2011年度制度建設工作計劃公司創(chuàng)建之初，管理人員少，機構設置簡單，適應企業(yè)的快速發(fā)展。隨著公司規(guī)模的擴大和人員的增加，急需建立適應未來發(fā)展需要的制度體系。根據(jù)公司會議布置，現(xiàn)制訂2011年度制度建設工作計劃。一、工作目標及任務1、2011年將做為公司規(guī)范管理的基礎之年，力爭通過半年的努力，使公司制度體系初步健全和規(guī)范。2、保證規(guī)章制度的科學性、有效性和規(guī)范性，提升基礎管理能力。3、通過對公司實際運行的程序進行規(guī)范、整理，有針對性地進行修訂、制訂和補充工作。二、制度體系建設范圍及牽頭（配合）部門制度體系建設總體由行政中心牽頭，相關職能中心、部門配合，具體如下：1、技術管理制度體系由技術中心配合建設。2、質量管理制度體系由技術中心配合建設。3、安全管理制度體系由技術中心、生產(chǎn)中心配合建設。4、經(jīng)營管理制度體系由經(jīng)營中心配合建設。5、生產(chǎn)管理制度體系由生產(chǎn)中心、經(jīng)營中心、技術中心配合建設。6、財務管理制度體系由財務部配合建設。7、行政管理制度體系、人力資源管理制度體系等由行政中心建設。三、工作步驟及時間第一步：基礎工作階段（2011年3月25日——2011年4月10日）1、行政中心與各中心、部門直接交流，全面了解實際工作程序、流程、接口，了解目前的在用規(guī)定。2、按照符合企業(yè)實際和未來發(fā)展需要的原則，建立制度目錄，評審通過。第二步：建設實施階段（2011年4月11日——2011年6月10日）1、按評審通過的目錄由行政中心根據(jù)具體情況確定需要修訂、補充、規(guī)范的內容，并確定由牽頭部門或配合部門起草。2、在此期間的所有下發(fā)文件、表單、程序均由行政中心規(guī)范，公司評審通過后由行政中心統(tǒng)一下發(fā)試行，試行的內容由行政中心跟蹤驗證，修訂和補充。3、按生產(chǎn)經(jīng)營的需要分階段完成，順序為質量、安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、財務、行政、人力資源管理制度體系第三步：總結認定階段（2011年6月11日—6月30日）1、由行政中心根據(jù)試行的效果進行總結，提請召開總結評定會議。2、評定適用的管理制度統(tǒng)一編號，批準下發(fā)正式文本。四、相關要求（一）、規(guī)范方面要求：1、規(guī)范行文主體，分清哪些以公司名義下發(fā)，哪些以部門名義下發(fā)。2、規(guī)范語言，規(guī)章制度用語應當準確、簡潔，使用文字、數(shù)字和標點符號應當正確、規(guī)范。3、規(guī)范格式，規(guī)章制度可以用條文形式表述，也可以用段落形式表述。規(guī)章制度名稱為“規(guī)定”、“辦法”的，一般用條文形式表述。除內容復雜外，規(guī)章制度一般不分章節(jié)。4、規(guī)范存在形式，規(guī)章制度最后形成的定稿，要根據(jù)其性質和適用范圍，確定其存在形式。公司性規(guī)章制度要正式行文下發(fā)，并在整改工作結束后匯編成冊。二級單位的規(guī)章制度按照公司公文處理辦法進行編印，可不編文號。涉及食堂、活動室、宿舍等區(qū)域的管理規(guī)章制度應上墻。所有規(guī)章制度均應保證紙質、電子、上墻文檔和匯編成冊的在內容上完全一致。（二）制定方面要求：1、起草：各中心、部門在公司賦予的職權范圍內，按行政中心確定的起草目錄，負責起草相關的規(guī)章制度，起草內容必須適應工作實際。2、審核：規(guī)章制度草案均由行政中心初審，召開專題會進行審議。涉及全體員工基本權利與義務的規(guī)章制度草案，應實行公示制。規(guī)章制度建設是公司文化建設的重要一環(huán)，是促進公司各項工作穩(wěn)定有序開展的有力保證。各中心、部門要高度重視，保持制度制定與文化理念的相一致；注重實效，保證制度建設工作的順利推進。附件：（供各部門學習、了解）一、制度建設的重要性：美國哈佛大學的創(chuàng)始人留下一筆遺產(chǎn)——250本書，學校將它們一直珍藏在圖書館內，并規(guī)定學生只能在館內閱讀，不能帶出館外。1764年的一場大火燒毀了圖書館。在火災發(fā)生前，一個學生恰巧將其中一本《基督教針對魔鬼世俗與肉欲的戰(zhàn)爭》到館外閱讀，而幸免于難。第二天，他得知火災的消息，意識到自己這本書已是那250本珍品中唯一存世的孤本。經(jīng)過一番思想斗爭，他找到校長，把書還給學校。校長感謝他，然后下令把他開除，理由是他違反了校規(guī)。有人提出異議，畢竟是他使哈佛留下了這唯一的遺產(chǎn)。校長則不這么認為：他感謝那個學生，是因為他誠實；開除他，是因為校規(guī)不可違反。哈佛的理念是：讓校規(guī)看守哈佛的一切，比讓道德看守哈佛更有效。法理第一，堅持制度化管理，這便是哈佛大學的行事態(tài)度。哈佛的成功源自其行之有效的制度管理體系，同樣對于一個企業(yè)也是一樣，如果不能建立行之有效的管理制度，那就不可能獲得成功。二、什么是制度建設1、是企業(yè)經(jīng)營者為確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、持續(xù)經(jīng)營，而采取的一種管理手段。2、是進行活動和行為的規(guī)范，把單獨分散的個體行為整合為有目的的集體化行為。3、簡單地說制度建設就是“有沒有制度，適不適用，執(zhí)行的好不好”。三、制度的定義制度是企業(yè)管理的基石，員工的行動指南。四、制度的分類1、管理制度：是組織管理系統(tǒng)的基本框架，保證管理秩序的根本性的管理制度。2、管理規(guī)定：對專項的涉及到全組織或某一個專業(yè)系統(tǒng)內的工作所做出的具體要求。3、管理辦法：對于一項具體工作、操作步驟或一個具體的項目的管理所做出的要求。4、工作條例：組織內部性的或階段性的工作所做出的系列化規(guī)定。五、制度化管理的特點1、規(guī)范各崗位的職責與權力并文件化。2、每個工作人員負責規(guī)定的工作，并擁有執(zhí)行自己職能所必要的權力。3、企業(yè)中所有人都服從于制度的規(guī)定，而不是服從于有權力的人。六、制度目的規(guī)范公司管理體系，明確各中心、部門在管理活動中的職責分工，達到以下目的：1、有“法”可依：制定完善的制度，作為公司管理工作的指導依據(jù)。2：有“法”必依、執(zhí)“法”必嚴：明確職責，理順流程，嚴格依照“制度”的要求處理相關事務。3、違“法”必究：對違反制度規(guī)定的事務與相關人員追究責任，予以處理。七、制度設計與建立制度設計應符合以下特性：1、合規(guī)性：管理制度制定時，應遵循國家有關法律規(guī)定。2、適用性：考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場業(yè)務管理的特點和要求。3、可行性：管理制度應對經(jīng)營管理程序要有明確規(guī)定，并要簡便易行，便于實際操作和運行。4、健全性：管理制度應規(guī)范企業(yè)各項經(jīng)濟活動，覆蓋產(chǎn)、供、銷的全過程，涵蓋對人、財、物的全方位管理。制度建立過程：1、準備：確定制度制定范圍，落實負責人員，安排進度。2、調查：企業(yè)內外基本情況，企業(yè)制度現(xiàn)狀及實施情況，各類主要業(yè)務處理程序的調查。3、設計：確定制度設計方案，按設計分工展開。4、試行：通過一段時間的試行，檢查制度的可行性與有效性。5、定稿：經(jīng)評定確認可行的制度，下發(fā)正式文本。八、制度的公布與溝通1、制度應以企業(yè)管理文件的形式，通過正式的審批流程予以頒布。2、制度公布后應根據(jù)管理層次，依次在企業(yè)內部對員工開展學習培訓。3、培訓之前應由企業(yè)領導人明確表達高層對制度的支持與實施的堅決性。4、培訓內容包括管理制度體系，各項制度的內容、對各崗位員工的要求，以及制度實施中應注意的問