6/6防汛度汛方案西沙河剩余段（朱海水庫~葉萇段、閘塘口~孟河頭段）宿遷市境內(nèi)工程（宿

城段）施工2標(biāo)

專

項

方

案

江蘇華啟建設(shè)工程有限公司

二○一九年二月

防汛度汛應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)西沙河剩余段（朱海水庫~葉萇段、閘塘口~孟河頭段）宿遷市境內(nèi)工程（宿城段）施工2標(biāo)。工程施工現(xiàn)場防洪度汛工作，便于配合上級單位及當(dāng)?shù)卣餐钟匀粸?zāi)害，降低災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》及項目部實際，特制訂本預(yù)案。

1、工程概況及施工內(nèi)容

本工程施工內(nèi)容為西沙河剩余段（朱海水庫~葉萇段、閘塘口~孟河頭段）宿遷市境內(nèi)工程。主要建設(shè)工程內(nèi)容：疏浚河道約4.03km，河坡防護(hù)約1.83km，防汛道路約2.405km，溝口防護(hù)2處，簡易涵洞1座，新建傅圩泵站引河橋、大眾電灌站引河橋，新、拆建涵洞工程5座，管理工程，水土保持，環(huán)境保護(hù)工程等。

1.1.水文氣象

西沙河流域地處亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)。具有較明顯的季風(fēng)性、過渡性和不穩(wěn)定性等特征，受近海區(qū)季風(fēng)環(huán)流和臺風(fēng)的影響，形成了本地區(qū)溫和濕潤、雨量充沛、日照較多、霜期較短、四季分明的氣候特征。

（1）氣溫

境內(nèi)多年平均氣溫14.1°C，7月份最高，平均達(dá)26.8°C，1月份最低，平均-5°C，極端最高氣溫40°C（1964年），極端最高氣溫-23.4°C（1969年），無霜期208天。

（2）降水

據(jù)建國后1959~1998年統(tǒng)計資料，年最大降雨量1647.1mm，年最小降雨量573.9mm，多年平均降雨量900.6mm，汛期（6-9月）雨量最大值1156.1mm（1963年），最小值321.4mm（1966年），平均570.2mm。

1.2.水量特點

根據(jù)西沙河所在地的氣候條件，西沙河汛期是在每年的4~7月份，雨季則集中在4~9月份。而且4月剛好是施工高峰期。雨季天氣變化異常，大風(fēng)、暴雨天氣給施工帶來很大難度，必須準(zhǔn)備好汛期與雨季的施工材料、機(jī)具,并采取有效技

術(shù)措施，以確保續(xù)保汛期雨季施工的質(zhì)量與安全。

1.3、工程特點

本次工程施工期計劃為：2019年2月15日開工，水下工程要求在2019年4月30日前完成，全部工程2020年1月9日完成。根據(jù)總體工期安排，施工須跨2019年汛期施工。

本工程主體工程為河道和沿河建筑物工程，大部分施工點高程位于防汛水位以下，因此圍堰施工、河道疏浚、建筑物水下工程是防汛度汛的重點，施工時加強(qiáng)在開始階段機(jī)械、人力、材料、資金投入，確保水下工程在2019年4月30日前完成，這樣汛期施工內(nèi)容全部在防汛水位以上，度汛壓力將減少很多。

2.指導(dǎo)思想

在汛期將臨的情況下，克服麻痹僥幸心理，充分認(rèn)識防汛度汛工作的長期性、艱巨性和緊迫性，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生，堅決做好防度汛度汛措施的落實。

3.組織機(jī)構(gòu)

3.1防汛度汛領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)防度汛度汛工作要求實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和各級崗位責(zé)任制的要求，項目部的防洪度汛工作由項目經(jīng)理總負(fù)責(zé)，并成立防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：葉輝

副組長：王軍

組員：王德章、李飛、毛正兵、孫婷婷、孫永、仲娜、顏浩、張格宏

防汛度汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹、傳達(dá)上級單位防汛組織機(jī)構(gòu)在汛期的各項指令、文件要求；

2、負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好防汛度汛工作；

3、及時收集汛期各項安全動態(tài)；

4、制訂防汛度汛應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；

5、負(fù)責(zé)防汛搶險隊伍的建立及搶險物資的準(zhǔn)備；

6、負(fù)責(zé)恢復(fù)常態(tài)后的善后處理，組織恢復(fù)生產(chǎn)，總結(jié)經(jīng)驗，完善防汛度汛措施，并及時向上級單位匯報。

3.2防汛度汛搶險隊

防汛堤基防洪度汛搶險隊隊長：伊洪久，隊員：堤防施工作業(yè)人員；

搶險隊歸屬于工程搶險組，由防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接領(lǐng)導(dǎo)，平時落實防汛措施，應(yīng)急時按照搶修方案實施緊急搶險任務(wù)。

4.小組分工及崗位職責(zé)

4.1小組分工

序號組別負(fù)責(zé)人成員

1應(yīng)急行動組項目經(jīng)理：葉輝

2通訊聯(lián)絡(luò)組項目副經(jīng)理：王軍

3工程搶險組技術(shù)負(fù)責(zé)人：王德章

5物資供應(yīng)組材料員：顏浩

6設(shè)備保障組財務(wù)負(fù)責(zé)人：孫永

4.2小組崗位職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組崗位職責(zé)

負(fù)責(zé)現(xiàn)場考察，召集隊伍、調(diào)動資源，下達(dá)搶險任務(wù)，制定搶修方案，解決搶修過程中的技術(shù)問題。

2、通訊聯(lián)絡(luò)組崗位職責(zé)

快速將汛情向項目經(jīng)理匯報，說明汛情地點、嚴(yán)重程度，負(fù)責(zé)及時做好各相關(guān)小組之間和上級單位的通訊聯(lián)絡(luò)，保證信息傳遞及時準(zhǔn)確，并做好相關(guān)書面記錄，為以后工程索賠事宜提供有效資料。

3、工程搶修組職責(zé)

負(fù)責(zé)組織發(fā)出警報，保護(hù)人員及重要物資撤離危險區(qū)域，對危險區(qū)域進(jìn)行隔離，組織按方案進(jìn)行搶修，在工程搶險組組長的協(xié)調(diào)組織下，按時保質(zhì)完成下達(dá)的搶險突擊任務(wù)。

4、外部協(xié)調(diào)組職責(zé)

負(fù)責(zé)組織聯(lián)系社會的援助，協(xié)調(diào)外援的搶險工作。正確處理好和當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系。

5、物資供應(yīng)組職責(zé)

負(fù)責(zé)組織搶修機(jī)具、材料的調(diào)配。

6、設(shè)備保障組

保障搶險現(xiàn)場的設(shè)備安全使用；負(fù)責(zé)損壞機(jī)械、車輛的拆除、維修或退場工作。

5.汛前保障措施

5.1一般保障措施

1、根據(jù)職責(zé)，各分部對所轄區(qū)域的具體情況備充足搶險物資和救生器材，物資部門對儲備物資的數(shù)量、品名、存放地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話進(jìn)行檢查核對。

2、配合所在地區(qū)組織好搶險隊伍，對重要設(shè)施設(shè)備做到有專人負(fù)責(zé)。

3、制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

5.2專項保障措施

一、圍堰汛前保障措施

1、疏通并深挖堤防沿線所有排水溝，保證排水暢通。

2、在被圍堰阻斷的排水溝位置設(shè)排水管。

3、所有堤防兩側(cè)邊坡每隔30至50米做急流槽。

4、遇有中雨、大雨、暴雨天氣，安全員全線巡邏不少于兩次，發(fā)現(xiàn)險情立即上報，及時排除險情。

5、保證現(xiàn)場至少一臺皮卡車，1臺挖掘機(jī)、2輛運輸車，以備搶險。

6、及時收集天氣預(yù)報信息，由調(diào)度室負(fù)責(zé)。

二、圍堰防洪措施

1調(diào)度負(fù)責(zé)汛期接收、分析各類氣象及水情預(yù)報，及時向項目經(jīng)理匯報，準(zhǔn)備防范對策。

2、應(yīng)急器材在雨季前備齊，專庫專項保管。防汛設(shè)備在防汛期間集中存放，并保持良好狀態(tài)隨時調(diào)用。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自動用防汛物資。

3、汛前全面檢查用電設(shè)備，及時增加用電安全設(shè)施，下雨時覆蓋電器設(shè)備，防止因陰雨潮濕漏電造成觸電事故和設(shè)備事故。

4、視基坑水位情況，設(shè)置潛水泵抽水，排除基坑明水。

5、為了防止下雨時由于風(fēng)雨的影響而斷電，工地上備一臺發(fā)電機(jī)，500公斤柴油，在日常工作檢查中，確保供電線路暢通，定期起動發(fā)電機(jī)，確保發(fā)電機(jī)無故障，能正常運行，一旦發(fā)生斷電，立即用發(fā)電機(jī)供電。

6、為防止四周雨水流入施工現(xiàn)場，堤防施工現(xiàn)場備草袋50個，以便裝土制作圍堰，保護(hù)基坑以免坍塌。

6.汛期應(yīng)急預(yù)案

項目經(jīng)理下達(dá)汛情警報通知，項目部及各分部進(jìn)入搶險救災(zāi)狀態(tài)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險隊及全體人員投入搶險工作。

6.1預(yù)案響應(yīng)

一、應(yīng)急行動組

根據(jù)雨情及不同的施工項目采取以下防洪方案：

1、堤防施工

⑴命令工程搶險組立即組織機(jī)械、人力，將被淹的物資如水泥、模板、電機(jī)等搶運到安全地方；

⑵立即將調(diào)運草袋碼成圍堰，使水不流入堤防結(jié)構(gòu)基坑。

⑶用兩臺污水泵不停抽水，防止已開挖基坑被雨水浸泡。

⑷一旦發(fā)生基坑塌方，應(yīng)緊急封鎖隔離周邊道路，設(shè)置防護(hù)警示標(biāo)識，同時通知工程搶險組投入搶險，撤離周邊機(jī)械、疏散周邊人員等。

2、圍堰、擋土墻工程

(1)命令工程搶險組立即組織機(jī)械、人力，將被淹的物資如水泥、模板、電機(jī)搶運到安全地方；做好流水的疏通或堵截工作，控制事故繼續(xù)擴(kuò)大。

(2)指導(dǎo)和組織人員采取自救和互救，迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，對傷員及時送至就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急治療。

(3)命令通訊聯(lián)絡(luò)組及時與氣象局取得聯(lián)系，取得后一段時間內(nèi)天氣情況。

二、通訊聯(lián)絡(luò)組

快速將汛情經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)，上報上級單位，說明汛情地點、嚴(yán)重程度。做好各相關(guān)小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)，保證應(yīng)急行動組命令下達(dá)的及時準(zhǔn)確，做好相關(guān)書面記錄，拍攝現(xiàn)場照片，為以后工程索賠事宜提供有效資料。

三、工程搶修組

工程搶修組組長根據(jù)搶險方案，將具體任務(wù)下達(dá)給各搶險隊隊長，各小隊成員按要求完成搶險任務(wù)，同時注意好自身安全。

四、外部協(xié)調(diào)組

及時與上級單位取得聯(lián)系，并聯(lián)系高新區(qū)政府，協(xié)調(diào)外援的搶險工作。正確處理好和當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系。

五、物資供應(yīng)組

保障搶險預(yù)案過程中，搶險物資的及時提供。

六、設(shè)備保障組

停電后立即啟動自備柴油發(fā)電機(jī)，保證應(yīng)急設(shè)備（潛水泵等）正常用電。6.2警報解除

根據(jù)上級指令或氣象臺發(fā)布警報解除通告，項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)警報解除命令后方可撤離搶險隊伍和取消防洪度汛值班，恢復(fù)常態(tài)。

1、堤防進(jìn)行檢查，防止堤防、基坑被雨水浸泡，對需加固處理的及時加固

2、對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，以防各種防護(hù)設(shè)施被風(fēng)和雨損壞。

3、清理搶險物資，完善物資使用臺帳，補(bǔ)充后備。

4、收集整理現(xiàn)場圖片、文字記錄，進(jìn)行工程索賠相關(guān)工作。

5、針對暴露的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究落實整改措施，并結(jié)合實際修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

7.度汛保證措施

針對以上目標(biāo)，我單位經(jīng)詳細(xì)查勘現(xiàn)場、仔細(xì)研究招標(biāo)文件后，提出以下度汛措施：

（1）工期保證

加快工程施工進(jìn)度，爭取提前完成有關(guān)防汛部位的建筑物，必要時增加投入，把受汛干擾的影響搶回來。

專門成立進(jìn)度控制組，負(fù)責(zé)制定科學(xué)合理的施工進(jìn)度計劃及對應(yīng)采取的措施，并落實到人，確保進(jìn)度按期實現(xiàn)，爭取防汛主動權(quán)。

（2）制度保證

制定紀(jì)律嚴(yán)明的防汛值班制度，做到事事有人管，分工明確，防汛值班人員知道自己的責(zé)任和任務(wù)。定防汛責(zé)任狀，將每位員工的工作業(yè)績和態(tài)度和工資、提升任用相掛鉤，增強(qiáng)職工的責(zé)任心，時刻保持警惕。發(fā)現(xiàn)小險自己主動排除，大險向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報并采取應(yīng)急措施處理，減小防汛損失。

（3）資源保證

建立、健全防洪度汛組織體系。項目經(jīng)理為防洪度汛第一責(zé)任人，組建防汛突擊隊及水情、汛情情報組。建立汛期防汛值班制度，做好組織工作和思想動員，學(xué)習(xí)防汛技術(shù)及有關(guān)政策法令。在技術(shù)上充分研究并制定經(jīng)濟(jì)合理的防汛措施，提前做好防汛準(zhǔn)備。

向監(jiān)理人和招標(biāo)人及時通報汛情。一有汛情即實施相應(yīng)措施，所有設(shè)備、人員均可迅速出動，全力以赴確保安全度汛。

備足防汛物資，檢修好各種抽水設(shè)備及土方機(jī)械，一旦出現(xiàn)汛情迅速投入搶險。項目部劃出專用防汛資金，確保圍堰經(jīng)常維護(hù)和防汛期間一切費用。

（4）技術(shù)保證

汛前制定科學(xué)合理的度汛方案，當(dāng)庫區(qū)水位低于十年一遇設(shè)計洪水位時，做好圍堰的防護(hù)和巡視檢查工作，配備專人收集雨情及地下水位觀測，分析情況，并報告項目經(jīng)理和項目總工程師備查。雨季施工區(qū)內(nèi)澇水較大，計劃內(nèi)抽水設(shè)備全部到位。

當(dāng)水位超過設(shè)計洪水位時，有序開挖進(jìn)洪口，先緩慢進(jìn)行基坑充水保護(hù)，在基坑充水穩(wěn)定情況下，讓水自然進(jìn)入施工區(qū)，不潰圍堰，以免突泄水體對基坑的

沖刷破壞，減少基坑淤積和有利于已完工程項目的度汛安全。

汛期水位高風(fēng)浪大，圍堰外坡結(jié)合防滲，在汛期來臨之前在迎水面鋪土工膜，防風(fēng)浪淘刷。為防止風(fēng)浪爬過堰頂，備作草袋土，加筑子堰。如出現(xiàn)集中滲流破壞，可根據(jù)情況采用筑砂石濾料導(dǎo)滲或填土壓滲的方式來搶險，如出現(xiàn)圍堰局部坍塌或滑坡，采用反壓的方式處理。

8.應(yīng)急設(shè)備、物資清單

序號設(shè)備名稱單數(shù)量負(fù)責(zé)人用途存放地點

1常用藥品若干應(yīng)急治項目部及工區(qū)醫(yī)務(wù)室

2電焊機(jī)臺5搶修設(shè)備部

3氣割設(shè)備套

4搶修設(shè)備部

4電錘臺3搶修設(shè)備部

5電鉆臺4搶修設(shè)備部

6管鉗臺6搶修設(shè)備部

7發(fā)電機(jī)臺4搶修設(shè)備部

8電測量儀表套4搶修設(shè)備部

9手電個20搶修物資部

10雨衣套30搶修物資部

11水靴雙30搶修物資部

12編織袋個500搶修物資部

13鐵鍬把20搶修物資部

14搞頭把20搶修物資部

15彩條布M2500搶修物資部

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