應急管理應急管理1目錄contents目錄contents2

一、應急預案體系總體預案專項預案（52個）現場處置方案（257個）

一、應急預案體系總體預案專項預案（52個）現場處置方案（23為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規范應急管理和應急響應程序，建立健全公司應急救援機制，及時、科學、有效地指揮協調突發事件時的應急救援工作，最大限度降低突發事件造成的人員傷亡、財產損失與社會危害。

《總體應急預案》為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治4

口頭報告

突發事件發生后，相關人員應第一時間報告總調中心，由總調中心報公司領導及總經理辦公室、安保部、技術部等單位負責人，相關部門、中心應及時啟動應急聯動信息報告程序。突發事件發生后30分鐘內，總調中心向市公安局地鐵分局、市客管處、消防大隊等市相關行政主管部門報告，總經理辦公室向集團公司辦公室、組織宣傳部報告，安保部向集團公司質量安全部報告。應急報告的時間要求口頭報告應急報告的時間要求5書面報告突發事件發生后1小時內，事發單位應書面報告總經理辦公室和安保部；突發事件發生后2小時內，由總經理辦公室書面報告集團公司辦公室、組織宣傳部，安保部書面報告集團公司質量安全部、市客管處。書面報告6

續報

事發單位及總調中心應根據突發事件現場處置進展情況及時向公司領導及總經理辦公室、安保部、技術部等部門負責人續報。續報7本標準規定了運營公司應急（預案）工作的職責、管理內容與方法、檢查與考核、報告與記錄。《應急（預案）管理辦法》本標準規定了運營公司應急（預案）工作的職責8一、突發事件分類

運營公司突發事件分為三類：自然災害類、公共事件類、運營生產類。

自然災害類：包括地震、臺風、雷電、洪水、突發地質災害等影響地鐵運營的突發事件。

公共事件類：包括在地鐵運營范圍內發生爆炸、毒氣、恐怖襲擊、火災、治安、事件、公共衛生事件等影響地鐵運營的突發事件。

運營生產類：包括行車(事故)類、設備（事故）類等影響地鐵運營的突發事件。一、突發事件分類9二、突發事件分級

各類突發事件按照其性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等因素分為四級：特別重大級（I級）、重大級（II級）、較大級（III級）和一般級（IV級）。一般級（IV級）：指事態比較簡單，運營秩序受到一定影響，依靠公司應急救援力量能夠處置的突發事件（比照《行車事故處理規則》行車事故分類中的一般事故和事故苗頭）。較大級（III級）：指事態比較復雜，運營秩序受到較大影響，以公司應急救援力量處置為主，必要時請求相關外部救援力量支援的突發事件（比照《行車事故處理規則》行車事故分類中的險性事故）。二、突發事件分級10重大級（II級）：指事故復雜，運營秩序受到重大影響，已經或者可能造成重大人員傷亡、財產損失等后果，需要多部門聯合處置的突發事件（比照《行車事故處理規則》行車事故分類中的較大事故）。特別重大級（I級）：指事態非常復雜，運營秩序受到特別重大影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失等后果，需要上級應急指揮機構統一協調指揮各方面力量處置的突發事件（比照《行車事故處理規則》行車事故分類中較大事故以上的事故）。重大級（II級）：指事故復雜，運營秩序受到重大影響，已111、應急預案有下列情形之一的，相關單位應結合實際情況，適時修訂：a)有關法律、法規發生變化。b)應急組織架構發生變化或職責調整及相關設施設備發生變化。c)應急預案演練或實際突發事件時發現不符合情形。d)應急預案編制、使用單位及上級認為應適時修訂的其他情形。2、原則上每三年對應急預案進行全面的評估和完善。應急預案的修改、完善1、應急預案有下列情形之一的，相關單位應結合實際情況，適時修12各單位要結合自身業務，制訂年度應急培訓計劃，定期組織有關管理人員和專業救援人員開展應急預案學習以及突發事件處置相關知識的培訓。應急預案的培訓各單位要結合自身業務，制訂年度應急培訓13

1、演練計劃a）公司年度演練計劃；b）中心年度演練計劃；c）常態化演練（多部門聯合演練）；d）

班組演練計劃。

二、應急演練

1、演練計劃

二、應急演練14工班長培訓之應急管理概述課件15工班長培訓之應急管理概述課件162015年公司演練計劃統計新線演練（3號線）共計23次，其中運營開通前13項，開通后10項。既有線A、B類演練共計56次，其中A類32項，B類24項。全線網：A類演練47項，B類演練30項，C類演練624項，D類演練353項，合計1054次。2015年公司演練計劃統計17工班長培訓之應急管理概述課件18工班長培訓之應急管理概述課件192015年C、D類演練計劃統計2015年C、D類演練計劃統計20

2、演練形式

實作、桌面、學習培訓、突發演練。

2、演練形式21

3、演練流程

根據演練計劃編寫演練方案演練會簽演練信息發布演練演練評估演練記錄演練材料歸檔

3、演練流程22

演練記錄卡

演練記錄卡

23

4、演練要求1、A、B類演練需要會簽2、C、D類演練不需要3、C、D類演練需全員覆蓋(根據各崗位C、D類應急演練目錄)

4、演練要求24

檢查評分一覽表

檢查評分一覽表

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演練常見問題分析

a)部分專業C、D類現場處置方案不足b）演練無計劃c）演練方案內容有不足之處d)演練會簽流程不熟e)演練記錄卡應一人一卡f)演練記錄卡填寫不規范g)演練無照片h)演練使用的相關表格不規范i)演練評估人應本人簽名j)演練資料歸檔不及時

演練常見問題分析

a)部分專業C、D類現場處置方案26

5、特色演練介紹a）大型綜合型演練

；b）總調中心月度常態化演練；c）站務中心每日一練。

5、特色演練介紹27a）大型綜合型演練介紹

2014年有安保部牽頭，公安、消防、醫療、質監等單位配合的綜合性演練共3項：5月10日奧體中心站的毒氣爆炸綜合性演練；5月22日南京南站的電扶梯事故演練；6月20日奧體中心站車站火災應急演練。a）大型綜合型演練介紹285月10日奧體中心站的毒氣爆炸綜合性演練工班長培訓之應急管理概述課件29

5月22日南京南站的電扶梯事故演練工班長培訓之應急管理概述課件306月20日奧體中心站車站火災應急演練工班長培訓之應急管理概述課件31

暴恐襲擊處置應急演練現場照片工班長培訓之應急管理概述課件32

b)總調中心聯合站務、乘務中心，根據季節性特點，堅持常態化演練，如連續幾天集中開展某一類演練。通過常態化演練，相關崗位人員的應急處置能力得到了實實在在地鍛煉。

b)總調中心聯合站務、乘務中心，根據季節性特點，堅持常態化33

常態化演練

常態化演練

34c）站務中心堅持“一日一練”。站務中心現有121個車站，因差異化特點，針對“一站一預案”的要求，持續開展“一日一練”活動。c）站務中心堅持“一日一練”。35

一日一練

一日一練

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6、應急演練組織、檢查、考核a）多開展突發性演練

集團公司組織突發性演練。安全保衛部、運輸管理部組織不打招呼，不給方案的突發性演練。b）應急演練的定期檢查、不定期抽查c）對在綜合檢查、抽查過程中發現的問題，落實考核，限期整改。d）表彰演練工作先進單位、先進工作者。

6、應急演練組織、檢查、考核37a）

人員布點b）工器具布點

三、應急布點a）人員布點

三、應急布點38各單位結合各自的業務特點建立本單位專職或兼職的應急救援隊伍，配置必要的救援裝備，并制定應急救援隊伍值班、通訊、訓練、演練、應急救援、業務學習等管理制度和程序，及時調整、補充應急救援隊伍人員，保持應急救援隊伍穩定，確保應急救援能力。應急救援隊伍管理各單位結合各自的業務特點建立本單位專職39

應急人員、救援器材，搶修物資的布點不盡合理，仍需根據新線開通情況不斷調整。應急布點工作需進一步加強應急布點工作需進一步加強401）各單位應結合本單位應急救援工作需要，制定應急救援物資配置及維護標準，并定期進行維護保養工作，保證應急救援物資齊全、狀況良好，能夠及時投入應急救援行動。2）各單位應建立并及時更新本單位的應急救援物資臺帳，包括應急救援物資名稱、型號、用途、數量、放置地點、使用及維護等有關情況。3）在應急救援過程中，各單位要根據搶險需要，迅速對管轄范圍內的應急救援物資進行統一調配參與應急搶險。

四、應急物資管理1）各單位應結合本單位應急救援工作需要，制定應急救援物資配置41Thanksforyourattention!謝謝各位！Thanksforyourattention!謝42

11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費盡周折繞過去，不如勇敢地攀登，或許這會鑄就你人生的高點。

12、有些壓力總是得自己扛過去，說出來就成了充滿負能量的抱怨。尋求安慰也無濟于事，還徒增了別人的煩惱。

13、認識到我們的所見所聞都是假象，認識到此生都是虛幻，我們才能真正認識到佛法的真相。錢多了會壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時時刻刻發悲心，饒益眾生為他人。

14、夢想總是跑在我的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動人的生命奇跡。

15、懶惰不會讓你一下子跌倒，但會在不知不覺中減少你的收獲;勤奮也不會讓你一夜成功，但會在不知不覺中積累你的成果。人生需要挑戰，更需要堅持和勤奮!

16、人生在世：可以缺錢，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盜名;可以低落，但不能墮落;可以放松，但不能放縱;可以虛榮，但不能虛偽;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪蕩;可以生氣，但不能生事。

17、人生沒有筆直路，當你感到迷茫、失落時，找幾部這種充滿正能量的電影，坐下來靜靜欣賞，去發現生命中真正重要的東西。

18、在人生的舞臺上，當有人愿意在臺下陪你度過無數個沒有未來的夜時，你就更想展現精彩絕倫的自己。但愿每個被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。

19、積極的人在每一次憂患中都看到一個機會，而消極的人則在每個機會中看到了某種憂患。莫找借口失敗，只找理由成功。

20、每一個成就和長進，都蘊含著曾經受過的寂寞、灑過的汗水、流過的眼淚。許多時候不是看到希望才去堅持，而是堅持了才能看到希望。

1、有時候，我們活得累，并非生活過于刻薄，而是我們太容易被外界的氛圍所感染，被他人的情緒所左右。

2、身材不好就去鍛煉，沒錢就努力去賺。別把窘境遷怒于別人，唯一可以抱怨的，只是不夠努力的自己。

3、大概是沒有了當初那種毫無顧慮的勇氣，才變成現在所謂成熟穩重的樣子。

4、世界上只有想不通的人，沒有走不通的路。將帥的堅強意志，就像城市主要街道匯集點上的方尖碑一樣，在軍事藝術中占有十分突出的地位。

5、世上最美好的事是：我已經長大，父母還未老;我有能力報答，父母仍然健康。

6、沒什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。

7、時間就像一張網，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯了，可你扣到最后一顆才發現。有些事一開始就是錯的，可只有到最后才不得不承認。

8、世上的事，只要肯用心去學，沒有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心，對陽光，對美，對痛楚。

9、別再去抱怨身邊人善變，多懂一些道理，明白一些事理，畢竟每個人都是越活越現實。

10、山有封頂，還有彼岸，慢慢長途，終有回轉，余味苦澀，終有回甘。

11、失敗不可怕，可怕的是從來沒有努力過，還怡然自得地安慰自己，連一點點的懊悔都被麻木所掩蓋下去。不能怕，沒什么比自己背叛自己更可怕。

12、跌倒了，一定要爬起來。不爬起來，別人會看不起你，你自己也會失去機會。在人前微笑，在人后落淚，可這是每個人都要學會的成長。

13、要相信，這個世界上永遠能夠依靠的只有你自己。所以，管別人怎么看，堅持自己的堅持，直到堅持不下去為止。

14、也許你想要的未來在別人眼里不值一提，也許你已經很努力了可還是有人不滿意，也許你的理想離你的距離從來沒有拉近過......但請你繼續向前走，因為別人看不到你的努力，你卻始終看得見自己。

15、所有的輝煌和偉大，一定伴隨著挫折和跌倒；所有的風光背后，一定都是一串串揉和著淚水和汗水的腳印。

16、成功的反義詞不是失敗，而是從未行動。有一天你總會明白，遺憾比失敗更讓你難以面對。

17、沒有一件事情可以一下子把你打垮，也不會有一件事情可以讓你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一個慢慢累積的過程。

18、努力也許不等于成功，可是那段追逐夢想的努力，會讓你找到一個更好的自己，一個沉默努力充實安靜的自己。

19、你相信夢想，夢想才會相信你。有一種落差是，你配不上自己的野心，也辜負了所受的苦難。

20、生活不會按你想要的方式進行，它會給你一段時間，讓你孤獨、迷茫又沉默憂郁。但如果靠這段時間跟自己獨處，多看一本書，去做可以做的事，放下過去的人，等你度過低潮，那些獨處的時光必定能照亮你的路，也是這些不堪陪你成熟。所以，現在沒那么糟，看似生活對你的虧欠，其實都是祝愿。11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費盡周折繞過去，43應急管理應急管理44目錄contents目錄contents45

一、應急預案體系總體預案專項預案（52個）現場處置方案（257個）

一、應急預案體系總體預案專項預案（52個）現場處置方案（246為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規范應急管理和應急響應程序，建立健全公司應急救援機制，及時、科學、有效地指揮協調突發事件時的應急救援工作，最大限度降低突發事件造成的人員傷亡、財產損失與社會危害。

《總體應急預案》為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治47

口頭報告

突發事件發生后，相關人員應第一時間報告總調中心，由總調中心報公司領導及總經理辦公室、安保部、技術部等單位負責人，相關部門、中心應及時啟動應急聯動信息報告程序。突發事件發生后30分鐘內，總調中心向市公安局地鐵分局、市客管處、消防大隊等市相關行政主管部門報告，總經理辦公室向集團公司辦公室、組織宣傳部報告，安保部向集團公司質量安全部報告。應急報告的時間要求口頭報告應急報告的時間要求48書面報告突發事件發生后1小時內，事發單位應書面報告總經理辦公室和安保部；突發事件發生后2小時內，由總經理辦公室書面報告集團公司辦公室、組織宣傳部，安保部書面報告集團公司質量安全部、市客管處。書面報告49

續報

事發單位及總調中心應根據突發事件現場處置進展情況及時向公司領導及總經理辦公室、安保部、技術部等部門負責人續報。續報50本標準規定了運營公司應急（預案）工作的職責、管理內容與方法、檢查與考核、報告與記錄。《應急（預案）管理辦法》本標準規定了運營公司應急（預案）工作的職責51一、突發事件分類

運營公司突發事件分為三類：自然災害類、公共事件類、運營生產類。

自然災害類：包括地震、臺風、雷電、洪水、突發地質災害等影響地鐵運營的突發事件。

公共事件類：包括在地鐵運營范圍內發生爆炸、毒氣、恐怖襲擊、火災、治安、事件、公共衛生事件等影響地鐵運營的突發事件。

運營生產類：包括行車(事故)類、設備（事故）類等影響地鐵運營的突發事件。一、突發事件分類52二、突發事件分級

各類突發事件按照其性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等因素分為四級：特別重大級（I級）、重大級（II級）、較大級（III級）和一般級（IV級）。一般級（IV級）：指事態比較簡單，運營秩序受到一定影響，依靠公司應急救援力量能夠處置的突發事件（比照《行車事故處理規則》行車事故分類中的一般事故和事故苗頭）。較大級（III級）：指事態比較復雜，運營秩序受到較大影響，以公司應急救援力量處置為主，必要時請求相關外部救援力量支援的突發事件（比照《行車事故處理規則》行車事故分類中的險性事故）。二、突發事件分級53重大級（II級）：指事故復雜，運營秩序受到重大影響，已經或者可能造成重大人員傷亡、財產損失等后果，需要多部門聯合處置的突發事件（比照《行車事故處理規則》行車事故分類中的較大事故）。特別重大級（I級）：指事態非常復雜，運營秩序受到特別重大影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失等后果，需要上級應急指揮機構統一協調指揮各方面力量處置的突發事件（比照《行車事故處理規則》行車事故分類中較大事故以上的事故）。重大級（II級）：指事故復雜，運營秩序受到重大影響，已541、應急預案有下列情形之一的，相關單位應結合實際情況，適時修訂：a)有關法律、法規發生變化。b)應急組織架構發生變化或職責調整及相關設施設備發生變化。c)應急預案演練或實際突發事件時發現不符合情形。d)應急預案編制、使用單位及上級認為應適時修訂的其他情形。2、原則上每三年對應急預案進行全面的評估和完善。應急預案的修改、完善1、應急預案有下列情形之一的，相關單位應結合實際情況，適時修55各單位要結合自身業務，制訂年度應急培訓計劃，定期組織有關管理人員和專業救援人員開展應急預案學習以及突發事件處置相關知識的培訓。應急預案的培訓各單位要結合自身業務，制訂年度應急培訓56

1、演練計劃a）公司年度演練計劃；b）中心年度演練計劃；c）常態化演練（多部門聯合演練）；d）

班組演練計劃。

二、應急演練

1、演練計劃

二、應急演練57工班長培訓之應急管理概述課件58工班長培訓之應急管理概述課件592015年公司演練計劃統計新線演練（3號線）共計23次，其中運營開通前13項，開通后10項。既有線A、B類演練共計56次，其中A類32項，B類24項。全線網：A類演練47項，B類演練30項，C類演練624項，D類演練353項，合計1054次。2015年公司演練計劃統計60工班長培訓之應急管理概述課件61工班長培訓之應急管理概述課件622015年C、D類演練計劃統計2015年C、D類演練計劃統計63

2、演練形式

實作、桌面、學習培訓、突發演練。

2、演練形式64

3、演練流程

根據演練計劃編寫演練方案演練會簽演練信息發布演練演練評估演練記錄演練材料歸檔

3、演練流程65

演練記錄卡

演練記錄卡

66

4、演練要求1、A、B類演練需要會簽2、C、D類演練不需要3、C、D類演練需全員覆蓋(根據各崗位C、D類應急演練目錄)

4、演練要求67

檢查評分一覽表

檢查評分一覽表

68

演練常見問題分析

a)部分專業C、D類現場處置方案不足b）演練無計劃c）演練方案內容有不足之處d)演練會簽流程不熟e)演練記錄卡應一人一卡f)演練記錄卡填寫不規范g)演練無照片h)演練使用的相關表格不規范i)演練評估人應本人簽名j)演練資料歸檔不及時

演練常見問題分析

a)部分專業C、D類現場處置方案69

5、特色演練介紹a）大型綜合型演練

；b）總調中心月度常態化演練；c）站務中心每日一練。

5、特色演練介紹70a）大型綜合型演練介紹

2014年有安保部牽頭，公安、消防、醫療、質監等單位配合的綜合性演練共3項：5月10日奧體中心站的毒氣爆炸綜合性演練；5月22日南京南站的電扶梯事故演練；6月20日奧體中心站車站火災應急演練。a）大型綜合型演練介紹715月10日奧體中心站的毒氣爆炸綜合性演練工班長培訓之應急管理概述課件72

5月22日南京南站的電扶梯事故演練工班長培訓之應急管理概述課件736月20日奧體中心站車站火災應急演練工班長培訓之應急管理概述課件74

暴恐襲擊處置應急演練現場照片工班長培訓之應急管理概述課件75

b)總調中心聯合站務、乘務中心，根據季節性特點，堅持常態化演練，如連續幾天集中開展某一類演練。通過常態化演練，相關崗位人員的應急處置能力得到了實實在在地鍛煉。

b)總調中心聯合站務、乘務中心，根據季節性特點，堅持常態化76

常態化演練

常態化演練

77c）站務中心堅持“一日一練”。站務中心現有121個車站，因差異化特點，針對“一站一預案”的要求，持續開展“一日一練”活動。c）站務中心堅持“一日一練”。78

一日一練

一日一練

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6、應急演練組織、檢查、考核a）多開展突發性演練

集團公司組織突發性演練。安全保衛部、運輸管理部組織不打招呼，不給方案的突發性演練。b）應急演練的定期檢查、不定期抽查c）對在綜合檢查、抽查過程中發現的問題，落實考核，限期整改。d）表彰演練工作先進單位、先進工作者。

6、應急演練組織、檢查、考核80a）

人員布點b）工器具布點

三、應急布點a）人員布點

三、應急布點81各單位結合各自的業務特點建立本單位專職或兼職的應急救援隊伍，配置必要的救援裝備，并制定應急救援隊伍值班、通訊、訓練、演練、應急救援、業務學習等管理制度和程序，及時調整、補充應急救援隊伍人員，保持應急救援隊伍穩定，確保應急救援能力。應急救援隊伍管理各單位結合各自的業務特點建立本單位專職82

應急人員、救援器材，搶修物資的布點不盡合理，仍需根據新線開通情況不斷調整。應急布點工作需進一步加強應急布點工作需進一步加強831）各單位應結合本單位應急救援工作需要，制定應急救援物資配置及維護標準，并定期進行維護保養工作，保證應急救援物資齊全、狀況良好，能夠及時投入應急救援行動。2）各單位應建立并及時更新本單位的應急救援物資臺帳，包括應急救援物資名稱、型號、用途、數量、放置地點、使用及維護等有關情況。3）在應急救援過程中，各單位要根據搶險需要，迅速對管轄范圍內的應急救援物資進行統一調配參與應急搶險。

四、應急物資管理1）各單位應結合本單位應急救援工作需要，制定應急救援物資配置84Thanksforyourattention!謝謝各位！Thanksforyourattention!謝85

11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費盡周折繞過去，不如勇敢地攀登，或許這會鑄就你人生的高點。

12、有些壓力總是得自己扛過去，說出來就成了充滿負能量的抱怨。尋求安慰也無濟于事，還徒增了別人的煩惱。

13、認識到我們的所見所聞都是假象，認識到此生都是虛幻，我們才能真正認識到佛法的真相。錢多了會壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時時刻刻發悲心，饒益眾生為他人。

14、夢想總是跑在我的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動人的生命奇跡。

15、懶惰不會讓你一下子跌倒，但會在不知不覺中減少你的收獲;勤奮也不會讓你一夜成功，但會在不知不覺中積累你的成果。人生需要挑戰，更需要堅持和勤奮!

16、人生在世：可以缺錢，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盜名;可以低落，但不能墮落;可以放松，但不能放縱;可以虛榮，但不能虛偽;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪蕩;可以生氣，但不能生事。

17、人生沒有筆直路，當你感到迷茫、失落時，找幾部這種充滿正能量的電影，坐下來靜靜欣賞，去發現生命中真正重要的東西。

18、在人生的舞臺上，當有人愿意在臺下陪你度過無數個沒有未來的夜時，你就更想展現精彩絕倫的自己。但愿每個被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。

19、積極的人在每一次憂患中都看到一個機會，而消極的人則在每個機會中看到了某種憂患。莫找借口失敗，只找理由成功。

20、每一個成就和長進，都蘊含著曾經受過的寂寞