危險源辨識、環境因素識別

安全環保工程部

2013年

可接受風險

根據組織的法律義務和職業健康安全方針，已降至組織可容許程度的風險。注：可接受的風險是指經過組織的努力將原來危害程度較大的風險變成危害程度較小、可以被組織容許的風險。危險源

可能導致人員傷害或疾病或這些情況組合的根源、狀態或活動。危險源辨識

識別危險源的存在并確定其特性的過程。注：考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害。

危險源的規范描述

危險源描述，應包括危害根源及不安全狀態（或行為），如：“高處作業不系安全帶”、“臨邊孔洞未采取安全防護”或“缺氧環境作業未佩戴呼吸器”等；涉及人為違章的因素，應將具體違章表述清楚，如：“酒后從事檢修作業”、“未停機實施檢修作業”、“觸摸轉動部件”等。

人的不安全行為

危險源辨識不是哪一個人或部門的事；是涉及每位員工的切身利益和自己人身安全的大事；特別是崗位員工，每天在作業現場與設備、設施打交道，最清楚現場的不安全因素在哪里；各類專業人員與崗位員工要密切配合，共同辨識、查找身邊的危險因素；危險源辨識工作，是一項系統工程，不是哪一個部門能夠獨立完成的；

危險源辨識時還應考慮危險源的三種狀態（正常、異常和緊急），三種時態（過去、現在、將來）和危險源的性質（物理性、化學性、生物性、心理性、行為性、其他）。用提問的形式，進行危險源辨識，存在什么傷害源，誰會受到傷害，傷害怎樣發生。用集中式方法，以單元/班組為單位，全員參加，對整個生產過程中活動進行充分辯識。危險源辨識可根據不同情況采用直觀經驗法、危險性評價法等進行。

如何進行辨識班組識別部門確定公司確定部門匯總班組確定

風險評價和風險控制方法（作業條件危險性評價法）----一種定量計算每一種危險源所帶來的風險的方法----計算公式：D=LEC“D”代表“風險值”“L”代表“發生事故的可能性”（0.1≤L≤10)“E”代表“暴露在危險環境的頻繁程度”（0.5≤E≤10)“C”代表“發生事故產生的后果”（1≤C≤100)

事故發生的可能性（L）分數值事故發生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不經常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能

暴露在危險環境的頻繁程度（E）分數值頻繁程度10連續暴露6每天工作時間內暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露

風險等級劃分（D）D值風險程度大于320極其危險，不能繼續作業160～320高度危險，需立即整改70～160顯著危險，需要整改20～70一般危險，需要注意小于20稍有危險，可能接受

不可接受風險的確定方法危險源辯識不符合法規、標準相關方合理抱怨或要求發生過事故無合理措施觀察到導致危險D=L×E×CD值限界不可接受風險直接判定

序號活動/區域（設施、設備）危險源事件/事故狀態危險源性質備注正常異常緊急物理化學生物心理行為其他1人員進出一車間區域內扶梯\欄桿損壞人員摔傷√√2人員進出一車間區域內階梯、地面管道、凹凸物濕滑、絆腳、跌入、摔跤人員摔傷√√3車間輸送、接卸、裝車（設備、物料）固定螺絲松動，物料飛出物體打擊傷害√√危險源辨識（舉例）

環境因素識別與重要環境因素判定

環境因素的識別原則即環境因素識別時應充分考慮組織活動、產品或服務中能夠控制及可望對其施加影響的環境因素（包括所使用產品和服務中可標識的重要環境因素）。具體地說，應對三種狀態、三種時態和七種類型的環境因素進行識別：三種狀態：正常（如生產連續運行）；異常（如生產的開車、停機、檢修等）和緊急狀態（如潛在火災、事故排放、意外泄露、洪水、地震等）。三種時態：過去（如以往遺留的環境問題；泄露事件造成的土地污染），現在（如現場活動、產品和服務的環境問題）和將來（如產品出廠后可能帶來的環境問題，將來潛在法律法規變化的要求，計劃中的活動可能帶來的環境因素）。

七種類型：以上三種狀態、三種時態可能存在排放/泄露類有廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物和輻射，消耗類有能源、資源/生態、原材料、化學品和易耗品。兩種控制：能夠控制（直接控制）和能夠施加影響（間接控制）。

環境因素識別中應防止忽視的方面（一）在環境因素識別時，人們往往注重組織正常活動中的環境因素，但對以下方面可能容易忽視、遺漏。這些方面包括：異常和緊急狀態下的環境因素

由于異常和緊急狀態的環境因素處于潛在狀態，有隱含的因素，因此不太直觀，發揮人員的想象力，來發現問題。通常，異常狀態下的環境因素發生在試生產過程、設備啟動、開機、關機、設備維修、污染處理設施故障時。緊急狀態發生在某種特殊情況下，如：事故排放，有毒物泄露、火災隱患、壓力容器破裂泄露或火災爆炸等。

產品中的環境因素

產品耗用大量的貴重材料，能耗水平偏高，過程污染物排放偏高。使用污染嚴重的物質；包裝不符合環保要求，產品未達到相關環保指標；產品使用后的廢棄可能不易降解，回收分解困難，產生有毒有害物質等。

服務中的環境因素

包括組織提供的服務和使用相關方的服務，如：運輸、倉貯、建筑裝修、能源動力提供、銷售和維修；廢物處理各環節可能存在的環境因素。環境因素識別中應防止忽視的方面（二）

重要環境因素評價的步驟

重要環境因素的評價先用是非法進行判斷，對不能用是非法進行判斷的環境因素，采用打分法進行評價。重要環境因素的評價方法主要采用是非法、打分法

重要環境因素的評價

是非法a)凡是違反法律法規及其他要求的都是重要環境因素。如超標排放的、規定淘汰工藝和設備、能耗指標超過有關規定等，可直接判定為重要環境因素。b)凡是能夠產生重大環境影響的環境因素都是重要環境因素。包括瞬時產生的、緊急狀態、異常情況等，同時考慮化學危險品在運輸、存放及使用過程中的大量泄漏和緊急情況。c)對能源、資源等消耗類采用對比法。對于大宗的能源、資源、原材料的消耗類，凡是列入清潔生產考核指標的，與第二檔指標對比，達不到該指標的，都是重要環境因素；沒有列入考核指標的，可與工藝設計等規定的、行業先進的有關指標進行對比，達不到規定或先進指標的，定為重要環境因素。消耗量較小的可直接確定為一般環境因素。

內容得分內容得分A．影響的范圍C．發生的概率影響社區10持續10周圍邊界8間斷8廠界內5偶然5B．影響程度D．社區的關注度嚴重10關注強烈10一般8一般關注8輕微5基本不關注5打分法（一）噪聲排放與重大環境因素確定

當A=10，可將環境因素確定為重大環境因素當B=10，可將環境因素確定為重大環境因素當C=10，可將環境因素確定為重大環境因素當D=10，可將環境因素確定為重大環境因素當A+B+C+D>30，可將環境因素確定為重大環境因素

能源資源消耗的評價

內容得分內容得分A．萬元產值消耗量B．可節約程度1500元以上10加強管理可明顯節約10500-1500元8改造工藝可明顯見效80-500元5較難節約5當A=10，可將環境因素確定為重大環境因素當B=10，可將環境因素確定為重大環境因素當A+B＞14時，可將環境因素確定為重大環境因素

水、氣、固廢類排放的評價分值法律法規符合性污染物性質環境影響狀況排放量管理現狀A>100%，超標危害性嚴重非常大很大無相應治理措施，無相應設備B>75%較嚴重較大較大沒有相應治理措施，設備有但管理不佳C50-75%一般一般較小有治理措施、設備，但效果不佳D50%以下輕微輕微很小有治理措施和治理設備，治理效果明顯凡分值中出現A的即為重要環境因素。

1：法律法規符合性：指現有污染物排放值與法定排放值的比值，如發生違反法律法規和其他要求的情況即判為A。2：環境影響狀況：水a.排放存在不合理現象。氣a.無組織排放（指對外排放）b.影響到整個作業場所符合以上條件a或b的即判為B。3：污染物性質：按排放物所含物質成分的危險性、有害性、毒性等進行判別。

凡分值中出現兩個或兩個以上B的也定為重要環境因素。

活塞下落速度快，結果未能正好