中小學心理健康教育:

政策與法規解讀講座提綱關于中小學心理健康教育的文件文件出臺的背景兩個主要文件的解讀安徽省中小學心理健康教育的現狀分析推進中小學心理健康教育，我們一直在努力有關心理健康教育的重要文件1、1993年2月13日中共中央國務院《中國教育改革和發展綱要》2、1994年8月31日中共中央《關于進一步加強和改進學校德育工作若干意見》3、1999年6月17日中共中央國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》4、1999年8月13日國家教育部《關于加強中小學心理健康教育若干意見》5、2002年8月1日國家教育部《中小學心理健康教育指導綱要》6、2008年1月15日，十七部委聯合發布的《全國精神衛生工作體系發展指導綱要》（2008年-2015）出臺文件的目的規范化制度化科學化具體化使學校心理健康教育有法可依、有章可循、有據可查。《中小學心理健康教育指導綱要》解讀這是教育部發布，針對中小學教育教學實際而制定的一個綱領性的文本。這是帶有宏觀指導意義的教育活動操作要求，各地可以根據自己的實際細化?！毒V要》共20條，對中小學心理健康教育的指導思想、原則、任務與目標，不同年齡階段的教育內容，開展心理健康教育的途徑和方法，以及組織實施和實施過程中應注意的問題等，都作了明確的規定?！毒V要》不僅具有較強的規范性，還具有可操作性。一、中小學心理健康教育的

目標是什么？

心理健康教育總的目標是：

提高全體學生的心理素質，充分開發他們的潛能，培養學生樂觀、向上的心理品質，促進學生人格的健全發展。

澆花要澆根，育人要育心德智體美勞心心理健康教育是全面發展教育的核心和中介①將心理健康教育納入德育范疇有助于其發展壯大

②了解心理健康教育與德育的區別有助于更好地實施。

1、心理健康教育同德育既有聯系，又有區別，兩者不能相互替代。2、在中國目前的國情之下，心理健康教育是納入德育系列的，但這不等于說，兩者存在著包含關系。

三、心理健康教育的內容有哪些？內容：普及心理健康基本知識，樹立心理健康意識，了解簡單的心理調節方法，認識心理異常現象，以及初步掌握心理保健常識，其重點是學會學習、人際交往以及生活和社會適應等方面的常識。差異：“城鎮中小學和農村中小學的心理健康教育，必須從不同地區的實際和學生身心發展特點出發，設置分階段的具體教育內容?！雹賰热菀怀鲋攸c

②內容要適合學生的學習實際

③內容要由淺入深，循序漸進

1、必須抓住每個發展階段的主要矛盾，突出重點，有所選擇。學校心理健康教育圍繞兩個中心：（1）學生的學習活動；（2）學生生理和心理發展的階段性，即“以中小學生年齡特點為線索，以同齡段學生共同的發展性需要或共性問題為中心。”2、

需要區別不同群體學生的心理差異，從本校、本班的實際出發篩選內容，以體現“針對性”，決不可死守教材框架。小學重點可以放在學習和自我方面

小學低年級：幫助學生適應新的環境、新的集體、新的學習生活與感受學習知識的樂趣；樂于與老師、同學交往，在謙讓、友善的交往中體驗友情。小學中、高年級：幫助學生在學習生活中品嘗解決困難的快樂，調整學習心態，提高學習興趣和自信心，正確對待自己的學習成績，培養面臨畢業升學的進取態度；在班級活動中，善于與更多的同學交往，健全、合群、樂學、自立的健康人格，培養自主自動參與活動的能力。

初中重點放在自我和人際關系方面

幫助學生適應中學的學習環境和學習要求，培養正確的學習觀念，發展學習能力，改善學習方法；把握升學選擇的方向；了解自己，學會克服青春期的煩惱，逐步學會調節和控制自己的情緒和意志，抑制自己的沖動行為；積極與同學、老師和家長進行有效的溝通；逐步適應生活和社會的各種變化，培養對挫折的耐受能力。四、心理健康教育的途徑和方法有哪些？“開展心理健康教育的途徑和方法可以多種多樣，不同學校應根據自身的實際情況靈活選擇、發揮各種方式和途徑的綜合作用?！薄伴_設心理健康選修課、活動課或專題講座”心理健康教育的形式在小學可以以游戲和活動為主，在初中以活動和體驗為主，在高中以體驗和調適為主，并提倡課內與課外、教育與指導、咨詢與服務的緊密配合。"課程難題⑴課程體系只有分科教學大綱，沒有一個統領各科教學和課外活動的總綱——一個以心理素質為核心的素質全面發展的總綱。⑵心理健康教育課未納入課程體系之中，教育內容缺乏系統性，沒有明確的目標，沒有教材（有分歧），無法操作和檢測，也沒有保證措施。五、關于師資隊伍建設“逐步建立在校長領導下，以班主任和專兼職心理輔導教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制?！?/p>

“要積極組織對從事心理健康教育教師的專業培訓，把對心理健康教育教師的培訓列入當地和學校師資培訓計劃以及在職教師繼續教育的培訓系列?！?/p>

六、心理健康教育實施過程中應當注意的幾個問題

“加強心理健康教育的教研活動和課題研究，…通過教研活動，明確心理健康教育的重點和難點，掌握科學的教育方法，提高心理健康教育的質量。”“心理咨詢是一項科學性、專業性很強的工作，…對心理咨詢或輔導人員要提出遵循保密原則，謹慎使用心理測試量表或其他測試手段，禁止使用影響學生心理健康的儀器，如測謊儀、cT腦電儀等?！薄耙⒁夥乐剐睦斫】到逃t學化和學科化的傾向?！雹賹Ｂ毴藛T要持證上崗

②防止學校心理健康教育的六化傾向

1、操作的科學性應分層次要求：對班主任和學科教師應側重于“要創設符合心理健康教育所要求的物質環境和心理環境。尋找心理健康教育的契機，注重發揮教師在教育教學中人格魅力和為人師表的作用，建立平等、和諧、相互尊重的新型師生關系”；對專兼職心理輔導員應堅持持證上崗制度。

2、防止醫學化傾向與防止學科化傾向同樣重要。

學校就是學校，不是醫院；教師就是教師，不是醫生。對于超越輔導范圍的個案，我們的主要責任是識別和轉介。3、心理輔導室的建設應當從實際出發，從咨詢輔導出發?！度珖裥l生工作體系發展指導綱要》

解讀背景：本身是系統工程。心理和諧是社會和諧的基礎工程?，F實社會對心理的影響心理問題的嚴峻說明：1、心理保?。河缮莩奁贰b飾品→必需品2、心理健康教育由民間→政府行為3、精神衛生工作由單一部門→衛生、教育等相關部門協同4、心理衛生由個體探索→民間呼吁→決策層接受→管理層布置→具體落實5、心理健康教育事業有了政策依據與保障建設目標──中小學建立心理健康輔導室、設置專職教師并配備合格人員的學校比例，到2010年城市達到40%、農村達到10%；2015年城市達到60%、農村達到30%。──開展心理行為問題預防工作的縣（市、區）的比例，到2010年達到50%，2015年達到80%。──建立重性精神疾病管理治療網絡的縣（市、區）的比例，到2010年達到70%，2015年達到95%以上。──開展精神疾病社區康復的縣（市、區），到2010年達到70%，2015年達到85%。──建立健全精神衛生防治服務網絡并在精神衛生工作中發揮主導作用。到2010年，地市級及以上地區和80%的縣（市、區）建立精神衛生防治服務網絡，2015年所有的縣（市、區）建立精神衛生防治服務網絡。工作目標在學校開展心理健康教育的比例，到2010年城市達到80%、農村達到50%；2015年城市達到85%、農村達到70%。在開展心理行為問題預防工作的縣（市、區）中，居民能夠方便獲得心理健康指導的比例，到2010年城市達到80%、農村達到60%；2015年城市達到90%、農村達到80%。在建立重性精神疾病管理治療網絡的縣（市、區）中，重性精神疾病患者獲得有效管理治療的比例，到2010年達到60%，2015年達到80%。在開展精神疾病社區康復的縣（市、區）中，精神疾病患者接受康復服務的比例，到2010年達到60%，2015年達到80%。降低兒童和青少年精神疾病和心理行為問題發生率（2005年部分地區調查為13.4%－15.6%），到2010年降為12%，2015年降為10%。提高普通人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率（2005年部分地區調查為30%－40%），到2010年達到50%，2015年達到80%。提高精神分裂癥治療率（2005年部分地區調查為15%－30%），到2010年達到60%，2015年達到80%。教育部門的職責教育部門負責精神衛生人才培養有關工作；結合實施素質教育，將學生心理健康教育、預防學生心理和行為問題工作納入學校日常工作計劃。值得關注的一份數據據世界衛生組織的數據，2020年以前全球兒童精神障礙會增長50%，成為最主要的5個致病、致死和致殘原因。在17歲以下的兒童青少年中，至少有3000萬人受到各種情緒障礙和行為問題的困擾。據估計有30%會發展為成人注意缺陷多動障礙，并且成年早期的犯罪、酒癮、吸毒、反社會人格障礙率是普通人群的5至10倍。安徽省中小學心理健康教育現狀：成績安徽省教育廳十分重視中小學生心理健康教育，先后多次下發文件進行部署。把學生心理健康教育納入學校教育和課程計劃中，通過選修課、活動課或專題講座等形式進行，在地方課程或校本課程的時間中安排。要求有條件的中小學設立心理咨詢室，配備心理咨詢指導教師，開展心理咨詢服務活動，對中小學生進行心理健康咨詢和教育。為規范和加快推進全省中小學生心理健康教育工作，省教育廳于2010年4月成立“安徽省中小學心理健康教育指導委員會”，負責全省中小學心理健康教育工作的組織、管理、指導和監督工作。近來，各個地市遵照省教育廳布置，紛紛成立各地市、縣、區的心理健康教育中心。安徽省中小學心理健康教育現狀：不足與其他省份相比，我省中小學心理健康教育仍然很薄弱。對中小學生心理健康教育的重要性和迫切性認識有待進一步提高，工作落實有待進一步加強。中小學心理健康教育工作發展不均衡，農村學校和城市的小學、幼兒園還比較薄弱；各個學校之間也不均衡。心理健康教育德育化，系統性較差。心理健康教育的教師隊伍建設極其薄弱。安徽省中小學心理健康教育現狀：未來的設想努力建立教育行政主管與專家業務指導相結合的工作機制。指導中小學校積極拓寬工作途徑，全員參與，全過程、全方位開展心理健康教育。加強中小學心理健康教育師資隊伍建設。加強教師心理健康教育。積極推進新課程改革和高考制度改革，努力扭轉單純以升學率評價教師和學校、單純以考試成績評價學生的錯誤傾向，切實減輕學生的課業負擔和升學壓力。指導學校不斷改進教育方式方法，提高心理健康教育的實效性。積極探索對家長提供家庭教育指導的有效方法和途徑，同家長形成合力共同幫助青少年健康成長。積極推動、配合有關部門，不斷加大對違規經營的黑網吧及游戲室、歌舞廳、卡拉OK廳等娛樂場所的清理整治力度，努力營造有利于青少年健康成長的文化環境。積極推動各地繼續加強青少年校外活動場所和公共文化場所建設，豐富青少年校外活動內容。重點加強農村留守兒童心理健康教育。

中小學心理健康教育，我們一直在努力教育部中小學心理健康教育指導委員會會議紀要推進中小學心理健康教育的建議2008年5月6日，教育部辦公廳印發了教育部中小學心理健康教育專家指導委員會全體會議暨中小學心理健康教育實驗工作經驗交流會會議紀要的通知，對下一步推進中小學心理健康教育提出建議。一要逐步建立在校長領導下，以班主任和專兼職心理輔導教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。專門負責心理健康教育的教師應發揮學校心理健康教育帶頭人的作用，引領全體教師具備心理健康教育的意識，注重學生的心理疏導，以預防為主，避免學科化、醫學化傾向。

二要把面向全體和關注個體差異結合起來，根據不同年齡、不同學段學生的身心發展特點和成長規律，注重培養學生良好的心理品質和尊重自己、珍愛生命、自律自強的優良品格，增強排解煩惱、克服困難、承受挫折的能力，保持積極健康向上的心理狀態。

三要通過多種方式使中小學教師特別是班主任掌握心理學的知識和技能，自覺應用到教育教學中。要進一步明確心理健康教育是教師特別是班主任的工作職責，關注學生的精神狀態和心理活動，廣泛開展談心交流，有針對性地幫助學生處理好學習、交往、成長、升學等方面的具體問題。

四要制定和完善學校心理健康教育規劃，確定相應的教育內容和科學的教育方法，讓學生及時了解可能會碰到的問題以及正確處理的方法。要采取措施逐步在學校配備專兼職心理健康教育教師，有條件的應建立心理健康教育和咨詢的專門機構，開展心理健康教育和心理咨詢輔導。要加強適應我國學生特點的心理健康科學研究，避免出現違反科學規律的做法。講座結束，謝謝大家！！1993年2月13日，中共中央、國務院印發的《中國教育改革和發展綱要》指出：“中小學要由‘應試教育’轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體、心理素質。”這是第一次在中共中央、國務院下發的正式文件中提到心理素質，并且把心理素質與其他各項素質相提并論。

返回1994年8月31日，中共中央印發的《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》指出，要“通過多種方式對不同年齡層次的學生進行心理健康教育和指導，幫助學生提高心理素質，健全人格，增強承受挫折、適應環境的能力”。

返回1999年6月17日，中共中央國務院下發的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出，要“針對新形勢下青少年成長的特點，加強學生的心理健康教育，培養學生堅忍不拔的意志、艱苦奮斗的精神，增強青少年適應社會生活的能力”。

返回1999年8月13日教育部頒發了《關于加強中小學心理健康教育的若干意見》?！兑庖姟穼σ韵氯矫鎯热葑隽司唧w的說明：(1)對心理健康教育的重要性、必要性進行了論述；(2)對心理健康教育的目標、任務、途徑、方法及基本原則做了規定：(3)對心理健康教育的組織領導、師資隊伍、條件保障及需要注意的問題提出了要求?！兑庖姟分赋觯骸耙呀涢_展心理健康教育的地方和學校，要在認真總結經驗的基礎上，進一步推進心理健康教育的開展和深入；目前還未開展的地方，要積極創造條件，從2000年秋季開學起，大中城市有條件的中小學要逐步開展心理健康教育。小城鎮及農村的中小學也要從實際出發，逐步創造條件開展心理健康教育?！?/p>

返回2002年，《中小學心理健康教育指導綱要》出臺，《綱要》不僅就中小學心理健康教育的指導思想、基本原則、目標和任務，教育內容和途徑方法，以及組織實施，當前開展心理健康教育應注意的問題提出了明確要求，而且責成有關省市和學校開展實驗研究工作。

返回《全國精神衛生工作體系發展指導綱要（2008年-2015年）》

中華人民共和國衛生部

中共中央宣傳部

國家發展和改革委員會

中華人民共和國教育部

中華人民共和國公安部

中華人民共和國民政部

中華人民共和國司法部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國人事部

中華人民共和國勞動和社會保障部

文件

中華人民共和國文化部

國家食品藥品監督管理局

中華全國總工會

中國共產主義青年團中央委員會

中華全國婦女聯合會

中國殘疾人聯合會

全國老齡工作委員會辦公室

返回基本原則──以預防為主，部門分工負責，依托現有力量，建立和健全心理健康促進工作的人員隊伍。──開展防治結合，增強精神衛生專業機構的預防和社區康復功能，實行區域衛生規劃，整合調整現有精神衛生資源并逐步實現功能分化，通過改擴建和新建，基本建成覆蓋城鄉、功能完善的精神衛生防治服務網絡。──實施重點干預，完善精神衛生專業機構與基層醫療衛生機構的工作銜接機制，建立健全重性精神疾病管理治療網絡。──加強領導協調和指導，因地制宜，逐步推進。

返回德育與心理健康教育的關系

德育心理健康教育教育目標為學生的終身發展的奠基工程為學生的終身發展的奠基工程理論基礎馬列主義、毛澤東思想各種心理治療理論及人格心理學、變態心理學教育內容基本路線、愛國主義、集體主義、革命傳統、理想道德、形勢政策教育等日常生活中各種問題的調試：專業與職業的選擇、人際關系的調整、婚姻質量的改善、學習與工作效率的提高、心理障礙的消除等教育過程強制性、理想性、說教式，由上到下助人自助、助人自悟，由下到上返回教育效果你要做我要做證書問題目前國內有關心理健康教育的資質問題。勞動部有心理咨詢師（分三級）；衛生部有心理治療師（也分三級）；人事部有心理保健師；教育部委托辦過心理咨詢師培訓；各省市心理健康教育指導中心或者心理學會（心理衛生協會）辦過心理健康教育指導師或者叫學校心理指導師。

返回學校是教育場所著名心理學家、中國心理學會理事長林崇德說