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文檔簡介

推進法治政府建設情況報告供借鑒20xx年,*市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,扎實推進法治政府建設,為加快建設“五個*”提供有力法治保障。現將有關情況報告如下:一、強化組織領導,法治政府建設縱深推進。一是加強黨的領導。市委高度重視法治政府建設,市委常委會專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報,支持本級人大、政協、法院、檢察院對政府依法行政工作加強監督。市委理論學習中心組舉辦講座專題學習研討習近平法治思想。召開依法治市委員會,聽取法治政府工作報告,解決工作推進中的重大事項、重要問題。二是高位推進法治政府建設。召開全市法治政府建設工作會議,明確全市法治政府建設年度目標和任務。召開“三聯三解”助法治聯席會議,研究法治政府建設中的疑點、難點問題。將法治政府建設列入市政府目標管理績效考核,與經濟社會發展同部署、同督促、同獎懲。積極開展國家級法治政府建設示范創建活動,《*市依法創新房企破產和解模式》入選20xx年全國法治政府示范創建單項候選項目。三是壓緊壓實法治政府建設責任。出臺《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作方案》,開展年度述法工作。市級領導帶隊對一縣三區及12家市直重點執法單位開展第一責任人職責落實情況督察,確保職責任務落地見效。制定《關于深入學習宣傳貫徹習近平法治思想工作方案》,推動各級領導干部帶頭學習、模范踐行。二、堅持改革創新,政府職能依法全面履行。一是健全權責清單制度。出臺《關于開展全市權責清單及公共服務清單行政權力中介服務清單年度集中調整工作的通知》,動態公布市級權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單20xx年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項告知承諾制,公布《*市20xx年度市直單位證明事項告知承諾制目錄清單》,打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業制”工作規范,更好保護市場主體;推行“營業執照+食品生產許可證”同步注銷制度,將注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。三是加強事中事后監管。全市各部門完成事中事后綜合監管隨機抽查5*次,檢查企業4705戶次。強化企業信用風險差異化監管,提高企業監管智能化水平。四是優化營商環境。建立領導聯系企業工作機制,市委、市政府主要負責同志常態化參加企業家沙龍活動6場,收集問題建議72條。研究制定營商環境提升舉措117條,創新開展招投標代理五星級管理,工程項目流標率下降至0.67%。全市四級“全程網辦”事項達44574項,網辦率達99.83%。開展“送法進萬企”和“法治體檢”活動,為企業撰寫法治體檢報告,梳理法律風險點,提出預防風險、解決糾紛的意見建議1593條。三、健全制度保障,依法行政體系日益完善。一是完善立法工作機制。統籌安排地方性法規規章工作,增強政府立法與人大立法的協同性。出臺《關于加強行政立法工作的實施意見》,加強基層立法聯系點建設,充分聽取基層群眾意見建議,全市立法草案公開征求意見率達100%。二是加強重點領域立法。圍繞民生和經濟社會發展熱點問題,出臺《*市非機動車管理條例》《*市建筑裝飾裝修條例》,起草《*市優化營商環境條例(草案)》《*市居家養老服務條例(草案)》《*市揚塵污染防治管理辦法》等法規規章,開展《*市市政設施管理辦法》《*市物業管理辦法》立法調研,推進經濟社會更高質量發展。三是加大文件審查力度。出臺《關于貫徹落實〈關于進一步加強合法性審查工作的意見〉的通知》,梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》,提高規范性文件審查質效。全年向省政府備案規范性文件33件,按期報備率、準確率達100%。四是開展政府規章、規范性文件清理。全面清理地方性法規政府規章和行政規范性文件,廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》,修改《*市生活垃圾管理辦法(試行)》,廢止規范性文件529件。四、規范行政程序,依法決策水平不斷提升。一是嚴格規范重大行政決策程序。根據決策內容,邀請部門負責同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務會議,重大決策事項集體討論率達100%。二是加強重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項目錄清單,明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點工作,對市政府重大決策事項進行合法性審查*件,做到應審盡審。三是充分發揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務會議題審查力度,全年提供法律方面的意見建議*余條,為參會領導解讀相關法律法規依據;參與市領導處置各類涉法事務*次;審查修改各類政府合同、協議及其他法律文書*件。五、完善工作體系,公正文明執法嚴格規范。一是創新行政執法方式。在全省交通領域率先自主研發案件自助處理系統,為當事人實現從“來回跑”到“零跑腿”。強化教育與處罰相結合,建立輕微違法違規行為免罰制度,市場、交通領域減輕行政處罰23件,免于處罰6件。我市“數字治超”智慧監管經驗被國務院簡報采用。二是完善行政執法程序。嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,統一行政執法人員資格考試、培訓、年審管理,舉辦全市行政執法人員專題培訓班,組織全市580人參加行政執法人員資格認證通用法律知識考試,通過率*%,位居全省前列。提高執法案卷、文書規范化水平,組織開展“六大領域”行政執法案卷評查,我市2卷獲評全省優秀案卷。三是健全行政執法與刑事司法銜接機制。定期召開公、檢、執法單位聯席會議,加強協同合作,逐步實現信息共享機制化、案情通報常態化、案件移送標準和程序規范化,全年移送案件*件*人,立案偵查*件*人。六、精準系統施策,社會矛盾糾紛妥善化解。一是深化調解工作。率先出臺《*市行政調解辦法》,成立知識產權糾紛調解委員會,建立“百姓說事點”460個,“一杯茶調解法”多次被中央媒體宣傳報道,*茶館人民調解委員會被評為全國模范人民調解委員會。全年各級人民調解組織共化解糾紛*件,調解成功率達*%。二是優化法律服務。全年受理法援案件*件、仲裁案件447件,辦理公證*件、司法鑒定案件*件。整合“工會+司法+律協”資源,協調化解勞動爭議糾紛和職工維權難題。三是完善行政裁決制度。發揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,建立行政裁決事項清單并進行公布。四是堅持依法治理信訪。聚焦重復信訪和信訪積案,壓實化解責任,加強統籌協調,創新方法手段,全年化解上級交辦重點信訪事項*件,重復來信同比下降*%,重復網上投訴同比下降*%。五是提升復議質效。扎實推進行政復議體制改革,開展“復議為民促和諧”專項行動,全年辦理復議案件*件,有效化解行政爭議。六是加強和規范行政應訴工作。健全行政爭議實質性化解機制,在全國首創“無訟機關”建設,推動訴源治理,試點單位行政訴訟案件同比減少*%。出臺《*市行政機關負責人出庭應訴監督考核規定》,實現負責人出庭應訴率100%,全年辦理行政訴訟案件*件。七、持續多向發力,行政權力監督公開透明。一是自覺接受外部監督。辦理人大代表建議*件,辦理政協委員提案*件,辦結率*%。支持人民法院依法受理和審理行政案件,未發生領導干部干預司法和不執行人民法院生效裁判情況。二是主動強化內部監督。全面落實黨風廉政建設主體責任,規范化常態化開展黨內政治監督談話,圍繞重點工作開展督察督辦,對*個項目進行專項調查審計,對*名領導干部開展經濟責任審計。三是全面落實政務公開。全市主動公開政務信息*條,辦理依申請公開*件。主動回應群眾關切,發布政策文字解讀*篇,圖片解讀*篇。扎實推進基層政務公開標準化規范化,穩步推進居務、村務公開事項清單編制工作。八、創新科技支撐,數字法治政府加快建設。一是全面深化政務服務。全面落實政務服務評價國家標準,暢通評價渠道,全省唯一入選政務服務評價國家標準試點城市。持續完善7×24小時政務服務地圖功能,訪問量突破*萬人次,辦件量達*萬余件。二是優化“互聯網+監管”。優化提升監管事項清單認領和實施清單編制,全市目錄清單認領率和實施清單編制率達*%。廣泛采集監管行為數據,監管行為覆蓋率達*%。及時處理國家及省“互聯網+監管”系統下發的風險預警信號,實現風險預警線索*%處置。三是加快“智慧社區”建設。創新“互聯網+”模式,通過大數據技術運用,貫通市、縣(區)、鎮(街道)、社區四級架構,編制20xx年智慧社區建設項目清單,建成智慧社區10個。20xx年我市法治政府建設取得一定成績,但也存在一些不足。主要是:法治政府建設統籌推進保障機制有待進一步完善。依法決策能力和依法行政水平有待進一步提高。法治隊伍力量有待進一步加強。2022年,*市將堅持以習近平法治思想為指導,全面貫徹省委第*次黨代會精神,認真落實省委、省政府各項工作部署,重點抓好以下工作:一是科學謀篇布局,法治政府建設持續走深走實。圍繞《*市法治政府建設實施方案(20xx-2025年)》明確的目標任務,按照五年規劃的工作安排,制定年度工作清單,常態化進行督促指導。及早謀劃法治政府建設示范創建,及時補短板強弱項,創新總結經驗做法,力爭法治政府建設示范創建在全省有位次。二是狠抓責任落實,強化履職盡責持續有力有為。按照法治政府建設與責任落實督察工作規定等要求,督促各級各部門主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,各項任務逐條逐項加以落實,切實扛起本區域本部門法治建設的主體責任。三是夯實制度保障,政府行政決策持續提質提效。全面開展重大行政決策目錄化管理,提升目錄編制的科學性。嚴格遵循行政規范性文件制定程序

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