共項目管理的過程（一）目標的確立（二）計劃的形成（三）方案的決策（四）方案的實施（五）方案的評估四、案例分析：三峽移民目錄：一、公共事業管理問題的界定一、公共事業管理問題的界定一定時期內產生的社會問題，只有在屬于公共事業管理職責范圍內、與其公共目的相符合的情況下，而且在當時情況下公共部門有資源和能力能夠予以解決的，才能進入公共事業產品政策的討論范圍，最終通過計劃的制定成為公共事業管理的對象。這類問題就是所謂的公共事業管理問題。社會問題→公共事業管理的社會問題→目前公共事業管理對象的社會問題一、公共事業管理問題的界定一定時期內產生的社會問題，只有在屬二、公共項目管理的基本概念（一）什么是項目？

美國項目管理協會：項目是為完成某一獨特的產品、服務或任務所做的一次性努力。百度百科：項目是一系列具有特定目標,有明確開始和終止日期，資金有限，消耗資源的活動和任務。

問：第二教學樓是不是項目？我們班舉行的班會是不是項目？周六將進行的燒烤活動是不是項目？

二、公共項目管理的基本概念（一）什么是項目？舉例：安排一個演出活動；開發和介紹一種新產品；策劃一場婚禮；建造一棟建筑物；進行工廠的現代化改造；主持一次會議；策劃一次自駕游旅游等。舉例：安排一個演出活動；開發和介紹一種新產品；策劃一場婚禮；（二）什么是公共項目？

把公共政策具體化的行為和過程，公共項目是根據政策而采取的一系列行為及其過程，是公共事業管理中最直接可見的對象。

舉例：市民廣場建設，水電暖氣管道建設，公共給排水工程建設等。（二）什么是公共項目？公共項目的確立：

第一、必須把所要實施的公共事業管理活動劃分為必要的行為步驟或階段；第二、必須仔細考慮每個步驟之間的關系，尤其是與特定的結果之間的關系；第三、明確每一步的實施者和責任者；第四、有明確的時間表；第五、經常檢查資源分配與預先規劃是否相符合。公共項目的確立：（三）什么是項目管理？

項目管理是在有限的資源約束下，通過項目經理和項目組織的努力，運用系統理論和方法對項目所涉及的資源進行計劃、組織、指揮、協調與控制，以實現項目特定目標的管理方法體系和管理過程。（三）什么是項目管理？（四）什么是公共項目管理？

中低層公共事業管理機構根據有關的公共事業管理政策和戰略，對公共項目運作各環節進行的管理活動。（四）什么是公共項目管理？三、公共項目管理的過程（一）目標的確立

公共事業的管理目標就是將一定的政策或目的具體化，變成可掌握、可衡量、可操作的東西。中低層公共事業管理機構形成公共項目中的目標，就是這種具體的和當前的目標。

在目標的制定中中低層管理人員需要考慮的因素：

公共事業管理戰略→社會需要、現實條件→利益關系→效果預測三、公共項目管理的過程（一）目標的確立（二）計劃的形成闡述目標，盡可能量化分析評估主客觀條件列出可能的運作方案確定實施方法，擬定具體項目計劃書（二）計劃的形成闡述目標，盡可能量化分析評估主客觀條件列出12（三）方案的決策方案的擬定方案的選擇12（三）方案的決策方案的擬定方案的選擇方案的擬定內涵和價值：進行分析、假設、推理和判斷，確定具體“做什么”、“誰來做”、“什么時間做”、“什么地點做”、“用什么方式方法做”等問題基本原則：

可行性原則；詳盡性原則；互不兼容原則（備選方案互不兼容）可行性分析：

限制因素分析：資源、時間、技術等限制因素對潛在問題進行分析：潛在問題及補救措施對結果進行綜合分析：預期結果與基本目標的一致性程度方案的擬定內涵和價值：進行分析、假設、推理和判斷，確定具體方案的選擇內涵：對備選方案進行對比和評價，根據一定的標準選擇方案標準：滿意標準，合理性標準。方案選擇的基本步驟：綜合分析：

對方案本身的分析——目標、約束條件、成本、效果等分析對環境進行分析——社會、政治、經濟、文化、技術等方案選擇：多中選一、