戰略管理復習題22日上午戰略集團和移動壁壘為什么被引入波特的戰略理論？在引入這兩個概念之后，波特的戰略理論仍然存在何種問題？波特的戰略理論以產業組織理論為基礎，即以產業結構一產業行為一產業績效為主線，討論了企業為提高其績效，改善其行為，在產業中獲得競爭優勢，該如何制定一項系統的競爭戰略。提出了認識產業與競爭者，建立全面競爭的戰略分析框架。在如何有效分析企業所處的產業環境時，波特提出了著名的“五力模型”。即任何一個產業中都存在著進入威脅、替代威脅、供應商的議價能力、客戶的議價能力、現有競爭對手的威脅五種競爭作用力，他們共同決定一個產業的競爭強度及產業利潤率等產業主要結構特征。通過“五力”分析對產業結構特征了解之后，他三大基本競爭戰略：成本領先戰略、差異化戰略、專一化戰略，并詳細闡述了三大競爭戰略實施所需的基本技能資源和基本的組織要求，并指出了其實施可能存在的風險。五力模型面臨的挑戰：為什么同一產業中的不同企業的利潤率不同？為此，波特將戰略集團、移動壁壘概念引入。按照波特的定義，戰略集團是指由某一行業中在某些戰略變量上相同或者相似的公司組成的集團。戰略集團是戰略分析和戰略制定的基本單元，制定戰略就是選擇戰略集團，而不是簡單地選擇行業。由于戰略變量是多維的，按不同的戰略變量進行劃分，在同一行業就會得出不同的戰略集團分布。與戰略集團概念相伴的是移動壁壘，當企業的關鍵戰略變量發生變化時，企業就會進入一個新的戰略集團，盡管這種戰略變量的改變還沒有使企業進入一個新的行業，但由于各種經濟基礎力量，企業也會遇到各種壁壘，這就是移動壁壘。移動壁壘越高，企業面臨新進入者威脅就越小，進而削弱戰略集團內部競爭的激烈程度，還有客戶和供應商的砍價能力。因此移動壁壘是影響企業獲利潛力的重要因素，是某些戰略集團中的企業能長期獲得高于其他集團贏利水平的首要因素。波特戰略理論雖然為我們提供了有效的分析工具和可行的戰略選擇，但是并沒有闡述三大基本競爭戰略的具體實施與運用，沒有將廣泛的競爭戰略轉化為獲取競爭優勢的具體實施步驟所以說，實際操作性并不強，僅為我們在制定競爭戰略爭優勢的具體實施步驟時如何進行行業與競爭者分析提供了強有力的分析框架和理論指導盈利組織和非盈利組織的本質差異何在？這樣的差異對兩類組織的戰略管理有何影響？本質差異體現在其組織戰略（使命）的差別，具體表現在以下四個方面：非盈利組織盈利組織目標創造公共價值提高股東收益收入來源稅收、捐贈或收入銷售收入衡量績效的標準完成使命的效率或效益收入或股價戰略關鍵完成使命的更好辦法定位/企業核心能力1戰略的使命決定組織提供的價值和所獲取的資源。企業戰略的流動性較強，公共組織的使命和戰略更具體，流動性較弱。公共組織所能獲得的資源取決于公眾對公共組織所陳述的使命的重要性以及公共組織達成使命的效率的認識。公眾對公共組織所陳述的使命具有重要意義。它決定了公共組織所能提供的價值,并決定了公共組織所能獲取的關注和資源。2追求目標不同。盈利組織只考慮利潤，而非盈利組織必須既要考慮財務表現要要考慮其公共使命。對企業來說，產品或服務是獲取金錢的手段，金錢是目的，但是對非盈利組織而言，金錢是提供（公共）產品或社會服務的手段，高效的（公共）產品或社會服務是目的。公共組織戰略管理中的摩爾模式的主要內容是什么？1盡管任何組織都需要戰略，但是企業、政府和非贏利組織的戰略有不同的形式。一般而言,企業的戰略多以財務收益為目標、以商業模式為中心，而政府部門（包括非贏利組織）的戰略則通常圍繞特定的使命展開。2對不同的組織來說，決定性的收入來源不同。企業的主要收入來源是銷售產品或服務的收入，而政府機構和非贏利組織的主要收入來源是稅收、慈善資源（金錢、時間等）或收入。3對不同的組織來說，其創造的價值的結構和衡量價值的方法不同。企業創造的價值主要是提供給客戶的使用價值和對股東的回報，政府機構創造的價值主要是對組織使命的完成并滿足公民的需求，非贏利組織創造的主要價值是實現社會目標并滿足捐助人的要求。對政府和非贏利組織而言，其創造的價值都不能完全由財務表現衡量。4所有者和利益相關者重要，但是不同的組織有不同的所有者和利益相關者，而且這些相關者對組織的影響不同。公共組織戰略管理中的納特-巴克夫模式的主要內容是什么？

納特一巴可夫模式是在結合公共部門的特點在私人部門戰略管理過程模式納特一巴可夫模式是在結合公共部門的特點在私人部門戰略管理過程模式1戰略管理過程由戰略管理集群（SMG）主導，SMG由代表組織內外利益和權利中心的人士組成。2通過對組織歷史的回顧，總結出組織的發展方向。3形勢評估即SWOT分析。4在SWOT分析和制定備選方案之間存在第三階段，即對問題議程的選擇。5可行性評價。確定組織必須加以管理的關鍵人物和權力中心，明確戰略執行過程中必不可少的資本。公共組織戰略管理中的奧斯特矩陣的主要內容和應用領域是什么？奧斯特矩陣對組織經濟收益的貢獻高低強與使命的契合程度弱奧斯特矩陣的適用范圍：非競爭性的公共服務（如市政管理）公共組織戰略管理中的麥克米倫矩陣的主要內容和應用領域是什么？麥克米蘭矩陣項目吸引力高低雖為爭置競位麥克米蘭矩陣的應用領域：非營利組織的戰略分析工具，從項目吸引力維度分析與使命的契合程度、對組織收益的影響、產品或服務的影響、是否使用或強化了組織的內部能力、對收益的影響；從競爭位置維度分析競爭優勢，市場位置。波士頓矩陣的內容、應用領域及存在的問題是什么？波士頓矩陣由美國著名的管理學家、波士頓咨詢公司創始人布魯斯?亨德森于1970年首創。波士頓矩陣認為一般決定產品結構的基本因素有兩個：即市場引力與企業實力，兩個因素相互作用，會出現四種不同性質的產品類型，形成不同的產品發展前景：①銷售增長率和市場占有率“雙高”的產品群（明星類產品）；②銷售增長率和市場占有率“雙低”的產品群（瘦狗類產品）；③銷售增長率高、市場占有率低的產品群（問題類產品）；④銷售增長率低、市場占有率高的產品群（現金牛類產品）。波士頓矩陣的應用：企業經營者的任務，是通過四象限法的分析，掌握產品結構的現狀及預測未來市場的變化，進而有效地、合理地分配企業經營資源。在產品結構調整中，企業的經營者不是在產品到了“瘦狗”階段才考慮如何撤退，而應在“現金牛”階段時就考慮如何使產品造成的損失最小而收益最大。通常在四個目標中應用：①發展。以提高經營單位的相對市場占有率為目標，甚至不惜放棄短期收益，使問題類業務想盡快成為“明星”，就要增加資金投入。②保持。投資維持現狀，目標是保持業務單位現有的市場份傾、對于較大的“金牛”可以此為目標，以使它們產生更多的收益。③收割。這種戰略主要是為了獲得短期收益，目標是在短期內盡可能地得到最大限度的現金收入。對處境不佳的金牛類業務及沒有發展前途的問題類業務和瘦狗類業務應視具體情況采取這種策略。④放棄。目標在于清理和撤銷某些業務，減輕負擔，以便將有限的資源用于效益較高的業務。這種目標適用于無利可圖的瘦狗類和問題類業務。一個公司必須對其業務加以調整，以使其投資組合趨于合理。存在的問題：波士頓矩陣法的局限性在于，難以同時顧及兩項或多項業務的平衡。因此，在使用波士頓矩陣法時要盡量占有更多資料，審慎分析，避免因方法的缺陷而造成決策的失誤。公共組織戰略管理中白^摩爾模式和納特-巴克夫模式的優缺點是什么？由于公共部門戰略管理理論及實踐參考經驗來源都是與之有很大差異的私營部門，再加上戰略管理理論自身存在的缺陷，所以施行過程中必然要作許多的改進。歐文?休斯在《公共管理導論》中，將對公共部門引入戰略管理及戰略計劃的批評意見歸納為七個方面（前三種是奧爾森和伊迪提出的）：（1）正式的戰略計劃過程設計過于抽象，沒有考慮在社會一政治環境的動態發展；（2）正式的戰略計劃過程面對迅速變化和動蕩不安的外部環境時，顯得過于遲鈍；（3）正式的過程與創造性和革新相違背；（4升等戰略概念照搬到與私營部門差異很大的公共部門可能產生問題；（5）產生追究責任問題以及造成政治控制上的問題；（6）設定組織的目標不清，戰略考慮毫無意義；（7代共部門的時間觀念過于短暫，因而任何長期觀點都必定遭到失敗。可見戰略管理跟其他管理理論一樣，是雙刃劍。在帶給公共部門統一目標、較好的協調性、對自身更深刻的理解和使行動有序性外，也帶來了一些不便。（1）戰略管理指出了方向也蒙蔽了視線。在公共部門改革過程中，特別是像我國一樣的發展中國家，轉型過程中出現的很多新現象新問題，即使在世界范圍內也是沒有借鑒對象的。如果一味強調目標的明確，容易忽略前進過程中出現的新變化新思路或者新問題.（2）戰略集中了集體力量也導致了“團體思維”。由于在公共部門中存在著“委托-代理”問題,其存在著轉化成謀求組織內部利益最大化工具潛能，例如制造更多的需求來滿足官僚對機構膨脹、謀取更大權力資源的需求，增加不透明度來加劇由于信息不對稱而產生的監督難度等等。高度專注會失去外圍眼光，也失去了其他獲得成功的可能性。（3）戰略定義了組織也引起模式化。過分清晰地定義組織也意味著過于簡單，有時就容易

引起模式化，從而會喪失整個組織體制的豐富性公共部門戰略管理目標在于爭引起模式化，從而會喪失整個組織體制的豐富性公共部門戰略管理目標在于爭取兼顧各方面利益需求達到社會公平和諧，如果組織模式單一，則很難對突發事件做出及時反應，造成組織的僵化遲鈍。簡要說明善政和善治的區別。1定義不同。“善政”，即“良好的政府”或“良好的統治”。善治就是使公共利益最大化的社會管理過程和管理活動。2本質特征不同。善政能給官員帶來清明和威嚴的公正和廉潔，各級官吏像父母一樣熱愛和對待自己的子民，沒有私心，沒有偏愛。善治的本質特征，就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關系，是兩者的最佳狀態。3要素內容不兩只。善政包括以下幾個要素：嚴明的法度、清廉的官員、很高的行政效率、良好的行政服務。毫無疑問，只要政府存在一天，這樣的善政將始終是公民對于政府的期望和理想。善治的基本要素有10個：1）合法性，它指的是社會秩序和權威被自覺認可和服從的性質和狀態。2）法治，即法律是公共政治管理的最高準則，法律面前人人平等。3）透明性，它指的是政治信息的公開性。4）責任性，它指的是管理者應當對自己的行為負責。5）回應，它的基本意義是，公共管理人員和管理機構必須對公民的要求作出及時和負責的反應。6）有效，這主要指管理的效率。7）參與，這里的參與首先是指公民的政治參與，參與社會政治生活。但不僅僅是政治參與，還包括公民對其他社會生活的參與。8）穩定，穩定意味著國內的和平、生活的有序、居民的安全、公民的團結、公共政策的連貫等。9）廉潔，主要是指政府官員奉公守法，清明廉潔，不以權謀私，公職人員不以自己的職權尋租。10）公正，指不同性別、階層、種族、文化程度、宗教和政治信仰的公民在政治權利和經濟權利上的平等。舉例說明我國地方政府推行戰略管理或管理創新的必要性。有利于提升地方政府戰略管理能力，不斷增強政府組織適應外部環境變化的能力，從而更好地落實以人為本的執政理念，全面實現政府管理目標。隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深化與民主政治建設的推進，我國政府的行政效率、行政效益與行政績效的意識和社會公眾的參與意識大幅度提高。自20世紀90年代起，一些富于創新、敢于“先行先試”的地方政府部門開始學習和借鑒西方發達國家新公共管理的經驗，進行政府績效管理的探索和管理創新。例如，重慶市于1998年實施了行政效能建設的實踐探索，出臺實施《重慶新。市政府部門行政首長問責暫行辦法》，通過多種問責方式，嚴格追究政府行政“一把手”不履行或不正確履行法定職責的責任，創建了通過行政問責推進政府績效管理的“重慶模式”。這一時期，各地政府績效管理實踐的內容豐富多彩，形式各具特色，并逐步形成了我國地方政府績效管理的五種典型模式：即青島模式、南京模式、廈門模式、重慶模式和甘肅模式，通過縮小政府管理人員規模、降低行政管理成本、改革行政管理系統、改革政府機構文化、提高服務質量、提高政府機構實際工作的效率等途徑實現管理創新和政府績效的提升。案例分析.新任局長的政治基礎MikeCleary新任州林業局長。該局的主要客戶是各地木材生產者協會，各地狩獵者協會中也有該局的支持者。另外，該局與各地議會中的農業委員會有密切的工作關系。MikeCleary得以就任局長部分地是各地木材生產者協會支持的結果。然而，近年來，林業局面臨來自環保組織的挑戰。這些環保組織沒有能夠左右局長的人選MikeCleary認為林業局應當為更廣大的“公眾利益”負責，特別是對各地環保組織負責。假設你是新任局長的秘書，請用一兩頁的篇幅向局長概述該局的兩難處境，指出擴大林業局支持基礎的途徑（協會、寬松的砍伐政策），環保組織（保護生態、保護自然環境、合理開發利用木材）還要處理好州政府和聯邦的關系，明確問題的癥結所在。但是，局長之所以能夠得到這個職位部分原因是因為各地木材生產者協會（更多傾斜）的支持。.WaverlyCommunityHouse的結構改革WaverlyCommunityHouse（WCH）是成立于1940年代早期的社區服務型民間組織，其使命主要關注當地兒童的需要，之后業務多元化。最近10年來（1980年代）組織的預算擴大了六倍，隨之而來的是組織內部的緊張關系。高級管理人員認為組織的擴張缺乏章法,有忘記其使命的危險。1980年代初期，該組織有以下主要業務。1兒童項目是該組織設立最早、規模最大、運營最好的項目。包括課后教育項目（極受歡迎）、戴鑰匙的兒童項目、夏令營項目（招生不足，大量外地

兒童參加卜為社區學校提供的教育和娛樂項目該項目每年服務人次在兒童參加卜為社區學校提供的教育和娛樂項目該項目每年服務人次在600人以上，但是吸引的社會捐助較少。該項目的管理者是組織的元老，與當地社區有深厚的聯系。2智障成年人項目開始于1978年，是該組織成長最快的項目。該項目早期是每周一晚的社會服務，后來擴展為職業訓練，包括日常的“學校”和幾個“集體家庭”供幾十位智障人士使用。該項目的資金主要由政府的相關部門提供，吸引的資金最多。3成人項目為社區內大約100位失業者提供技能培訓和社會活動的空間，部分收費。該項目所吸引的捐助處于智障成年人項目和兒童項目之間。緊急食品項目為流浪者提供食物。該項目吸收的捐助最少。后三個項目由近年加入組織的人士管理。上述項目之間的沖突不僅僅體現在對資源的爭奪，而且涉及組織的整體目標：服務于當地社區還是更廣泛的人群。比如，當地有很多人認為由于當地兒童對夏令營的利用率不高，該組織應該關閉這個項目并將資源投入其他領域。但是兒童項目的管理者反對這一提議，因為這一項目符合組織的使命，而且是整個組織中的第三大具體項目。另外，兒童項目的管理者對擬議開展的新項目沒有熱情。與此相關，該組織還面對是維持一種水平分工的組織形態還是追求各項目之間的聯系的選

以奧斯特矩陣為基礎，對WCH的發展方向給出建議對組織經濟收益的貢獻高低強與使命的契合程度弱課后教育項目戴鑰匙的兒童項目夏令營項目為社區學校提供的教育和娛樂項目智障成年人項目緊急食品項目.上海市浦東新區土地征用過程中的政府創新上海浦東新區用地主要由征用而來。90年代初期，大面積的土地征用導致社會矛盾激化。……該中心根據區委和管委會的要求參與重大爭議問題；根據街、鎮的要求參與群體性問題的調解；進行基層調研、提出預防性意見；向相

關機構提交信息報告并在問題解決之后進行回訪。該中心溝通了各級政府，參與了土地征用問題的所有階段，受到各界的廣泛好評請問，該局的創新屬于善政還是善治？為什么？該局的創新屬于善政。“善政”，即“良好的政府”或“良好的統治”。在中國傳統政治文化中，仁政或善政的最主要意義，就是能給官員帶來清明和威嚴的公正和廉潔，各級官吏像父母一樣熱愛和對待自己的子民，沒有私心，沒有偏愛。不過，更抽象地說，善政的內容，無論在中國還是在外國，在古代還是在現代，都基本類似，一般都包括以下幾個要素：嚴明的法度、清廉的官員、很高的行政效率、良好的行政服務。毫無疑問，浦東新區在征用土地方面滿足了公民對于政府的期望和理想。該案例屬于善政案例。上海市浦東新區社會矛盾問題，其解決方案：在不增加編制的情況下，浦東司法局1995年6月設立社會矛盾調解中心，主要根據區委和管委會的要求參與重大爭議問題；根據街、鎮的要求參與群體性問題的調解；進行基層調研，提出預防性意見，提出信息報告和回訪；參與社會問題處理的全部階段；預防、調停、協調政府各部門、回訪；處理社會問題620起，其中重大問題75起。該案例實質是司法行政部分職能的深化與轉變（”公共組織的產品創16),無須追加預算，整合了社會管理資源；兼具法律、行政、經濟和教育手段具有權威性。.石家莊市流浪兒童問題請問，石家莊市政府的創新屬于善政、善治還是兩者的混合？為什么？石家莊市政府加強流浪兒童管理首先屬于善政，次為善治，初衷是實現有效的管理，盡政府的責任。然而，石家莊流浪兒童保護教育模式又是為了解決過去收容遣送制度的弊病和現實困境的一種創新：將流浪兒童救助與流浪成年人救助分離，構建解決流浪兒童問題的新體制；通過政府主導、社會參與、事業法人管理的形式構筑可持續發展的流浪兒童救助體制；對流浪兒童實行主動性救助；將生活性救助與發展性救助相結合，賦予救助更豐富的內涵；救助期限不局限于現有規定，堅持以為流浪兒童找到監護人為限；注重事先預防，建立縣級少保中心，減少流浪兒童的產生；救助工作與理論研究相結合。這些創新是石家莊流浪兒童保護教育模式取得突出成效的關鍵所在，所以，它又是善治的典型。.社區環境教育與奧運會請問，上文涉及的北京市各級政府的創新是善政還是善治？為什么？

北京市各級政府的創新是善治善治就是使公共利益最大化的社會管理過程北京市各級政府的創新是善治善治就是使公共利益最大化的社會管理過程和管理活動。善治的本質特征，就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關系，是兩者的最佳狀態。它具備了善治的合法性、法治、透明性、責任性、回應、有效、參與、穩定、廉潔、公正等10個基本要素。.舉例說明我國推行自主創新戰略的必要性以及推行自主創新的過程中應該注意的問題。必要性：推進我國經濟發展模式從要素驅動向創新驅動轉變，是解決資源約束、環境污染、產能過剩、惡性競爭、甚至勞資沖突等一系列經濟社會問題的突破口。但發展模式的轉換，不是經濟增長和要素結構轉變的自然結果，而是一場與戰略方向和政策框架調整協同推進的深刻變革。自主創新成為我國經濟發展的一項長期戰略。自20世紀90年代中期以后，我國開始推行經濟增長方式的轉變，要徹底改變粗放型的經濟增長方式。在這一實踐進程中，我們曾經強調“技術引進”推動科技進步，事實是任何一個國家的核心技術不可能通過正常的貿易渠道獲得，發達國家都在力圖壟斷主導產業的核心技術，以獲得更大的競爭優勢和經濟利益，所以單純的“技術引進”無法支撐科技的持續發展。因此，走“自主創新”之路才是推動科技進步，實現科學發展的根本途徑。從國家經濟安全看，推行自主創新勢在必行。1997年的金融危機的根源在于東南亞國家的經濟高速增長不是自主的，而是來自對發達國家的依賴。亞洲金融危機的教訓提示我們，要及早擺脫對其他國家的技術依賴，發展自主知識產權，提高經濟增長質量，實現國民經濟的良性循環。另外，從我國資源和環境的約束看，也有必要推行自主創新戰略。我國是一個物理資源較為稀缺的國家。由于缺乏核心技術，我們只能依靠大量消耗能源和原材料來發展制造業，這在一定程度上加劇了能源和原材料供給緊張的狀況。如果以目前的增長速度發展下去，則有限的能源和原材料就很難支撐經濟的持續發展。推行自主創新需要注意以下兩方面問題：(1)推行自主創新戰略需要企業發揮主體作用。實踐表明，自主創新不能離開市場，自主創新的主體是企業，而不是科研機構。是政府要營(2)推行自主創新戰略需要政府發揮引導和支持作用

是政府要營造有利于企業自主創新的社會文化環境二是政府要加強知識產權管理三是造有利于企業自主創新的社會文化環境二是政府要加強知識產權管理三是政府要完善和落實鼓勵企業增加研發投入的稅收政策。四是政府要完善和落實鼓勵企業增加研發投入政策。五是政府要完善和落實鼓勵企業增加研發投入的政府采購政策。六是政府要大力支持共性技術的研發。七是政府要建設一支優良的科技人才隊伍。.日本縫紉機產業發展中的企業與非市場組織請結合產品建構、組織建構或部件知識、建構知識等概念，圖示上述過程。技泰變化的第■因盛電燈幕中壇也軀產M理構變化技術文化的表曜膨太產品醉年矣化1234產品技術發生結構性變化的時候，后進企業往往容易實現趕超，而產品建構的變化是典型的結構性的產品技術變化。但是，先行研究沒有將非市場組織納入到

影響產品建構變化的因素之中非市場組織可以影響或改變產品建構影響產品建構變化的因素之中非市場組織可以影響或改變產品建構，從而為后進國家企業打開實現趕超的機會窗口，在這樣的情況之下，企業比較容易形成生產能力和共時的系統集成能力；但是，從長期來看，共時的系統集成能力能否轉變為可以再次改變產品建構的歷時的系統集成能力是企業能力能否持續進化的關鍵。.中國郵政儲蓄銀行的二次創業如何從企業戰略理論的角度來理解郵儲銀行面臨的兩種選擇的本