招投標(biāo)階段的工程估價(jià)招投標(biāo)階段的工程估價(jià)110.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述1.招投標(biāo)的基本原則

公開(kāi)原則公平原則公正原則誠(chéng)實(shí)信用原則獨(dú)立原則接受行政監(jiān)督原則10.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述1.招投標(biāo)的基本原則公開(kāi)原則22.招投標(biāo)管理的法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》2.招投標(biāo)管理的法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》33.工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目3.工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益44.工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的備件

按照國(guó)家規(guī)定履行審批手續(xù)的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明4.工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的備件按照國(guó)家規(guī)定履行審批手續(xù)的招標(biāo)511.1.1招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)（一）招標(biāo)投標(biāo)的含義建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。11.1.1招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)（一）招標(biāo)投標(biāo)的含義611.1.1招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)（二）招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)我國(guó)法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。

（值得思考）11.1.1招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)（二）招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)711.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（一）建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍1.《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。11.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（一）建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)811.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式2.《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中的規(guī)定原國(guó)家計(jì)委對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》中工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)又做出了具體規(guī)定（2000年5月1日），主要有：（1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目（3）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目（4）國(guó)家融資項(xiàng)目（5）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目11.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式2.《工程建設(shè)911.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（6）以上第（1）條至第（5）條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1）、2）、3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。11.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（6）以上第1011.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（二）建設(shè)工程招標(biāo)的種類1.建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)2.建設(shè)工程勘察招標(biāo)3.建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)4.建設(shè)工程施工招標(biāo)5.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)6.建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)11.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（二）建設(shè)工程招1111.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（三）建設(shè)工程招標(biāo)方式1.公開(kāi)招標(biāo)

指招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊、廣播或電視等公共傳播媒介介紹、發(fā)布招標(biāo)公告或信息而進(jìn)行招標(biāo)。它是一種無(wú)限制的競(jìng)爭(zhēng)方式。

2.邀請(qǐng)投標(biāo)指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

11.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（三）建設(shè)工程招1211.1.3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序（一）招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作1.確定招標(biāo)方式2.標(biāo)段的劃分（二）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制與發(fā)布（三）資格審查（四）編制和發(fā)售招標(biāo)文件（五）勘察現(xiàn)場(chǎng)與召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)（六）投標(biāo)（七）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)11.1.3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序（一）招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作1311.2施工招投標(biāo)11.2.1

招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查11.2.2

工程投標(biāo)程序11.2.3

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

11.2施工招投標(biāo)11.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查1411.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查（一）標(biāo)底的概念標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。《招標(biāo)投標(biāo)法》沒(méi)有明確規(guī)定招標(biāo)是否必須設(shè)置標(biāo)底價(jià)格，招標(biāo)人可根據(jù)工程的實(shí)際情況自己決定是否需要編制標(biāo)底。如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底的主要作用是：（1）標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資，確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)。（2）標(biāo)底價(jià)格是衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。11.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查（一）標(biāo)底的概念1511.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查（二）標(biāo)底價(jià)格的編制方法《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部第107號(hào)令）第五條中規(guī)定，施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。我國(guó)目前建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制，主要采用定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)來(lái)編制。1.以定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底的方法與概預(yù)算的編制方法基本相同2.工程量清單計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底采用工程量清單計(jì)價(jià)后，標(biāo)底的作用進(jìn)一步淡化。但作為招標(biāo)人對(duì)擬建項(xiàng)目的投資期望，標(biāo)底仍有一些獨(dú)特作用11.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查（二）標(biāo)底價(jià)格的編制方法1611.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查（三）標(biāo)底的審查1.標(biāo)底審查的內(nèi)容（1）標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容：承包范圍、招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法及招標(biāo)文件的其它有關(guān)條款。（2）標(biāo)底價(jià)格組成內(nèi)容：工程量清單及其單價(jià)組成、直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、主要材料、設(shè)備需用數(shù)量等。（3）標(biāo)底價(jià)格相關(guān)費(fèi)用：人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)因素費(fèi)用、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（特殊情況）、對(duì)于采用固定價(jià)格的工程所測(cè)算的在施工周期內(nèi)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等。2.標(biāo)底的審查方法

標(biāo)底價(jià)格的審查方法類似于施工圖預(yù)算的審查方法，主要有：全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法、分組計(jì)算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法、應(yīng)用手冊(cè)審查法等。11.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查（三）標(biāo)底的審查1711.2.2工程投標(biāo)程序（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)前期的調(diào)查研究,收集信息資料（二）對(duì)是否參加投標(biāo)做出決策（三）研究招標(biāo)文件并制定施工方案（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制(編制程序見(jiàn)下頁(yè))（五）確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略高報(bào)價(jià)低報(bào)價(jià)、虧損報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)多方案報(bào)價(jià)暫定工程量的報(bào)價(jià)合并分包商報(bào)價(jià)11.2.2工程投標(biāo)程序（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)前期的調(diào)查研究,收集18熟悉招標(biāo)文件調(diào)查研究參加標(biāo)前會(huì)議核算工程量制定施工方案和進(jìn)度計(jì)劃人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格計(jì)算分包工程詢價(jià)分?jǐn)傎M(fèi)用計(jì)算和子目（分部分項(xiàng)工程）單價(jià)計(jì)算按工程量清單計(jì)算標(biāo)價(jià)合匯總標(biāo)價(jià)標(biāo)價(jià)調(diào)整和投標(biāo)報(bào)價(jià)決策編制正式工程報(bào)價(jià)單工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制程序11.2.2工程投標(biāo)程序熟悉招標(biāo)文件調(diào)查研究參加標(biāo)前會(huì)議核算工程量制定施工方案和進(jìn)度1911.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的視為自動(dòng)棄權(quán)。開(kāi)標(biāo)會(huì)議宣布開(kāi)始后，應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的順序進(jìn)行。當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。11.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)2011.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。11.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)2111.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)

投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下列原則進(jìn)行修正：1）投標(biāo)文件中用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；2）單價(jià)于工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)，若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；3）對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按照上述規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。11.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)2211.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)——應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。1）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。2）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。3）投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。4）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)。11.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)——應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理2311.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)——應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。6）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致。7）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金。8）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。9）未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。11.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)——應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理2411.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)—過(guò)程初步評(píng)審包括對(duì)投標(biāo)文件的符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法編制評(píng)標(biāo)報(bào)告

包括：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（3）開(kāi)標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)一覽表；（5）廢標(biāo)情況說(shuō)明；（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。11.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)—過(guò)程2511.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（三）定標(biāo)中標(biāo)候選人的確定

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。2.發(fā)出中標(biāo)通知書并訂立書面合同

（1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（2）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。（3）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

11.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（三）定標(biāo)2611.3施工合同11.3.1建設(shè)工程施工合同類型及選擇

11.3施工合同11.3.1建設(shè)工程施工合同類型及選擇2711.3.1建設(shè)工程施工合同類型及選擇

（一）建設(shè)工程施工合同類型以付款方式進(jìn)行劃分，合同可分為以下幾種：

1.總價(jià)合同總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)、承包單位據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。這種合同類型能夠使建設(shè)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包商、易于進(jìn)行支付計(jì)算。適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。

（1）固定總價(jià)合同（工程量和工程范圍十分明確）（2）可調(diào)總價(jià)合同（由于通貨膨脹引起工料成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，合同總價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，工期相對(duì)較長(zhǎng)）11.3.1建設(shè)工程施工合同類型及選擇（一）建設(shè)工程施工2811.3.1建設(shè)工程施工合同類型及選擇

（一）建設(shè)工程施工合同類型

2.單價(jià)合同承包單位在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)偅⑶夷芄膭?lì)承包單位通過(guò)提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)。在合同履行中需要注意的問(wèn)題則是雙方對(duì)實(shí)際工程量計(jì)量的確認(rèn)。（1）固定單價(jià)合同（2）可調(diào)單價(jià)合同11.3.1建設(shè)工程施工合同類型及選擇（一）建設(shè)工程施工2911.3.1建設(shè)工程施工合同類型及選擇

（一）建設(shè)工程施工合同類型3.成本加酬金合同成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。而承包單位由于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。這類合同的缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)不易控制，承包商也往往不注意降低項(xiàng)目成本。成本加酬金合同有多種形式，但目前流行的主要有如下幾種：（1）成本加固定費(fèi)用合同；（2）成本加定比費(fèi)用合同；（3）成本加獎(jiǎng)金合同；（4）成本加保證最大酬金合同；（5）工時(shí)及材料補(bǔ)償合同。這類合同主要適用于以下項(xiàng)目：（1）需要立即開(kāi)展工作的項(xiàng)目，如震后的救災(zāi)工作；（2）新型的工程項(xiàng)目，或?qū)?xiàng)目工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定；（3）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很大。11.3.1建設(shè)工程施工合同類型及選擇（一）建設(shè)工程施工3011.3.1建設(shè)工程施工合同類型及選擇

（二）建設(shè)工程施工合同類型的選擇

選擇合同類型應(yīng)考慮以下因素：（1）項(xiàng)目規(guī)模和工期長(zhǎng)短。（2）項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況。（3）項(xiàng)目的復(fù)雜程度。（4）項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的明確程度。（5）項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長(zhǎng)短。（6）項(xiàng)目的外部環(huán)境因素。11.3.1建設(shè)工程施工合同類型及選擇（二）建設(shè)工程施工31招投標(biāo)階段的工程估價(jià)32招投標(biāo)階段的工程估價(jià)33招投標(biāo)階段的工程估價(jià)招投標(biāo)階段的工程估價(jià)3410.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述1.招投標(biāo)的基本原則

公開(kāi)原則公平原則公正原則誠(chéng)實(shí)信用原則獨(dú)立原則接受行政監(jiān)督原則10.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述1.招投標(biāo)的基本原則公開(kāi)原則352.招投標(biāo)管理的法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》2.招投標(biāo)管理的法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》363.工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目3.工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益374.工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的備件

按照國(guó)家規(guī)定履行審批手續(xù)的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明4.工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的備件按照國(guó)家規(guī)定履行審批手續(xù)的招標(biāo)3811.1.1招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)（一）招標(biāo)投標(biāo)的含義建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。11.1.1招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)（一）招標(biāo)投標(biāo)的含義3911.1.1招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)（二）招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)我國(guó)法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。

（值得思考）11.1.1招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)（二）招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)4011.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（一）建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍1.《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。11.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（一）建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)4111.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式2.《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中的規(guī)定原國(guó)家計(jì)委對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》中工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)又做出了具體規(guī)定（2000年5月1日），主要有：（1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目（3）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目（4）國(guó)家融資項(xiàng)目（5）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目11.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式2.《工程建設(shè)4211.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（6）以上第（1）條至第（5）條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1）、2）、3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。11.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（6）以上第4311.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（二）建設(shè)工程招標(biāo)的種類1.建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)2.建設(shè)工程勘察招標(biāo)3.建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)4.建設(shè)工程施工招標(biāo)5.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)6.建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)11.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（二）建設(shè)工程招4411.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（三）建設(shè)工程招標(biāo)方式1.公開(kāi)招標(biāo)

指招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊、廣播或電視等公共傳播媒介介紹、發(fā)布招標(biāo)公告或信息而進(jìn)行招標(biāo)。它是一種無(wú)限制的競(jìng)爭(zhēng)方式。

2.邀請(qǐng)投標(biāo)指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

11.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（三）建設(shè)工程招4511.1.3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序（一）招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作1.確定招標(biāo)方式2.標(biāo)段的劃分（二）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制與發(fā)布（三）資格審查（四）編制和發(fā)售招標(biāo)文件（五）勘察現(xiàn)場(chǎng)與召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)（六）投標(biāo)（七）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)11.1.3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序（一）招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作4611.2施工招投標(biāo)11.2.1

招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查11.2.2

工程投標(biāo)程序11.2.3

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

11.2施工招投標(biāo)11.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查4711.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查（一）標(biāo)底的概念標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。《招標(biāo)投標(biāo)法》沒(méi)有明確規(guī)定招標(biāo)是否必須設(shè)置標(biāo)底價(jià)格，招標(biāo)人可根據(jù)工程的實(shí)際情況自己決定是否需要編制標(biāo)底。如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底的主要作用是：（1）標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資，確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)。（2）標(biāo)底價(jià)格是衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。11.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查（一）標(biāo)底的概念4811.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查（二）標(biāo)底價(jià)格的編制方法《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部第107號(hào)令）第五條中規(guī)定，施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。我國(guó)目前建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制，主要采用定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)來(lái)編制。1.以定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底的方法與概預(yù)算的編制方法基本相同2.工程量清單計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底采用工程量清單計(jì)價(jià)后，標(biāo)底的作用進(jìn)一步淡化。但作為招標(biāo)人對(duì)擬建項(xiàng)目的投資期望，標(biāo)底仍有一些獨(dú)特作用11.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查（二）標(biāo)底價(jià)格的編制方法4911.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查（三）標(biāo)底的審查1.標(biāo)底審查的內(nèi)容（1）標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容：承包范圍、招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法及招標(biāo)文件的其它有關(guān)條款。（2）標(biāo)底價(jià)格組成內(nèi)容：工程量清單及其單價(jià)組成、直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、主要材料、設(shè)備需用數(shù)量等。（3）標(biāo)底價(jià)格相關(guān)費(fèi)用：人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)因素費(fèi)用、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（特殊情況）、對(duì)于采用固定價(jià)格的工程所測(cè)算的在施工周期內(nèi)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等。2.標(biāo)底的審查方法

標(biāo)底價(jià)格的審查方法類似于施工圖預(yù)算的審查方法，主要有：全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法、分組計(jì)算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法、應(yīng)用手冊(cè)審查法等。11.2.1招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查（三）標(biāo)底的審查5011.2.2工程投標(biāo)程序（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)前期的調(diào)查研究,收集信息資料（二）對(duì)是否參加投標(biāo)做出決策（三）研究招標(biāo)文件并制定施工方案（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制(編制程序見(jiàn)下頁(yè))（五）確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略高報(bào)價(jià)低報(bào)價(jià)、虧損報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)多方案報(bào)價(jià)暫定工程量的報(bào)價(jià)合并分包商報(bào)價(jià)11.2.2工程投標(biāo)程序（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)前期的調(diào)查研究,收集51熟悉招標(biāo)文件調(diào)查研究參加標(biāo)前會(huì)議核算工程量制定施工方案和進(jìn)度計(jì)劃人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格計(jì)算分包工程詢價(jià)分?jǐn)傎M(fèi)用計(jì)算和子目（分部分項(xiàng)工程）單價(jià)計(jì)算按工程量清單計(jì)算標(biāo)價(jià)合匯總標(biāo)價(jià)標(biāo)價(jià)調(diào)整和投標(biāo)報(bào)價(jià)決策編制正式工程報(bào)價(jià)單工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制程序11.2.2工程投標(biāo)程序熟悉招標(biāo)文件調(diào)查研究參加標(biāo)前會(huì)議核算工程量制定施工方案和進(jìn)度5211.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的視為自動(dòng)棄權(quán)。開(kāi)標(biāo)會(huì)議宣布開(kāi)始后，應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的順序進(jìn)行。當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。11.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)5311.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。11.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)5411.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)

投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下列原則進(jìn)行修正：1）投標(biāo)文件中用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；2）單價(jià)于工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)，若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；3）對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按照上述規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。11.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)5511.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)——應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。1）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。2）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。3）投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。4）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)。11.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)——應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理5611.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)——應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。6）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致。7）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金。8）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。9）未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。11.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)——應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理5711.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)—過(guò)程初步評(píng)審包括對(duì)投標(biāo)文件的符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法編制評(píng)標(biāo)報(bào)告

包括：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（3）開(kāi)標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)一覽表；（5）廢標(biāo)情況說(shuō)明；（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。11.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)—過(guò)程5811.2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（三）定標(biāo)中標(biāo)候選人的確定

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。2.發(fā)出中標(biāo)通知書并訂立書面合同

（1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（2）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。（3）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投